Dosar CNSC 2449/2019

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2238/C7/2449 Data: 10.12.2019 Prin contestația nr. 58/15.11.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 46731/15.11.2019, formulată de către S.C. CONCORDIA IMPORT EXPORT S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. CONCORDIA IMPORT EXPORT S.R.L. – SPIC S.R.L., cu sediul în Negrești Oaș, str. Rozelor nr. 8, județul Satu Mare, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J30/545/1998, având CUI 11260120, reprezentată convențional prin avocat Oana Gavrilă, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Dr. Dimitrie Drăghiescu nr. 11, sectorul 5, împotriva adresei nr. 53979/07.11.2019 de comunicare a rezultatului procedurii, emisă de către MUNICIPIUL SATU MARE (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI SATU MARE), cu sediul în Satu Mare, str. 23 Octombrie nr. 1, județul Satu Mare, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „Pod peste râul Someș – amplasament str. Ștrandului”, se solicită anularea adresei nr. 53979/07.11.2019 de comunicare a rezultatului procedurii și a tuturor actelor interne, anterioare și/sau subsecvente și conexe acestuia, obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire cu consecința stabilirii conformității și admisibilității ofertei sale, precum și suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației. Prin adresa fără număr de înregistrare la emitent din 29.11.2019, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 49073/29.11.2019, S.C. STRABAG S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. STRABAG S.R.L. – S.C. ANTREPRIZA DE REPARAŢII ŞI LUCRĂRI – ARL CLUJ S.A., cu sediul în București, Calea 13 Septembrie nr. 90, etajul 5, camera 5.14, sectorul 5, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/13563/1994, având CUI RO 6891914, a formulat cerere de intervenție voluntară accesorie, prin care solicită admiterea acesteia, respingerea contestației S.C. CONCORDIA IMPORT EXPORT S.R.L., în asociere, ca nefondată și menținerea ca temeinică și legală a deciziei autorității contractante. 1

Contestațiile și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de către S.C. CONCORDIA IMPORT EXPORT S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. CONCORDIA IMPORT EXPORT S.R.L. – SPIC S.R.L., cu sediul în Negrești Oaș, str. Rozelor nr. 8, județul Satu Mare, reprezentată convențional prin avocat Oana Gavrilă, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Dr. Dimitrie Drăghiescu nr. 11, sectorul 5, în contradictoriu cu MUNICIPIUL SATU MARE (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI SATU MARE), cu sediul în Satu Mare, str. 23 Octombrie nr. 1, județul Satu Mare. Anulează, în parte, procesul-verbal nr. 2 (nr. 43592)/05.09.2019, în referire la oferta depusă de către Asocierea S.C. CONCORDIA IMPORT EXPORT S.R.L. – SPIC S.R.L. Anulează, în parte, raportul procedurii nr. 53958/07.11.2019, în referire la oferta depusă de către Asocierea S.C. CONCORDIA IMPORT EXPORT S.R.L. – SPIC S.R.L., precum și toate actele subsecvente acestuia. Obligă MUNICIPIUL SATU MARE (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI SATU MARE) ca, în termen de cel mult 10 zile de la data primirii prezentei decizii, să reia procedura de evaluare a ofertelor, prin reevaluarea ofertei depusă de către Asocierea S.C. CONCORDIA IMPORT EXPORT S.R.L. – SPIC S.R.L., precum și prin solicitarea de clarificări asocierii ofertante și depunerea unui DUAE revizuit de către aceasta, pentru considerentele din motivare. Respinge cererea de intervenție formulată de către S.C. STRABAG S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. STRABAG S.R.L. – S.C. ANTREPRIZA DE REPARAŢII ŞI LUCRĂRI – ARL CLUJ S.A., ca nefondată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate.

PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Daniela Bianca-Laura Isabela-Maria 2

NANU POPESCU GAVRILĂ Redactat în 5 (cinci) exemplare originale, conține 42 (patruzecișidouă) pagini. 3

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 338/C7/2449 Data: 25.02.2020 Prin cererea fără număr de înregistrare la emitent din 30.01.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 3624/30.01.2020, S.C. CONCORDIA IMPORT EXPORT S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. CONCORDIA IMPORT EXPORT S.R.L. – SPIC S.R.L., cu sediul în Negrești Oaș, str. Rozelor nr. 8, județul Satu Mare, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J30/545/1998, având CUI 11260120, reprezentată convențional prin avocat Oana Gavrilă, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Dr. Dimitrie Drăghiescu nr. 11, sectorul 5, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației nr. 58/15.11.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 46731/15.11.2019, privind procedura de licitație deschisă, organizată de către MUNICIPIUL SATU MARE (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI SATU MARE), cu sediul în Satu Mare, str. 23 Octombrie nr. 1, județul Satu Mare, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „Pod peste râul Someș – amplasament str. Ștrandului”. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 1

Admite cererea formulată de către S.C. CONCORDIA IMPORT EXPORT S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. CONCORDIA IMPORT EXPORT S.R.L. – SPIC S.R.L., cu sediul în Negrești Oaș, str. Rozelor nr. 8, județul Satu Mare, reprezentată convențional prin avocat Oana Gavrilă, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Dr. Dimitrie Drăghiescu nr. 11, sectorul 5 și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 220.000,00 lei, constituită la CEC Bank S.A. Sucursala Victoria, conform recipisei de consemnare nr. 205876801/1, aferentă contestației nr. 58/15.11.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 46731/15.11.2019. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 3 (trei) pagini 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 23 și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1846/C7/2449 Data: 20.11.2019 Prin contestația nr. 58/15.11.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 46731/15.11.2019, formulată de către S.C. CONCORDIA IMPORT EXPORT S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. CONCORDIA IMPORT EXPORT S.R.L. – SPIC S.R.L., cu sediul în Negrești Oaș, str. Rozelor nr. 8, județul Satu Mare, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J30/545/1998, având CUI 11260120, reprezentată convențional prin avocat Oana Gavrilă, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Dr. Dimitrie Drăghiescu nr. 11, sectorul 5, împotriva adresei nr. 53979/07.11.2019 de comunicare a rezultatului procedurii, emisă de către MUNICIPIUL SATU MARE (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI SATU MARE), cu sediul în Satu Mare, str. 23 Octombrie nr. 1, județul Satu Mare, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „Pod peste râul Someș – amplasament str. Ștrandului”, se solicită anularea adresei nr. 53979/07.11.2019 de comunicare a rezultatului procedurii și a tuturor actelor interne, anterioare și/sau subsecvente și conexe acestuia, obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire cu consecința stabilirii conformității și admisibilității ofertei sale, precum și suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației. Prin prezenta urmează a fi soluționată cererea prin care S.C. CONCORDIA IMPORT EXPORT S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. CONCORDIA IMPORT EXPORT S.R.L. – SPIC S.R.L. a solicitat suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea pe fond a contestației. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 1

Respinge, ca nefondată, cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de către S.C. CONCORDIA IMPORT EXPORT S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. CONCORDIA IMPORT EXPORT S.R.L. – SPIC S.R.L., cu sediul în Negrești Oaș, str. Rozelor nr. 8, județul Satu Mare, reprezentată convențional prin avocat Oana Gavrilă, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Dr. Dimitrie Drăghiescu nr. 11, sectorul 5, în contradictoriu cu MUNICIPIUL SATU MARE (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI SATU MARE), cu sediul în Satu Mare, str. 23 Octombrie nr. 1, județul Satu Mare. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Bogdan-Marius BOGHIU Bianca-Laura POPESCU Isabela-Maria GAVRILĂ Redactat în 4 (patru) exemplare originale, conține 4 (patru) pagini. 2