Dosar CNSC 2879/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, București, România, CIF 20329980, CP 030084 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2734/C1/2879 Data: 19.10.2018 Prin contestația nr. 730/17.09.2018, înregistrată la CNSC sub nr. 37926/18.09.2018, formulată de SC SYNEVO ROMÂNIA SRL, cu sediul social în București, B-dul Pache Protopopescu nr. 81, et. 2, camera 3, sector 2, având cod unic de înregistrare RO 6479639, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J40/20319/1994, reprezentată prin administrator și convențional de SCP Dragne & Asociații, cu sediul în București, Șos. Pavel D. Kiseleff nr. 55, vila 6, sector 1, unde solicită comunicarea tuturor actelor de procedură, împotriva documentației de atribuire, emisă de către SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ „SF. PANTELIMON" FOCȘANI, cu sediul în Focșani, str. Cuza Vodă nr. 50-52, județul Vrancea, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii licitație deschisă, în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică (acord-cadru, măsură de remediere), având ca obiect: „Contract de prestări servicii laborator medical”, cod CPV 85145000-7, s- a solicitat: - obligarea autorității contractante la modificarea specificațiilor tehnice restrictive și nelegale din caietul de sarcini ce afectează prezenta procedură de atribuire, cu consecința modificării și/sau eliminării mențiunilor privind cerințele și specificațiile tehnice ale documentației de atribuire, ce vor fi prezentate în cuprinsul contestației, astfel încât caietul de sarcini să fie întocmit în acord cu principiile promovării concurenței, transparenței,

previzibilității,

garantării

tratamentului

egal, nediscriminării și utilizării eficiente a fondurilor publice, în conformitate cu art. 2 alin. (2), art. 156 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind 1

achizițiile publice, dar și în raport cu normele ce vor fi expuse în prezenta; - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire, după modificarea documentației de atribuire, iar - în subsidiar, în măsură în care nu mai pot fi dispuse măsuri de remediere, solicită anularea caietului de sarcini și a prezentei proceduri de achiziție publică, cu consecința obligării autorității contractante la întocmirea unei documentații tehnice corespunzătoare, care să respecte principiile tratamentului egal, al nediscriminării, al liberei concurențe și al proporționalității; - suspendarea procedurii de atribuire; - obligarea autorității contractante la suportarea cheltuielilor de judecată ocazionate de contestatoare cu prezentul demers procedural. În luarea deciziei CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza legii și a documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DISPUNE: Admite în parte contestația formulată de SC SYNEVO ROMÂNIA SRL în contradictoriu cu SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ „SF. PANTELIMON” FOCȘANI, respectiv criticile cu privire la analizele medicale cerute în cadrul spitalului în programe de studii clinice, contractul pentru asigurarea conectivității cu furnizorul programului Hospital Manager Suit și cu privire la neconcordanțele dintre DUAE și anunțul de participare și, pe cale de consecință, dispune remedierea documentației de atribuire și a DUAE conform celor menționate în prezenta motivare, în termen de 15 zile de la comunicare. Dispune remedierea documentației de atribuire conform celor menționate în prezenta motivare, în termen de 15 zile de la comunicare. Respinge ca rămase fără obiect celelalte critici din contestația formulată de SC SYNEVO ROMÂNIA SRL Obliga autoritatea contractantă la plata cheltuielilor de soluționare către SC SYNEVO ROMÂNIA SRL, în cuantum de 2.000 lei. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 1050/C1/2879 Data: 12.07.2019 Prin adresa nr. 93/25.06.2019, înregistrată la Consiliu sub nr. 23928/26.06.2019, SC SYNEVO ROMÂNIA SRL, cu sediul în București, B- dul Pache Protopopescu nr. 81, et. 2, cam. 3, sector 2, având CUI RO 6479639, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J40/20319/1994, a formulat cererea de restituire a cauțiunii constituită pentru soluționarea contestației care a făcut obiectul dosarului nr. 2879/2018, formulată de SC SYNEVO ROMÂNIA SRL în cadrul procedurii licitație deschisă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect: „Contract de prestări servicii laborator medical”, cod CPV 85145000-7, inițiată de SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ „SF. PANTELIMON” FOCȘANI, cu sediul în Focșani, str. Cuza Vodă, nr. 50-52, județul Vrancea, în calitate de autoritate contractantă. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, CONSILIUL constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC SYNEVO ROMÂNIA SRL și dispune restituirea către aceasta a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 204896528/1, tranzacția nr. 779749594/1521985263 din data de 1

17.09.2018 emisă de CEC Bank, Sucursala Victoria, în valoare de 220.000,00 lei, pe seama și la dispoziția Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, constituită conform art. 611 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016, modificată și completată prin OUG nr. 45/2018, de către SC SYNEVO ROMÂNIA SRL, pentru soluționarea dosarului nr. 2879/2018. Împotriva prezentei încheieri se poate formula recurs în termen de 15 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, coroborate cu prevederile art. 68 din Legea nr. 101/2016 Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare ............ PREȘEDINTE ............ Consilier de soluționare ............ Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 4 (patru) pagini. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CIF 20329980, CP 030084 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 553/C1/2879 Data: 24.09.2018 Prin contestația nr. 730/17.09.2018, înregistrată la CNSC sub nr. 37926/18.09.2018, formulată de SC SYNEVO ROMÂNIA SRL, cu sediul social în București, B-dul Pache Protopopescu nr. 81, et. 2, camera 3, sector 2, având cod unic de înregistrare 6479639, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J40/20319/1994, reprezentată prin administrator și convențional de SCP DRAGNE & ASOCIAȚII, cu sediul în București, Șos. Pavel D. Kiseleff nr. 55, vila 6, sector 1, unde solicită comunicarea tuturor actelor de procedură, împotriva documentației de atribuire, emisă de către SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ „SF. PANTELIMON” FOCȘANI, cu sediul în Focșani, str. Cuza Vodă nr. 50-52, județul Vrancea, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii licitație deschisă, în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică, având ca obiect: „Contract de prestări servicii laborator medical”, cod CPV 85145000- 7, iar potrivit măsurilor de remediere adoptate ca urmare a prezentei contestații, prezenta procedură vizează încheierea unui acord-cadru, iar obiectul procedurii este intitulat „Acord-cadru de prestări servicii laborator medical”, s-a solicitat, printre altele suspendarea procedurii de atribuire. 1

În luarea deciziei CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza legii și a documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DISPUNE: Admite cererea de suspendare a procedurii, formulată de SC SYNEVO ROMÂNIA SRL, în contradictoriu cu SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ „SF. PANTELIMON” FOCȘANI, și dispune suspendarea procedurii de atribuire în cauză, până la soluționarea fondului cauzei. Obligatorie. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. Redactat în 4 (patru) exemplare originale, conține 5 (cinci) pagini. 2