Dosar CNSC 2672/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 49 / C2 / 2672 / 2673 / 2704 Data: 10.01.2020 Prin contestația nr. 2496/12.12.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 51506/13.12.2019, înaintată de SC PROTON IMPEX 2000 SRL, cu sediul în București, str. Caraiman nr. 86, sector 1, și sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Trilului nr. 63, cp 030401, sector 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/10230/1996, având CUI 9000578 reprezentată legal prin Codrin Bernevig - administrator, împotriva documentației de atribuire, elaborată de CONSILIUL JUDEȚEAN CONSTANȚA, cu sediul în Constanța, str. Tomis nr. 51, județul Constanța, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii, pe loturi, a contractului de furnizare „dispozitive/echipamente medicale pentru compartimentul de terapie intensivă neonatală din cadrul Spitalului Clinic Județean de Urgență Sf. Apostol Andrei Constanța”, lot 6 – aparat mobil radiologie neonatală, cod CPV 33100000-1 – Echipamente medicale (Rev.2), s-a solicitat suspendarea procedurii de atribuire, adoptarea unui set de măsuri de remediere a documentației de atribuire prin eliminarea cerințelor restrictive, reluarea procedurii de atribuire în baza cerințelor modificate ale documentației de atribuire, precum și anularea procedurii. 1

Prin contestația nr. 2497/12.12.2019, înregistrată la Consiliu cu nr. 51511/13.12.2019, formulată de SC PROTON IMPEX 2000 SRL, cu datele de identificare precizate mai sus, împotriva documentației de atribuire, elaborată de CONSILIUL JUDEȚEAN CONSTANȚA, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, lot 7 - Ecocardiograf Doppler Color neonatologie, s- a solicitat suspendarea procedurii de atribuire, adoptarea unui set de măsuri de remediere a documentației de atribuire prin eliminarea cerințelor restrictive, reluarea procedurii de atribuire în baza cerințelor modificate ale documentației de atribuire, precum și anularea procedurii. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 51801/17.12.2019, depusă de DRAGER MEDICAL ROMÂNIA SRL cu sediul în București, str. Daniel Danielopolu nr. 42A, demisol-etaj 3, sector 1, CUI 2836925, număr de înregistrare în registrul comerțului J40/13606/1992, reprezentată convențional de GRIGORESCU, ȘTEFĂNICĂ ȘI ASOCIAȚII SPARL, cu sediul în București, str. Dionisie Lupu nr. 33, sector 2, împotriva documentației de atribuire, elaborată de CONSILIUL JUDEȚEAN CONSTANȚA, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, lot 1 – Masă mobilă resuscitare, lot 2 - Incubatoare neonatale închise/deschise, lot 3 – Lampă fototerapie neonatală, lot 16 – Incubator de transport cu ventilator de transport, s-a solicitat suspendarea procedurii de atribuire, modificarea documentației de atribuire în sensul eliminării, modificării specificațiilor tehnice contestate, iar, în subsidiar, anularea procedurii de atribuire și obligarea autorității contractante la reluarea acesteia în condiții de legalitate, precum și obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată. Pentru soluționarea unitară a contestațiilor, având în vedere că au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, Consiliul a procedat la conexarea lor, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzelor de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, ia act de renunțarea SC PROTON IMPEX 2000 SRL la contestațiile nr. 2496/12.12.2019 și nr. 2497/12.12.2019, formulate în contradictoriu CONSILIUL JUDEȚEAN CONSTANȚA, în calitate de autoritate contractantă. În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, Consiliul admite contestația DRAGER MEDICAL ROMANIA SRL, în partea 2

privind criticile identificate la literele B.2 și D.2 și, în temeiul art. 26 alin. (6) din lege, o respinge, ca nefondată, în privința criticilor identificate la literele A.2, A.4, A.6, A.7, A.8, B.3, B.4, B.5, B.6, B.7, C.2, D.3 și ca rămasă fără obiect în referire la criticile de la literele A.1, A.3, A.5, B.1, C.1, D.1, D.4, D.5, D.6, D.7. Obligă autoritatea contractantă la remedierea caietului de sarcini pentru loturile nr. 2 și 16, potrivit considerentelor de mai sus, măsuri corective care vor fi publicate în SEAP în termen de cel mult 15 zile de la data primirii prezentei decizii. Totodată, aceasta va stabili o nouă dată-limită de depunere a ofertelor în acord cu dispozițiile art. 153 din Legea nr. 98/2016. În temeiul art. 26 alin. (6) din lege, respinge, ca nefondat, capătul de cerere secundar, de anulare a întregii licitații. În baza art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, respinge, ca nefondată, solicitarea DRAGER MEDICAL ROMÂNIA SRL de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor de soluționare a contestației. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3

