Dosar CNSC 2418/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2175/C11/2418 Data: 02.08.2018 Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, datată „23.07.2018”, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 30077/24.07.2018, formulată de ARENA EVENTS SRL, cu sediul social în București, B-dul Mărăști nr. 65-67, Pavilion G2, camerele 5 – 7, sectorul 1, înmatriculată la Registrul Comerțului de pe lângă Tribunalul București sub nr. J40/1136/2013, având Cod de Identificare Fiscală 31164143, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Ladin Corneliu, în calitate de administrator, s-a contestat adresa nr. 146381/20.07.2018 privind rezultatul procedurii de atribuire „proprie” a contractului de servicii având ca obiect „organizare eveniment 29 august – 2 septembrie 2018, ediție aniversară a Festivalului Internațional «Cerbul de Aur»”, inițiată de SOCIETATEA ROMÂNĂ DE TELEVIZIUNE, cu sediul în București, Calea Dorobanți nr. 191, sector 1, s-a solicitat, anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 146381/20.07.2018, a raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente și reevaluarea ofertei contestatoarei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestația formulată de ARENA EVENTS SRL, în contradictoriu cu SOCIETATEA ROMÂNĂ DE TELEVIZIUNE. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. 1/2

Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 481/C11/2418 Data:04.09.2018 Prin cererea nr. 1063/17.08.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor Consiliu cu nr. 33349/14.08.2018, ARENA EVENTS SRL, cu sediul social în cu sediul social în București, B-dul Mărăști nr. 65-67, Pavilion G2, camerele 5 – 7, sectorul 1, înmatriculată la Registrul Comerțului de pe lângă Tribunalul București sub nr. J40/1136/2013, având Cod de Identificare Fiscală 31164143, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Ladin Corneliu, în calitate de administrator, a solicitat, în temeiul dispozițiilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, restituirea cauțiunii consemnate în sumă de 29.700 lei depusă în dosarul 2418/2018, având în vedere rămânerea definitivă a Deciziei nr. 2175/C11/2418/02.08.2018, prin care s-a soluționat contestația fără număr de înregistrare la emitent, datată „23.07.2018”, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 30077/24.07.2018, privind procedura de atribuire „proprie” a contractului de servicii având ca obiect „organizare eveniment 29 august – 2 septembrie 2018, ediție aniversară a Festivalului Internațional «Cerbul de Aur»”, inițiată de SOCIETATEA ROMÂNĂ DE TELEVIZIUNE, cu sediul în București, Calea Dorobanți nr. 191, sector 1, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: 1

ARENA EVENTS SRL a învestit Consiliul cu cererea de restituire a cauțiunii aferentă dosarului nr. 2418/2018, constituit urmare a contestației sale înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 30077/24.07.2018, privind procedura de atribuire „proprie”, inițiată de SOCIETATEA ROMÂNĂ DE TELEVIZIUNE, în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect „Organizare eveniment 29 august – 2 septembrie 2018, ediție aniversară a Festivalului Internațional «Cerbul de Aur»”, inițiată prin publicarea în SEAP a anunțului publicitar nr. ADV1023415/28.06.2018 Având în vedere dispozițiile art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, conform cărora „(1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sau art. 49, sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie în prealabil o cauțiune […]”, precum și prevederile art. 1 din Hotărârea Plenului Consiliului din data de 05.06.2018, potrivit cărora „Pentru contestațiile transmise sau depuse la Consiliu începând cu data de 04 iunie 2018, se va solicita operatorilor economici prezentarea dovezii constituirii cauțiunii impuse la art. 61¹ din Legea nr. 101/2016, modificată prin O.U.G. nr. 45/2018”, Consiliul a solicitat autoarei contestației ARENA EVENTS SRL, să comunice, în original, recipisa de consemnare a cauțiunii în cuantumul prevăzut de lege [art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare], din care să reiasă, în mod expres, că respectiva consemnare este făcută pe seama și la dispoziția Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor. Cauțiunea a fost constituită de ARENA EVENTS SRL „pe seama și la dispoziția Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor”, în sumă de 29.700 lei, fiind depusă la dosar recipisa de consemnare nr. 204787451/1 din 27.07.2018, eliberată de CEC BANK – UNUTATEA MOȚILOR. Prin decizia nr. 2175/C11/2418 din 02.08.2018, Consiliul a respins, ca nefondată, contestația formulată de ARENA EVENTS SRL, în contradictoriu cu SOCIETATEA ROMÂNĂ DE TELEVIZIUNE, în calitate de autoritate contractantă. Conform documentelor probatorii aflate la dosarul cauzei, decizia a fost primită atât de autoritatea contractantă cât și de contestatoare la data de 06.08.2018. În soluționarea cererii de restituire a cauțiunii, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 611 alin. (5)-(7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, conform cărora: „(5) Cauțiunea depusă se restituie, la cerere, după soluționarea prin hotărâre definitivă a plângerii, respectiv după încetarea efectelor suspendării procedurii de atribuire și/sau a executării contractului. 2

