Dosar CNSC 2004/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1768/C2/2004 Data: 10.10.2019 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 38100/26.09.2019, formulată de SC PANSIPROD DISTRIBUȚIE SRL, cu sediul în București, str. Băiculești nr. 1, et. 2, spațiul nr. 5, clădirea administrativă, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/8878/2013, având CUI RO 32011857, reprezentată legal prin administrator ROCH CONSULTING SRL, reprezentată prin dl. Cezar Traian Niță, împotriva adresei nr. 19087/24.09.2019, emisă de SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ VASLUI, cu sediul în Vaslui, str. Ștefan cel Mare nr. 233, județul Vaslui, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect “Mobilier medical”, cod CPV 33192000-2 – Mobilier medical (Rev.2), s-a solicitat: - “Suspendarea procedurii de atribuire sau aplicării oricărei decizii luate de partea contractantă până la soluționarea contestații; - Obligarea autorității contractante de a proceda la împărțirea pe loturi a produselor ce fac obiectul procedurii de participare nr. CN1014411

pentru

atribuirea

contractului

de

achiziție publică/încheierea acordului-cadru – Mobilier medical, și implicit, obligarea autorității contractante de a proceda la modificarea caietului de sarcini ținând cont de cerințele impuse de autoritatea competentă”. 1

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE:

Respinge excepția tardivității, invocată de autoritatea contractantă. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de SC PANSIPROD DISTRIBUȚIE SRL, în contradictoriu cu SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ VASLUI. Obligatorie. Împotriva prezentei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1916/C2/2004 Data: 02.12.2019 Prin cererea nr. 1415/06.11.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 45228/07.11.2019, înaintată de SC PANSIPROD DISTRIBUȚIE SRL, cu sediul în București, str. Băiculești nr. 1, et. 2, spațiul nr. 5, clădirea administrativă, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/8878/2013, având CUI RO 32011857, reprezentată legal prin administrator ROCH CONSULTING SRL, reprezentată prin dl. Cezar Traian Niță, s-a solicitat restituirea recipisei de consemnare a cauțiunii aferentă contestației care a format obiectul dosarului nr. 2004/2019, formulată în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect “Mobilier medical”, cod CPV 33192000- 2 – Mobilier medical (Rev.2), de către SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ VASLUI, cu sediul în Vaslui, str. Ștefan cel Mare nr. 233, județul Vaslui, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: SC PANSIPROD DISTRIBUȚIE SRL a învestit Consiliul cu soluționarea cererii de restituire a cauțiunii aferentă contestației care a format obiectul dosarului nr. 2004/2019, formulată în cadrul procedurii de atribuire amintită, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având 1

ca obiect “Mobilier medical”, cod CPV 33192000-2 – Mobilier medical (Rev.2), de către SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ VASLUI, în calitate de autoritate contractantă. Cauțiunea, constituită în temeiul art. 611 din Legea nr. 101/2016, a fost dovedită prin recipisa de consemnare nr. 205770374/1 din 30.09.2019, în cuantum de 3.223,74 ron, emisă de CEC Bank SA, Unitatea – Bucureștii Noi. Exemplarul original al recipisei de consemnare a fost înaintat, spre păstrare, pe durata soluționării contestației în cauză, Serviciului Economic din structura administrativă a CNSC, fiind înregistrată sub nr. 1742/01.10.2019. Contestația, pentru care a fost format dosarul Consiliului nr. 2004/2019, a fost soluționat prin decizia nr. 1768/C2/2004 din 10.10.2019. Conform documentelor probatorii aflate la dosarul cauzei, decizia a fost primită de contestator în data de 14.10.2019, iar de către autoritatea contractantă, în data de 16.10.2019. În soluționarea cererii de restituire a cauțiunilor, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 611 alin. (5)-(7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, conform cărora: „(5) Cauţiunea depusă se restituie, la cerere, după soluţionarea prin hotărâre definitivă a plângerii, respectiv după încetarea efectelor suspendării procedurii de atribuire şi/sau a executării contractului. (6) Cauţiunea se restituie celui care a depus-o, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii sau, după caz, de la data încetării efectelor suspendării procedurii de atribuire şi/sau a executării contractului. (7) Consiliul sau instanţa, după caz, se pronunţă asupra cererii de restituire a cauţiunii cu citarea părţilor, printr-o încheiere supusă numai recursului la instanţa ierarhic superioară. Recursul este suspensiv de executare”, precum și pe cele ale art. 1064 alin. (2) Cod procedură civilă, respectiv: „Cauţiunea se restituie celui care a depus-o în măsura în care asupra acesteia cel îndreptăţit nu a formulat cerere pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea unui termen de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii sau, după caz, de la data încetării efectelor măsurii, prevăzute la alin. (1). Cu toate acestea, cauţiunea se restituie de îndată dacă partea interesată declară în mod expres că nu urmăreşte obligarea celui care a depus-o la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate prin încuviinţarea măsurii pentru care aceasta s-a depus”. Prin adresa nr. 47938/2004/C2/22.11.2019, Consiliul a solicitat autorității contractante să comunice punctul său de vedere vizavi de cererea de restituire a recipisei de consemnare în discuție. Ca răspuns, prin adresa nr. 24408/25.11.2019, înregistrată la CNSC sub nr. 48281/26.11.2019, autoritatea contractantă precizează că este 2

