Dosar CNSC 3123/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2862/C8/3123 Data 07.11.2018 Prin contestația nr. 739/10.10.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 42621/17.10.2018, depusă de SC STRABAG SRL, cu sediul social în București, Calea 13 Septembrie nr. 90 et. 5, biroul 5.14, sector 5, cu sediul ales în vederea comunicării tuturor actelor de procedură în Timișoara, str. Dr. A.P. Podeanu nr. 147. județul Timiș înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J40/13563/1994, având CUI RO6891914, reprezentată legal prin Marius Adrian Ungureanu - director tehnic, împotriva rezultatul procedurii de atribuire, comunicat prin adresa nr. 6116/05.10.2018, emis de COMUNA GOGOȘU, cu sediul în comuna Gogoșu, str. Principală nr. 1, județul Mehedinți, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, desfășurată online, organizată în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „Proiectare și execuție «Modernizare drumuri sătești în localitatea Balta Verde comuna Gogoșu, județul Mehedinți»”, s-a solicitat Consiliului: - admiterea contestației, astfel cum a fost formulată; - anularea raportului procedurii de atribuire și a adresei nr. 6116/05.10.2018, prin care oferta tehnică depusă de SC STRABAG SRL a fost declarată inacceptabilă, potrivit art. 134 alin. (5) și art. 134 alin. (6) din HG nr. 395/2016, și neconformă, potrivit art. 137 alin. (3) lit. a), raportat la prevederile art. 133 alin. (2) din HG nr. 395/2016; - constatarea conformității și acceptabilății propunerii tehnice depusă de SC STRABAG SRL; 1

- obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire, de la etapa evaluării propunerii tehnice, prin reevaluarea ofertei depusă de SC STRABAG SRL, în conformitate cu prevederile legale și cu documentația de atribuire. CONSILIUL DECIDE: Respinge excepția invocată de autoritatea contractantă, COMUNA GOGOȘU. Respinge, ca nefondate, capetele de cerere privind anularea raportului procedurii de atribuire și a adresei nr. 6116/05.10.2018, precum și pe cel privind obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire, de la etapa evaluării propunerii tehnice, din contestația formulată de SC STRABAG SRL, în contradictoriu cu COMUNA GOGOȘU. Respinge, ca inadmisibil, capătul de cerere din contestație vizând constatarea conformității și acceptabilății propunerii tehnice depusă de SC STRABAG SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. OPINIE SEPARATĂ În baza dispozițiilor coroborate ale art. 68 din Legea nr. 101/2016 și ale art. 426 alin. (2) din Codul de Procedură Civilă, redactez următoarea opinie separată: Sunt de acord cu soluția pronunțată de majoritatea completului în ceea ce privește excepția invocată de autoritatea contractantă și capătul de cerere inadmisibil, opinia mea separată purtând asupra fondului celorlalte cereri ale contestatoarei. Luând în considerare aspectele de fapt și de drept evocate, în baza art. 26 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, consider că ar trebui admisă în parte 2

contestația depusă de SC STRABAG SRL și anulate actele autorității contractante privind decizia referitoare la oferta depusa de SC STRABAG SRL. În baza art. 26 alin. (2) şi (5) din Legea nr. 101/2016, consider că autoritatea contractantă ar trebui obligată ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, cu respectarea prevederilor legale și a celor evocate în motivare, să reanalizeze oferta depusa de SC STRABAG SRL. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1339/C8/3123 Data: 03.09.2019 Prin cererea nr. 576/27.08.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 33231/27.08.2019, SC STRABAG SRL cu sediul social în București, Calea 13 Septembrie nr. 90, et. 5, biroul 5.14, sector 5, cu sediul ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură in Timișoara, str. Dr. Aurel Păunescu Podeanu nr. 147, jud. Timiș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/13563/1994, având CUI RO6891914, reprezentată legal prin Marius Adrian Ungureanu- director tehnic, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației nr. 739/10.10.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 42621/17.10.2018, privind procedura simplificată organizată de COMUNA GOGOȘU, cu sediul în comuna Gogoșu, str. Principală nr. 1, jud. Mehedinți în calitate de autoritate contractantă, pentru atribuirea contractului de lucrări având ca obiect «Proiectare si execuție „Modernizare drumuri sătești în localitatea Balta Verde, comuna Gogoșu, județul Mehedinți”». Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC STRABAG SRL și dispune restituirea către acesta a recipisei nr. 1 din data de 19.10.2018, de consemnare a cauțiunii în valoare de 35.000,00 lei, eliberată de Agenția Raiffeisen Bank S.A. COBV, în vederea soluționării contestației nr. 739/10.10.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a

Contestațiilor cu nr. 42621/17.10.2018, depusă de SC STRABAG SRL, în contradictoriu cu COMUNA GOGOȘU. Executorie. Cu drept de recurs, în termen de 15 zile de la comunicare. 2