(6) Cauțiunea se restituie celui care a depus-o, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii sau, după caz, de la data încetării efectelor suspendării procedurii de atribuire și/sau a executării contractului. (7) Consiliul sau instanța, după caz, se pronunță asupra cererii de restituire a cauțiunii cu citarea părților, printr-o încheiere supusă numai recursului la instanța ierarhic superioară. Recursul este suspensiv de executare”, precum și pe cele ale art. 1064 alin. (2) Cod procedură civilă, respectiv: „Cauțiunea se restituie celui care a depus-o în măsura în care asupra acesteia cel îndreptățit nu a formulat cerere pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea unui termen de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii sau, după caz, de la data încetării efectelor măsurii, prevăzute la alin. (1). Cu toate acestea, cauțiunea se restituie de îndată dacă partea interesată declară în mod expres că nu urmărește obligarea celui care a depus-o la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate prin încuviințarea măsurii pentru care aceasta s-a depus”. Prin adresa nr. 34542/2418/C11/24.08.2018, Consiliul a solicitat autorității contractante SOCIETATEA ROMÂNĂ DE TELEVIZIUNE, în conformitate cu dispozițiile art. 611 alin. (5)-(7) din Legea nr. 101/2016, să comunice punctul său de vedere cu privire la cererea ARENA EVENTS SRL de restituire a cauțiunii. Pentru situația în care nu ar fi de acord cu restituirea cauțiunii, autoritatea contractantă urmând să facă dovada formulării unei cereri pentru plata de despăgubiri ca urmare a formulării contestației. Autoritatea contractantă a răspuns prin adresa nr. 146976/03.09.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 35962/04.09.2018, în care menționează faptul că este de acord cu restituirea cauțiunii către ARENA EVENTS SRL, constituită în dosarul 2418/2018, cu precizarea că nu urmărește obligarea celui care a depus contestația la despăgubiri. Față de cele constatate, cu luarea în considerare a prevederilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2018, Consiliul va dispune restituirea recipisei nr. 204787451/1 din 27.07.2018, de consemnare a cauțiunii în sumă de 29.700 lei, emisă de CEC BANK – UNITATEA MOȚILOR, depusă de ARENA EVENTS SRL. Originalul recipisei de consemnare a cauțiunii va fi returnat către ARENA EVENTS SRL, fie prin ridicarea lui de la sediul CNSC, personal, pe baza documentelor care atestă calitatea de împuternicit/reprezentant al părții interesate, fie prin transmiterea acestuia prin servicii poștale/curierat, numai la solicitarea petentului și pe cheltuiala sa. Pentru aceste motive, 3

în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către ARENA EVENTS SRL și dispune restituirea, către aceasta. a recipisei nr. 204787451/1 din 27.07.2018, de consemnare a cauțiunii în sumă de 29.700 lei, emisă de CEC BANK – UNITATEA MOȚILOR, depusă de ARENA EVENTS SRL, aferentă dosarului nr. 2418/2018, constituit urmare a contestației fără număr de înregistrare la emitent, datată „23.07.2018”, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 30077/24.07.2018, depusă de ARENA EVENTS SRL în contradictoriu cu SOCIETATEA ROMÂNĂ DE TELEVIZIUNE. Prezenta încheiere este executorie, potrivit art. 22 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei încheieri se va putea formula recurs la instanța ierarhic superioară, în termen de 15 zile de la comunicare potrivit prevederilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu prevederile art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Lehel-Lorand BOGDAN Sorin POPA Paul-Cristian POPESCU Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 4 (patru) pagini 4