4

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 466/C2/2672, 2673 Data: 12.03.2020 Prin cererea nr. 193/10.02.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 5032/11.02.2020, SC PROTON IMPEX 2000 SRL, cu sediul în București, str. Caraiman nr. 86, sector 1, și sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Trilului nr. 63, cp 030401, sector 3, înmatriculată în Registrul Comerțului sub nr. J40/10230/1996, având CUI 9000578, reprezentată legal de Codrin Bernevig - administrator, a solicitat restituirea sumei achitată cu titlu de cauțiune în valoare de 5.199,95 lei, respectiv 12.953,56 lei, constituită în dosarele nr. 2672/2019 și respectiv nr. 2673/2019, în care a avut calitatea de contestator, privind procedura de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii, pe loturi, a contractului de furnizare „dispozitive/echipamente medicale pentru compartimentul de terapie intensivă neonatală din cadrul Spitalului Clinic Județean de Urgență Sf. Apostol Andrei Constanța”, lot 6 – aparat mobil radiologie neonatală, și lot 7 - Ecocardiograf Doppler Color neonatologie, cod CPV 33100000-1 – Echipamente medicale (Rev.2), de către CONSILIUL JUDEȚEAN CONSTANȚA, cu sediul în Constanța, str. Tomis nr. 51, județul Constanța, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, 1

asupra cererii de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea nr. 193/10.02.2020 formulată de SC PROTON IMPEX 2000 SRL, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 5032/11.02.2020 și dispune eliberarea către societate a cauțiunilor în sumă de 5.199,95 lei și, respectiv 12.953,56 lei, aferente contestațiilor sale, conform recipiselor de consemnare nr. 205956926/1 și nr. 205956938/1 din 16.12.2019. Restituirea originalului recipiselor către SC PROTON IMPEX 2000 SRL se va realiza potrivit motivării de mai sus. Executorie. Cu drept de recurs, în termen de 15 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 2062/C2/2672, 2673, 2704 Data: 18.12.2019 Prin contestația nr. 2496/12.12.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 51506/13.12.2019, înaintată de SC PROTON IMPEX 2000 SRL, cu sediul în București, str. Caraiman nr. 86, sector 1, și sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Trilului nr. 63, cp 030401, sector 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/10230/1996, având CUI 9000578, reprezentată legal prin Codrin Bernevig - administrator, împotriva documentației de atribuire, elaborată de CONSILIUL JUDEȚEAN CONSTANȚA, cu sediul în Constanța, str. Tomis nr. 51, județul Constanța, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii, pe loturi, a contractului de furnizare dispozitive/echipamente medicale pentru compartimentul de terapie intensivă neonatală din cadrul Spitalului Clinic Județean de Urgență „Sf. Apostol Andrei Constanța”, lot 6 – aparat mobil radiologie neonatală, cod CPV 33100000-1 – Echipamente medicale (Rev.2), s-a solicitat, printre altele, obligarea autorității contractante la suspendarea procedurii de atribuire. Prin contestația nr. 2497/12.12.2019, înregistrată la Consiliu cu nr. 51511/13.12.2019, formulată de SC PROTON IMPEX 2000 SRL, împotriva documentației de atribuire, elaborată de aceeași autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, lot 7 - ecocardiograf Doppler 1

Color neonatologie, s-a solicitat, printre altele, obligarea autorității contractante la suspendarea procedurii de atribuire. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 51801/17.12.2019, depusă de SC DRAGER MEDICAL ROMÂNIA SRL cu sediul în București, str. Daniel Danielopolu nr. 42A, demisol-etaj 3, sector 1, CUI RO2836925, număr de înregistrare în registrul comerțului J40/13606/1992, reprezentată convențional de GRIGORESCU, ȘTEFĂNICĂ ȘI ASOCIAȚII SPARL, cu sediul procesual ales în București, str. Dionisie Lupu nr. 33, sector 2, împotriva documentației de atribuire, elaborată de aceeași autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, lot 1 – Masă mobilă resuscitare, lot 2 - Incubatoare neonatale închise/deschise, lot 3 – Lampă fototerapie neonatală, lot 16 – Incubator de transport cu ventilator de transport, s-a solicitat printre altele, suspendarea procedurii de atribuire cu privire la loturile 1, 2, 3 și 16. Pentru soluționarea unitară a contestațiilor și buna administrare a procedurii jurisdicționale, având în vedere că au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, Consiliul a procedat la conexarea lor, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. Pe rol se află capătul de cerere privind suspendarea procedurii de atribuire. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererilor de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispoziţiilor art. 22, coroborate cu cele de la art. 23 din Legea nr. 101/2016, respinge, ca nefondate, cererile de suspendare a procedurii de atribuire, pentru loturile contestate, formulate de către SC PROTON IMPEX 2000 SRL și SC DRAGER MEDICAL ROMÂNIA SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă CONSILIUL JUDEȚEAN CONSTANȚA. Prezenta încheiere este obligatorie pentru părți, în temeiul art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare, în temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. 2

3