Dosar CNSC 302/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 467 / C9 / 302 Data: 23.02.2018 Prin contestaţia nr. 618/31.01.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 4281/01.02.2018, depusă de Diamedix Impex SA, cu sediul în București, str. Fabrica de Glucoză nr. 15A, clădirea A4, sector 2, având CUI RO8529458, număr de înregistrare în Registrul Comerţului J40/4813/1996, privind procedura de licitație deschisă, organizată de Spitalul Clinic de Urgență pentru Copii Cluj-Napoca, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Moților nr. 68, județul Cluj, în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii acordului-cadru, divizat pe loturi, având ca obiect Reactivi de laborator 10 loturi, cod CPV 33696500-0 Reactivi de laborator (Rev. 2), contestatoarea a solicitat obligarea autorității contractante la modificarea specificațiilor tehnice restrictive și nelegale din caietul de sarcini ce afectează prezenta procedură de atribuire, cu consecința modificării și/sau eliminării mențiunilor privind cerințele tehnice ale echipamentelor aferente loturilor 6 și 7, prezentate în cuprinsul contestației, astfel încât caietul de sarcini să fie întocmit în acord cu principiile promovării concurenței, garantării tratamentului egal, nediscriminării și utilizării eficiente a fondurilor publice, în conformitate cu art. 2 alin. (2) și art. 156 din Legea nr. 98/2016, dar și față de prevederile art. 31 din Normele metodologice ale acestui act normativ, obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire, după modificarea specificațiilor tehnice, cu respectarea principiilor tratamentului egal, nediscriminării, liberei concurențe și proporționalității, precum și suspendarea procedurii de achiziție publică până la soluționarea contestației. Capătul de cerere privind suspendarea procedurii din cuprinsul contestației a fost respins, prin Încheierea nr. 82/C9/302 din 05.02.2018. 1

CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite, în parte, contestația formulată de SC Diamedix Impex SA, în contradictoriu cu Spitalul Clinic de Urgență pentru Copii Cluj-Napoca, și obligă autoritatea contractantă să elimine din documentația de atribuire, pentru lotul nr. 6, cerințele: ”modul TGA pentru generare trombină sau echivalent” și ”teste de noua generație: fluorimetrice optimizate pentru toți reactivii” și să le înlocuiască cu specificații tehnice care să nu conducă la restricționarea participării la procedură a operatorilor economici. Modificările vor fi efectuate în termen de 15 zile de la primirea deciziei și vor fi aduse la cunoștința operatorilor economici în cadrul aceluiași termen. Totodată, autoritatea contractantă va stabili un nou termen pentru depunerea ofertelor. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca rămase fără obiect solicitările cu privire la lotul nr. 7. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 82 / C9 / 302 Data: 05.02.2018 Prin contestaţia nr. 618/31.01.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 4281/01.02.2018, depusă de Diamedix Impex SA, cu sediul în București, str. Fabrica de Glucoză nr. 15A, clădirea A4, sector 2, având CUI RO8529458, număr de înregistrare în Registrul Comerţului J40/4813/1996, privind procedura de licitație deschisă, organizată de Spitalul Clinic de Urgență pentru Copii Cluj-Napoca, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Moților nr. 68, județul Cluj, în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii acordului-cadru, divizat pe loturi, având ca obiect Reactivi de laborator 10 loturi, cod CPV 33696500-0 Reactivi de laborator (Rev. 2), contestatoarea a solicitat obligarea autorității contractante la modificarea specificațiilor tehnice restrictive și nelegale din caietul de sarcini ce afectează prezenta procedură de atribuire, cu consecința modificării și/sau eliminării mențiunilor privind cerințele tehnice ale echipamentelor aferente loturilor 6 și 7, prezentate în cuprinsul contestației, astfel încât caietul de sarcini să fie întocmit în acord cu principiile promovării concurenței, garantării tratamentului egal, nediscriminării și utilizării eficiente a fondurilor publice, în conformitate cu art. 2 alin. (2), art. 156 din Legea nr. 98/2016, dar și față de prevederile art. 31 din Normele metodologice ale acestui act normativ, obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire, după modificarea specificațiilor tehnice, cu respectarea principiilor tratamentului egal, nediscriminării, liberei concurențe și proporționalității, precum și suspendarea procedurii de achiziție publică până la soluționarea contestației. 1

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, cererea de suspendare a procedurii de atribuire cuprinsă în contestaţia depusă de Diamedix Impex SA, în contradictoriu cu Spitalul Clinic de Urgență pentru Copii Cluj-Napoca. Prezenta încheiere este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare. 2