de acord cu restituirea sumei de 3.223,74 ron, ce reprezintă valoarea cauțiunii depuse. Totodată, prin adresa nr. 47937/2004/C2 din 22.11.2019, Consiliul a solicitat SC PANSIPROD DISTRIBUȚIE SRL să precizeze dacă înțelege să completeze cererea de restituire a cauțiunii în discuție, cu susțineri sau probe suplimentare. Ca răspuns, prin adresa nr. 1617/28.11.2019, înregistrată la CNSC sub nr. 49022/29.11.2019, contestatorul depune în completarea cererii de restituire, în copie, recipisa de consemnare și decizia CNSC prin care a fost soluționată contestația sa. Față de cele constatate, cu luarea în considerare a prevederilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va dispune restituirea către SC PANSIPROD DISTRIBUȚIE SRL, a recipisei nr. 205770374/1 din 30.09.2019, de consemnare a cauțiunii în cuantum de 3.223,74 ron, emisă de CEC Bank SA, Unitatea – Bucureștii Noi. Originalul recipisei de consemnare a cauțiunii va fi returnat către SC PANSIPROD DISTRIBUȚIE SRL, fie prin ridicarea lui de la sediul CNSC, personal, pe baza documentelor care atestă calitatea de împuternicit/reprezentant al părţii interesate, fie prin transmiterea acestuia prin servicii poştale/curierat, numai la solicitarea petentului şi pe cheltuiala sa. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de SC PANSIPROD DISTRIBUȚIE SRL și dispune restituirea către acesta a recipisei nr. 205770374/1 din 30.09.2019, de consemnare a cauțiunii în cuantum de 3.223,74 ron, emisă de CEC Bank SA, Unitatea – Bucureștii Noi, constituită în dosarul nr. 2004/2019. Executorie. Cu drept de recurs, în termen de 15 zile de la comunicare. PREȘEDINTE COMPLET, MEMBRU, MEMBRU, Luisa-Mădălina MARIA Maria-Marinela PĂUN Alina-Oana OPRIȘAN 3

Redactată în patru exemplare, conține trei pagini. 4

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1487/C2/2004 Data: 30.09.2019 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 38100/26.09.2019, formulată de SC PANSIPROD DISTRIBUȚIE SRL, cu sediul în București, str. Băiculești nr. 1, et. 2, spațiul nr. 5, clădirea administrativă, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/8878/2013, având CUI RO 32011857, reprezentată legal prin administrator ROCH CONSULTING SRL, reprezentată prin dl. Cezar Traian Niță, împotriva adresei nr. 19087/24.09.2019, emisă de SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ VASLUI, cu sediul în Vaslui, str. Ștefan cel Mare nr. 233, județul Vaslui, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect “Mobilier medical”, cod CPV 33192000-2 – Mobilier medical (Rev.2), s-a solicitat, printre altele, suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației. Pe rol se află cererea de suspendare a procedurii din cuprinsul contestației formulată de SC PANSIPROD DISTRIBUȚIE SRL. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, 1

CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de către SC PANSIPROD DISTRIBUȚIE SRL, în contradictoriu cu SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ VASLUI. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare. 2