Dosar CNSC 2551/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2312/C7/2551 Data: 23.08.2018 Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent și nedatată, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 32304/07.08.2018, formulată de către S.C. EUSKADI S.R.L., cu sediul în Timișoara, str. Câmpului nr. 83, județul Timiș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J35/3692/2004, având CUI RO 17021083, reprezentată prin avocat Radu Simionovici, cu sediul pentru comunicarea actelor de procedură în Timișoara, str. Eugeniu de Savoya nr. 12, ap. 15, județul Timiș, împotriva adresei nr. 35427/30.07.2018 de comunicare a rezultatului procedurii și a raportului procedurii nr. 35356/26.07.2018, emise de către S.C. COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE S.A. FOCŞANI, cu sediul în Focșani, str. Nicolae Titulescu nr. 9, județul Vrancea, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, aplicată integral prin utilizarea mijloacelor electronice, organizată în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „VN-CL-03 Rețele apă și canalizare în Gruparea Măicănești și Aducțiune Zonală Focșani”, se solicită admiterea contestației, anularea adresei nr. 35427/30.07.2018, anularea, în parte, a raportului procedurii nr. 35356/26.07.2018, în ceea ce privește respingerea ofertei sale ca inacceptabilă și desemnarea drept câștigătoare a ofertei asocierii S.C. TANCRAD S.R.L. - S.C. VEGA 93 S.R.L. și a tuturor actelor subsecvente, obligarea entității contractante la reevaluarea ofertei sale și continuarea procedurii, precum și obligarea entității contractante la plata cheltuielilor de judecată. Prin adresa nr. 4738/16.08.2018, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 33639/20.08.2018, asocierea S.C. TANCRAD S.R.L. – S.C. VEGA 93 S.R.L., cu sediul în Galați, str. Brăilei nr. 169J, județul Galați, respectiv Galați, str. Siderurgiștilor nr. 7, tronson 4, bloc PS1B, județul Galați, înmatriculate la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J17/1938/1995 și J17/134/1993, având CUI RO 8006670 și 3118800, în calitate de ofertant declarat câștigător în cadrul procedurii de atribuire în cauză, a formulat cerere de intervenție voluntară, prin care solicită respingerea contestației S.C. EUSKADI S.R.L. ca nefondată și menținerea ca legală a comunicării nr. 35424/30.07.2018, prin care entitatea contractantă a desemnat oferta sa drept câștigătoare. 1

Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de către S.C. EUSKADI S.R.L., cu sediul în Timișoara, str. Câmpului nr. 83, județul Timiș, reprezentată prin avocat Radu Simionovici, cu sediul pentru comunicarea actelor de procedură în Timișoara, str. Eugeniu de Savoya nr. 12, ap. 15, județul Timiș, în contradictoriu cu S.C. COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE S.A. FOCŞANI, cu sediul în Focșani, str. Nicolae Titulescu nr. 9, județul Vrancea, ca nefondată. Admite cererea de intervenție formulată de către asocierea S.C. TANCRAD S.R.L. – S.C. VEGA 93 S.R.L., cu sediul în Galați, str. Brăilei nr. 169J, județul Galați, respectiv Galați, str. Siderurgiștilor nr. 7, tronson 4, bloc PS1B, județul Galați. Respinge cererea formulată de către S.C. EUSKADI S.R.L. privind obligarea S.C. COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE S.A. FOCŞANI la plata cheltuielilor efectuate cu soluționarea contestației, ca neîntemeiată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate.

PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Bianca-Laura POPESCU Silviu-Cristian POPA Bogdan-Marius BOGHIU Redactat în 5 (cinci) exemplare originale, conține 28 (douăzecișiopt) pagini. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 858/C7/2551 Data: 19.11.2018 Prin cererea fără număr de înregistrare la emitent din 25.10.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 43997/25.10.2018, S.C. EUSKADI S.R.L., cu sediul în Timișoara, str. Câmpului nr. 83, județul Timiș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J35/3692/2004, având CUI RO 17021083, reprezentată prin avocat Radu Simionovici, cu sediul pentru comunicarea actelor de procedură în Timișoara, str. Eugeniu de Savoya nr. 12, ap. 15, județul Timiș, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației fără număr de înregistrare la emitent și nedatată, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 32304/07.08.2018, privind procedura de licitație deschisă, aplicată integral prin utilizarea mijloacelor electronice, organizată de către S.C. COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE S.A. FOCŞANI, cu sediul în Focșani, str. Nicolae Titulescu nr. 9, județul Vrancea, în calitate de entitate contractantă, în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „VN-CL-03 Rețele apă și canalizare în Gruparea Măicănești și Aducțiune Zonală Focșani”. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: S.C. EUSKADI S.R.L. a învestit Consiliul cu cererea de restituire a cauțiunii aferentă contestației fără număr de înregistrare la emitent și nedatată, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 32304/07.08.2018, privind procedura de licitație deschisă antemenționată, organizată de către S.C. COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE S.A. FOCŞANI, în calitate de entitate contractantă. Prin decizia nr. 2312/C7/2551 din 23.08.2018, C.N.S.C. a respins, ca nefondată, contestația formulată de către EUSKADI S.R.L. Cauțiunea a fost constituită în sumă de 880.000,00 lei, fiind depusă la dosar recipisa de consemnare nr. 204804556/1 eliberată de CEC Bank S.A. Sucursala Timișoara. 1

Prin adresa nr. 44341/2551/C7/26.10.2018, Consiliul a solicitat entității contractante, S.C. COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE S.A. FOCŞANI, în conformitate cu dispozițiile art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare și art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2001 a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare, să comunice punctul său de vedere asupra cererii de restituire. Entitatea contractantă a răspuns prin adresa nr. 37628/01.11.2018, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 45227/01.11.2018, în care a menționat că: „... nu am emis pretenții asupra cauțiunii și nici nu intenționăm să facem acest lucru. De asemenea, precizăm că data rămânerii definitive a hotărârii este 18.10.2018, iar conform art. 611 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, «Cauțiunea se restituie celui care a depus-o, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii sau, după caz, de la data încetării efectelor suspendării procedurii de atribuire și /sau a executării contractului»”. În soluționarea cererii de restituire a cauțiunii, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2001 a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora „Hotărârea pronunțată în primă instanță poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare”. Până la momentul pronunțării încheierii, entitatea contractantă nu a formulat cerere de despăgubiri privind cauțiunea constituită de către S.C. EUSKADI S.R.L. Față de cele constatate, nefiind formulată vreo cerere de despăgubiri de către S.C. COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE S.A. FOCŞANI, cu luarea în considerare a prevederilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2018 și ale art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2001 a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va dispune restituirea cauțiunii în sumă de 880.000,00 lei, constituită la CEC Bank S.A. Sucursala Timișoara, conform recipisei de consemnare nr. 204804556/1. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către S.C. EUSKADI S.R.L., cu sediul în Timișoara, str. Câmpului nr. 83, județul Timiș, reprezentată prin avocat Radu Simionovici, cu sediul pentru comunicarea actelor de procedură în Timișoara, str. Eugeniu de Savoya nr. 12, ap. 15, județul Timiș și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 880.000,00 lei, constituită la CEC Bank S.A. Sucursala Timișoara, conform recipisei de consemnare nr. 204804556/1, aferentă contestației fără număr de înregistrare la emitent și nedatată, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 32304/07.08.2018. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Bianca-Laura Isabela-Maria Bogdan-Marius 2

POPESCU GAVRILĂ BOGHIU Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 2 (două) pagini 3