Dosar CNSC 2566/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1/C11/2566, 2576 Data: 06.01.2020 Prin contestația nr. 2764/02.12.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 49146/02.12.2019, formulată de IPPON MED SRL, cu sediul social în Mediaș, str. Mihai Kogălniceanu, nr. 24, județul Sibiu, având Cod Unic de Înregistrare fiscală RO10538121 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J32/212/1998, reprezentată legal prin Țichindelean Dorin Remus – administrator, în calitate de lider al asocierii IPPON MED SRL - METROPOLITAN SECURITY SRL, și METROPOLITAN SECURITY SRL, cu sediul social în Mediaș, str. Episcop Ioan Suciu nr. 3, județul Sibiu, având Cod Unic de Înregistrare fiscală RO13160747 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J32/323/2000, reprezentată legal prin Tarniță Marcel Florin, în calitate de asociat al asocierii IPPON MED SRL - METROPOLITAN SECURITY SRL, împotriva comunicării

privind rezultatul

procedurii

nr.

DASC 69435/21.11.2019, în ceea ce privește loturile 2÷9, emisă de SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE TRANSPORT GAZE NATURALE TRANSGAZ SA MEDIAȘ, cu sediul în Mediaș, Piața C. I. Motăș nr. 1, județul Sibiu, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată pentru încheierea acordului-cadru de servicii având ca obiect „SERVICII DE PAZĂ, MONITORIZARE - INTERVENȚIE

și

SUPRAVEGHERE

PENTRU

OBIECTIVELE APARȚINÂND SNTGN TRANSGAZ S.A.”, s-a solicitat Consiliului, admiterea contestației, în sensul: - anularii comunicării nr. DASC 69435/21.11.2019 și a rezultatului procedurii, privind loturile 2÷9, prin care oferta asocierii IPPON MED SRL - METROPOLITAN SECURITY SRL a fost declarată inacceptabilă și oferta depusă de FIRST OPERAȚIONAL SECURITY SRL a fost desemnată câștigătoare a procedurii; 1

- reluarea procedurii de atribuire și reevaluarea ofertelor depuse, inclusiv a ofertei asocierii IPPON MED SRL - METROPOLITAN SECURITY SRL, în ceea ce privește loturile 2÷9, după conformarea cu cele dispuse de către instanță, în sensul raportării, în oferta din 4 ianuarie 2019, exclusiv la elementul salarial de 2080 lei/lună, conform HG nr. 937/2018, față de care asocierea IPPON MED SRL - METROPOLITAN SECURITY SRL a modificat, în oferta din 4.10.2019, toți coeficienții/toți indicatorii financiari care au, atât explicit, cât și implicit, ca formulă de calcul elementul salarial de 2080 lei/lună. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 49315/02.12.2019, formulată de SMB SRL, cu sediul în Târgu-Jiu, str. Șiretului nr. 13, bl. B, et. 1, biroul 4, județul Gorj, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J18/499/2013, având CUI RO22131589, reprezentată legal de toacă Mihai George, împotriva rezultatului procedurii, aferent lotului 5, comunicat prin adresa nr. DASC nr. 69436/21.11.2019, emisă de SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE TRANSPORT GAZE NATURALE TRANSGAZ SA MEDIAȘ, cu sediul în cu sediul în Mediaș, Piața C. I. Motăș nr. 1, județul Sibiu, în calitate de entitate contractantă, în cadrul aceleași proceduri de atribuire, s-a solicitat Consiliului admiterea contestației, ca temeinică și legală, și: - anularea comunicării rezultatului procedurii nr. DASC nr. 69436/21.11.2019 și a actelor subsecvente, în ceea ce privește ofertele depuse de asocierile INTEGRA GUARD SRL - STAR SISTEMS SECURITY SRL- MM A GROUP SECURITY SRL - FIRST SECURITY OPERAȚIONAL SRL - SC SAFFETY SECURITY SRL și IPON MED - METROPOLITAN SECURITY SRL; - obligarea entității contractante la reevaluarea acestor oferte, cu respectarea dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice, a muncii, a Legii nr. 76/2002 și a documentației de atribuire. Prin cererea de intervenție voluntară în interes propriu din data de 05.11.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 50993/11.12.2019, formulată de asocierea INTEGRA GUARD SRL - STAR SISTEMS SECURITY SRL- MM A GROUP SECURITY SRL - FIRST SECURITY OPERAȚIONAL SRL - SC SAFFETY SECURITY SRL, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la sediul liderului de asociere, INTEGRA GUARD SRL, din București, Aleea Cricovul Sărat nr. 5, bl. 12, sc. 1, parter, ap. 3, sector 4, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J40/14619/2012, având Cod de Identificare Fiscală RO31003163, reprezentată legal de Dinu Cornel, în calitate de director general, vizând contestațiile din dosarul nr. 2566/2019 și 2576/2019, s-a solicitat Consiliului: - încuviințarea în principiu a cererii de intervenție voluntară, respingerea cererii de suspendare, ca neîntemeiată, respingerea contestațiilor, ca neîntemeiate și nefondate, și menținerea tuturor 2

