Dosar CNSC 1829/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1797/C10/1829 Data:15.10.2019 Prin contestația nr. OTP60/09.09.2019 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 35266/10.09.2019, depusă de REGIONAL AIR SUPORT SRL, în calitate de lider al asocierii REGIONAL AIR SUPORT SRL – RISK SCIENTIFIC PRODUCTION COMPANY CJSC, cu sediul în municipiul București, str. București-Ploiești nr. 14-22, bl. XIII/2, parter, camera 1, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/6863/1999, având Cod Unic de Înregistrare 12020346, reprezentantă legal prin administrator Dorin Ivașcu, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Servicii de proiectare proceduri de zbor instrumental” – loturile 1, 2 și 4, cod CPV 79930000-2, organizată de R.A. ROMATSA - ADMINISTRAȚIA ROMÂNĂ A SERVICIILOR DE TRAFIC AERIAN, cu sediul în București, str. Ion Ionescu de la Brad nr. 10, sector 1, contestatorul a solicitat: 1. Recalcularea punctajelor finale per LOT luând în considerare Capitolul 12 Metodologia de evaluare a ofertelor prezentate în Caietul de sarcini, conform căreia Punctajul total per LOT se calculează ”ca medie aritmetică a punctajelor totale ale fiecărui aeroport în parte P total LOT = (P total aeroport 1 +....+ P total aeroport n)/n, n=nr. aeroporturi per LOT” unde ”Punctajul total (P total) pe fiecare aeroport în parte se va acorda după următoarea formulă: P total aeroport = P financiar (punctaj financiar) + P tehnic (punctaj tehnic)”. 1/2

Așa cum reiese din Procesul-verbal privind evaluarea propunerilor financiare nr. 15822/06.08.2019 (conform strategiei de contractare nr. 9217/08.05.2019, obținute în urma cererii de acces la dosarul achiziției publice), punctajul financiar nu a fost calculat conform metodologiei prezentate anterior. 2. Suspendarea procedurii pentru loturile 1, 2 și 4, până la soluționarea contestației; 3. Anularea în parte a raportului procedurii nr. 17301/29.08.2019, care a stat la baza deciziei de declarare a ofertei depusă de CGX AERO ca fiind câștigătoare pentru loturile 1, 2 și 4, precum și a tuturor actelor subsecvente emise în temeiul acestuia, inclusiv a adresei nr. 17440/30.08.2019; 4. Reanalizarea ofertei CGX AERO pentru loturile 1, 2 și 4, de la etapa verificării propunerii financiare, ținând cont de cele precizate în cuprinsul contestației. Prin încheierea nr. 1414/C10/1829/17.09.2019, Consiliul s-a pronunțat asupra cererii de suspendare a procedurii pentru loturile 1, 2 și 4 din cuprinsul contestației formulată de REGIONAL AIR SUPORT SRL, respingând-o. Pe rol, în prezent, se află capetele de cerere din contestație. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul prevederilor art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondată contestația formulată de REGIONAL AIR SUPORT SRL în contradictoriu cu R.A. ROMATSA - ADMINISTRAȚIA ROMÂNĂ A SERVICIILOR DE TRAFIC AERIAN. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare.

2/2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 2100/C10/1829 Data: 23.12.2019 Prin cererea nr. OTP92/16.12.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 51745/16.12.2019, REGIONAL AIR SUPORT SRL, în calitate de lider al asocierii REGIONAL AIR SUPORT SRL – RISK SCIENTIFIC PRODUCTION COMPANY CJSC, cu sediul în municipiul București, str. București-Ploiești nr. 14-22, bl. XIII/2, parter, camera 1, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/6863/1999, având Cod Unic de Înregistrare 12020346, a solicitat restituirea sumei achitate cu titlu de cauțiune în dosarul nr. 1829/2019, în care a avut calitatea de contestator, în cadrul procedurii de licitație deschisă, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Servicii de proiectare proceduri de zbor instrumental” – loturile 1, 2 și 4, cod CPV 79930000-2, organizată de R.A. ROMATSA - ADMINISTRAȚIA ROMÂNĂ A SERVICIILOR DE TRAFIC AERIAN, cu sediul în București, str. Ion Ionescu de la Brad nr. 10, sector 1, în calitate de autoritate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către REGIONAL AIR SUPORT SRL și dispune restituirea către aceasta a cauțiunilor în sumă de 27.654,79 lei, constituită la CEC Bank SA – Sucursala Victoria, conform recipisei de consemnare nr. 205734582/1 din 13.09.2019, în sumă de 42.129,75 lei, constituită la CEC Bank SA – Sucursala Victoria, conform recipisei de 1

