Dosar CNSC 2651/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr.2541/C10/2651,2670 Data: 25.09.2018 Prin contestația nr. 2566/20.08.2018 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 33486/20.08.2018, depusă de DIAMEDIX IMPEX SA, cu sediu situat în municipiul București, str. Fabrica de Glucoză nr. 15A, Clădirea A4, sector 2, având Cod Unic de Înregistrare 8529458 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J40/4813/1996, reprezentată legal prin director comercial Cristina Ciuca, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea acordului- cadru de furnizare având ca obiect ”Furnizare echipamente medicale” – lot 4 ”Echipamente laborator”, cod CPV 33100000-1, organizată de SPITALUL ORĂȘENESC INEU, cu sediul în localitatea Ineu, str. Calea Republicii nr. 2, județul Arad, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - obligarea autorității contractante la anularea lotului 4 - Echipamente laborator și reluarea acestuia cu împărțire pe loturi pentru fiecare aparat solicitat, pentru a permite accesul neîngrădit la procedură operatorilor economici interesați. Prin contestația nr. 1248/20.08.2018 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 33736/21.08.2018, depusă de MEDIST SA, cu sediu situat în municipiul București, str. Ion Urdăreanu nr. 34A, sector 5, având Cod Unic de Înregistrare 6705884 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J40/25806/1994, reprezentată legal prin director general Ionel Manole, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea acordului-cadru de furnizare având ca obiect ”Furnizare echipamente medicale” – lot 4 ”Echipamente laborator”, cod CPV 33100000-1, organizată de SPITALUL ORĂȘENESC INEU, cu sediul în localitatea Ineu, str. Calea Republicii nr. 2, județul Arad, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat Consiliului: 1/2

- să dispună suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației; - să ia act de împrejurarea că, prin modul de definire a specificațiilor caietului de sarcini autoritatea contractantă a încălcat dispozițiile art. 155 alin. (6) și ale art. 156 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 în sensul că prin modul de stabilire a parametrilor tehnici autoritatea contractantă dorește ofertarea unor produse unice, ceea ce restrânge nepermis participarea mai multor operatori economici la procedura de atribuire; - pe cale de consecință, să dispună măsuri de remediere constând în obligarea autorității contractante la modificarea specificațiilor caietului de sarcini pentru lotul nr. 4 având ca obiect „Echipamente laborator"; - să oblige autoritatea contractantă la prelungirea perioadei de elaborare a ofertelor, în conformitate cu dispozițiile art. 153 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 98/2006. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cele două contestații au fost conexate. Prin încheierea nr. 440/C10/2651,2670/27.08.2018, Consiliul a admis solicitarea de suspendare a procedurii de atribuire pentru lotul 4 „Echipamente laborator" din cadrul contestației formulate de MEDIST SA. Pe rol, în prezent, se află celelalte capete de cerere din contestație. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) lit.c) și alin.(7) din Legea nr. 101/2016, admite contestațiile formulate de către DIAMEDIX IMPEX SA și de MEDIST SA în contradictoriu cu SPITALUL ORĂȘENESC INEU și dispune anularea procedurii de atribuire pentru lotul 4. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1025/C10/2651,2670 Data: 13.12.2018 Prin cererea nr. 3474/07.12.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 50911/07.12.2018, DIAMEDIX IMPEX SA, cu sediu situat în municipiul București, str. Fabrica de Glucoză nr. 15A, Clădirea A4, sector 2, având Cod Unic de Înregistrare 8529458 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J40/4813/1996, a solicitat restituirea sumei achitate cu titlu de cauțiune în dosarul nr. 2651/2018, în care a avut calitatea de contestator, în cadrul procedurii de licitație deschisă, online, pentru atribuirea acordului-cadru de furnizare având ca obiect ”Furnizare echipamente medicale” – lot 4 ”Echipamente laborator”, cod CPV 33100000-1, organizată de SPITALUL ORĂȘENESC INEU, cu sediul în localitatea Ineu, str. Calea Republicii nr. 2, județul Arad, în calitate de autoritate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către DIAMEDIX IMPEX SA și dispune restituirea către acesta a cauțiunii în sumă de 31.028,52 lei, constituită la CEC Bank – Sucursala Victoria, conform recipisei de consemnare nr. 204831957/1 din 20.08.2018. Prezenta încheiere poate fi atacată cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare, potrivit prevederilor art. 68 din Legea nr. 101/2016, coroborat cu dispozițiile art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004. 1