actelor emise de entitatea contractantă, cu ocazia reevaluării ofertelor, conform deciziei nr. 909/2019, pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia; - în subsidiar, recalificarea drept cerere de intervenție accesorie, în interesul entității contractante, în temeiul art. 61 alin. (3) cod proc.civ., în cazul în care se apreciază că cererea de intervenție în interes propriu nu este admisibilă, cu consecința respingerii celor contestațiilor ce formează obiectul dosarelor nr. 2566/2019 și 2576/2019, ca neîntemeiate, și menținerea deciziilor entității contractante, ca temeinice și legale. Contestațiile și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, precum și prevederile art. 67 alin. (1) din Codul de procedură civilă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondate, contestațiile formulate de către asocierea IPPON MED SRL și METROPOLITAN SECURITY SRL, respectiv, SMB SRL, în contradictoriu cu SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE TRANSPORT GAZE NATURALE TRANSGAZ SA MEDIAȘ, în calitate de entitate contractantă. În consecință, admite cererea de intervenție formulată de asocierea INTEGRA GUARD SRL - STAR SISTEMS SECURITY SRL- MM A GROUP SECURITY SRL - FIRST SECURITY OPERAȚIONAL SRL - SC SAFFETY SECURITY SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 491/C11/2566 Data: 16.03.2020 Prin cererea nr. 444/09.03.2020, înregistrată la Consiliu cu nr. 9219/09.03.2020, formulată de IPPON MED SRL, cu sediul social în Mediaș, str. Mihai Kogălniceanu, nr. 24, județul Sibiu, având Cod Unic de Înregistrare fiscală RO10538121 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J32/212/1998, reprezentată legal prin Țichindelean Dorin Remus – administrator, în calitate de lider al asocierii IPPON MED SRL - METROPOLITAN SECURITY SRL, și METROPOLITAN SECURITY SRL, cu sediul social în Mediaș, str. Episcop Ioan Suciu nr. 3, județul Sibiu, având Cod Unic de Înregistrare fiscală RO13160747 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J32/323/2000, reprezentată legal prin Tarniță Marcel Florin, în calitate de asociat al asocierii IPPON MED SRL - METROPOLITAN SECURITY SRL, s-a solicitat, în conformitate cu dispozițiile art. 611 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, restituirea cauțiunii depusă în dosarul nr. 2566/2019, având în vedere faptul că, decizia Consiliului nr. 1/C11/2566,2576/06.01.2020, a rămas definitivă prin admiterea de către Curtea de Apel Alba-Iulia a plângerii formulate împotriva acesteia. CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca prematură, cererea de restituire a cauțiunii formulată de IPPON MED SRL și METROPOLITAN SECURITY SRL, în cadrul procedurii inițiate de SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE TRANSPORT GAZE NATURALE TRANSGAZ SA MEDIAȘ, în calitate de entitate contractantă.

Prezenta încheiere poate fi atacată cu plângere în termen de 5 zile de la comunicare. 2/2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1995/C11/2566, 2576 Data: 10.12.2019 Prin contestația nr. 2764/02.12.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 49146/02.12.2019, formulată de IPPON MED SRL, cu sediul social în Mediaș, str. Mihai Kogălniceanu, nr. 24, județul Sibiu, având Cod Unic de Înregistrare fiscală RO10538121 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J32/212/1998, reprezentată legal prin Tichindelean Dorin Remus – administrator, în calitate de lider al asocierii IPPON MED SRL - METROPOLITAN SECURITY SRL, și METROPOLITAN SECURITY SRL, cu sediul social în Mediaș, str. Episcop Ioan Suciu nr. 3, județul Sibiu, având Cod Unic de Înregistrare fiscală RO13160747 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J32/323/2000, reprezentată legal prin Tarnita Marcel Florin, în calitate de asociat al asocierii IPPON MED SRL - METROPOLITAN SECURITY SRL, privind procedura de licitație deschisă organizată de SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE TRANSPORT GAZE NATURALE TRANSGAZ SA MEDIAȘ, cu sediul în Mediaș, Piața C. I. Motăș nr. 1, județul Sibiu, în calitate de entitate contractantă, pentru încheierea acordului-cadru de servicii având ca obiect „SERVICII DE PAZĂ, MONITORIZARE - INTERVENȚIE

ȘI

SUPRAVEGHERE

PENTRU

OBIECTIVELE APARȚINÂND SNTGN TRANSGAZ S.A.”, s-a solicitat, printre altele, suspendarea procedurii de atribuire, pentru loturile 2÷9, în conformitate cu prevederile art. 22 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, până la soluționarea contestației. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 49315/02.12.2019, formulată de SMB SRL, cu sediul în Târgu-Jiu, str. Șiretului nr. 13, bl. B, et. 1, biroul 4, județul Gorj, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J18/499/2013, având CUI RO22131589, reprezentată legal de toacă Mihai George, 1

împotriva rezultatului procedurii, aferent lotului 5, comunicat prin adresa nr. DASC nr. 69436/21.11.2019, emisă de SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE TRANSPORT GAZE NATURALE TRANSGAZ SA MEDIAȘ, cu sediul în cu sediul în Mediaș, Piața C. I. Motăș nr. 1, județul Sibiu, în calitate de entitate contractantă, în cadrul aceleași proceduri de atribuire, s-a solicitat Consiliului admiterea contestației, ca temeinică și legală, anularea comunicării rezultatului procedurii nr. DASC nr. 69436/21.11.2019 și a actelor subsecvente, în ceea ce privește ofertele depuse de asocierile INTEGRA GUARD SRL - STAR SISTEMS SECURITY SRL- MM A GROUP SECURITY SRL - FIRST SECURITY OPERAŢIONAL SRL - SC SAFFETY SECURITY SRL și IPON MED - METROPOLITAN SECURITY SRL, și obligarea entității contractante la reevaluarea acestor oferte, cu respectarea dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice, a muncii, a Legii nr. 76/2002 și a documentației de atribuire. Pentru a se asigura pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul a procedat la conexarea contestațiilor formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor. CONSILIUL DISPUNE: Respinge, ca nefondată, cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată de IPPON MED SRL și METROPOLITAN SECURITY SRL, în contradictoriu cu SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE TRANSPORT GAZE NATURALE TRANSGAZ SA MEDIAȘ, în calitate de entitate contractantă. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare. 2