consemnare nr. 205734587/1 din 13.09.2019 și în sumă de 48.072,10 lei, constituită la CEC Bank SA – Sucursala Victoria, conform recipisei de consemnare nr. 205734589/1 din 13.09.2019. Prezenta încheiere poate fi atacată cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare, potrivit prevederilor art. 68 din Legea nr. 101/2016, coroborat cu dispozițiile art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1414/C10/1829 Data: 17.09.2019 Prin contestația nr. OTP60/09.09.2019 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 35266/10.09.2019, depusă de REGIONAL AIR SUPORT SRL, în calitate de lider al asocierii REGIONAL AIR SUPORT SRL – RISK SCIENTIFIC PRODUCTION COMPANY CJSC, cu sediul în municipiul București, str. București-Ploiești nr. 14-22, bl. XIII/2, parter, camera 1, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/6863/1999, având Cod Unic de Înregistrare 12020346, reprezentantă legal prin administrator Dorin Ivașcu, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Servicii de proiectare proceduri de zbor instrumental” – loturile 1, 2 și 4, cod CPV 79930000-2, organizată de R.A. ROMATSA - ADMINISTRAȚIA ROMÂNĂ A SERVICIILOR DE TRAFIC AERIAN, cu sediul în București, str. Ion Ionescu de la Brad nr. 10, sector 1, contestatorul a solicitat: 1. Recalcularea punctajelor finale per LOT luând în considerare Capitolul 12 Metodologia de evaluare a ofertelor prezentate în Caietul de sarcini, conform căreia Punctajul total per LOT se calculează ”ca medie aritmetică a punctajelor totale ale fiecărui aeroport în parte P total LOT = (P total aeroport 1 +....+ P total aeroport n)/n, n=nr. aeroporturi per LOT” unde ”Punctajul total (P total) pe fiecare aeroport în parte se va acorda după următoarea formulă: P total aeroport = P financiar (punctaj financiar) + P tehnic (punctaj tehnic)”. 1

Așa cum reiese din Procesul-verbal privind evaluarea propunerilor financiare nr. 15822/06.08.2019 (conform strategiei de contractare nr. 9217/08.05.2019, obținute în urma cererii de acces la dosarul achiziției publice), punctajul financiar nu a fost calculat conform metodologiei prezentate anterior. 2. Suspendarea procedurii pentru loturile 1, 2 și 4, până la soluționarea contestației; 3. Anularea în parte a raportului procedurii nr. 17301/29.08.2019, care a stat la baza deciziei de declarare a ofertei depusă de CGX AERO ca fiind câștigătoare pentru loturile 1, 2 și 4, precum și a tuturor actelor subsecvente emise în temeiul acestuia, inclusiv a adresei nr. 17440/30.08.2019; 4. Reanalizarea ofertei CGX AERO pentru loturile 1, 2 și 4, de la etapa verificării propunerii financiare, ținând cont de cele precizate în cuprinsul contestației. Pe rol se află cererea de suspendare a procedurii pentru loturile 1, 2 și 4 din cuprinsul contestației formulată de REGIONAL AIR SUPORT SRL. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: În temeiul dispozițiilor art. 23 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, respinge cererea de suspendare a procedurii de atribuire, pentru loturile 1, 2 și 4, formulată în contestația depusă de REGIONAL AIR SUPORT SRL în contradictoriu cu R.A. ROMATSA - ADMINISTRAȚIA ROMÂNĂ A SERVICIILOR DE TRAFIC AERIAN. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de cinci zile de la comunicare, în temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. 2

3