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 878/C10/2651,2670 Data: 20.11.2018 Prin cererea nr. 1659/08.11.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 46409/08.11.2018, MEDIST SA, cu sediul în municipiul București, str. Ion Urdăreanu nr. 34A, sector 5, având Cod Unic de Înregistrare 6705884 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J40/25806/1994, a solicitat restituirea sumei achitate cu titlu de cauțiune în dosarul nr. 2670/2018, în care a avut calitatea de contestator, în cadrul procedurii de licitație deschisă, online, pentru atribuirea acordului-cadru de furnizare având ca obiect ”Furnizare echipamente medicale” – lot 4 ”Echipamente laborator”, cod CPV 33100000-1, organizată de SPITALUL ORĂȘENESC INEU, cu sediul în localitatea Ineu, str. Calea Republicii nr. 2, județul Arad, în calitate de autoritate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către MEDIST SA și dispune restituirea către acesta a cauțiunii în sumă de 31.028,52 lei, constituită la CEC Bank – Sucursala Victoria, conform recipisei de consemnare nr. 204825554/1 din 16.08.2018. Prezenta încheiere poate fi atacată cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare, potrivit prevederilor art. 68 din Legea nr. 101/2016, coroborat cu dispozițiile art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004. 1

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, București, cod poștal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 și +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 440/C10/2651,2670 Data: 27.08.2018 Prin contestația nr. 2566/20.08.2018 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 33486/20.08.2018, depusă de DIAMEDIX IMPEX SA, cu sediu situat în municipiul București, str. Fabrica de Glucoză nr. 15A, Clădirea A4, sector 2, având Cod Unic de Înregistrare 8529458 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J40/4813/1996, reprezentată legal prin director comercial Cristina Ciuca, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea acordului-cadru de furnizare având ca obiect ”Furnizare echipamente medicale” – lot 4 ”Echipamente laborator”, cod CPV 33100000-1, organizată de SPITALUL ORĂȘENESC INEU, cu sediul în localitatea Ineu, str. Calea Republicii nr. 2, județul Arad, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - obligarea autorității contractante la anularea lotului 4 - Echipamente laborator și reluarea acestuia cu împărțire pe loturi pentru fiecare aparat solicitat, pentru a permite accesul neîngrădit la procedură operatorilor economici interesați. Prin contestația nr. 1248/20.08.2018 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 33736/21.08.2018, depusă de MEDIST SA, cu sediu situat în municipiul București, str. Ion Urdăreanu nr. 34A, sector 5, având Cod Unic de Înregistrare 6705884 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J40/25806/1994, reprezentată legal prin director general Ionel Manole, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea acordului-cadru de furnizare având ca obiect ”Furnizare echipamente medicale” – lot 4 ”Echipamente laborator”, cod CPV 33100000-1, organizată de SPITALUL ORĂȘENESC INEU, cu sediul în localitatea Ineu, str. Calea Republicii nr. 2, județul Arad, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat Consiliului: - să dispună suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației; 1

- să ia act de împrejurarea că, prin modul de definire a specificațiilor caietului de sarcini autoritatea contractantă a încălcat dispozițiile art. 155 alin. (6) și ale art. 156 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 în sensul că prin modul de stabilire a parametrilor tehnici autoritatea contractantă dorește ofertarea unor produse unice, ceea ce restrânge nepermis participarea mai multor operatori economici la procedura de atribuire; - pe cale de consecință, să dispună măsuri de remediere constând în obligarea autorității contractante la modificarea specificațiilor caietului de sarcini pentru lotul nr. 4 având ca obiect „Echipamente laborator"; - să oblige autoritatea contractantă la prelungirea perioadei de elaborare a ofertelor, în conformitate cu dispozițiile art. 153 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 98/2006. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cele două contestații au fost conexate. Pe rol se află cererea de suspendare a procedurii din cuprinsul contestației formulată de MEDIST SA. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: În temeiul dispozițiilor art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, admite solicitarea de suspendare a procedurii de atribuire pentru lotul 4 ”Echipamente laborator” din cadrul contestației formulate de MEDIST SA în contradictoriu cu autoritatea contractantă SPITALUL ORĂȘENESC INEU. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de cinci zile de la comunicare, în temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. 2