Dosar CNSC 2704/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 49 / C2 / 2672 / 2673 / 2704 Data: 10.01.2020 Prin contestația nr. 2496/12.12.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 51506/13.12.2019, înaintată de SC PROTON IMPEX 2000 SRL, cu sediul în București, str. Caraiman nr. 86, sector 1, și sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Trilului nr. 63, cp 030401, sector 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/10230/1996, având CUI 9000578 reprezentată legal prin Codrin Bernevig - administrator, împotriva documentației de atribuire, elaborată de CONSILIUL JUDEȚEAN CONSTANȚA, cu sediul în Constanța, str. Tomis nr. 51, județul Constanța, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii, pe loturi, a contractului de furnizare „dispozitive/echipamente medicale pentru compartimentul de terapie intensivă neonatală din cadrul Spitalului Clinic Județean de Urgență Sf. Apostol Andrei Constanța”, lot 6 – aparat mobil radiologie neonatală, cod CPV 33100000-1 – Echipamente medicale (Rev.2), s-a solicitat suspendarea procedurii de atribuire, adoptarea unui set de măsuri de remediere a documentației de atribuire prin eliminarea cerințelor restrictive, reluarea procedurii de atribuire în baza cerințelor modificate ale documentației de atribuire, precum și anularea procedurii. 1

Prin contestația nr. 2497/12.12.2019, înregistrată la Consiliu cu nr. 51511/13.12.2019, formulată de SC PROTON IMPEX 2000 SRL, cu datele de identificare precizate mai sus, împotriva documentației de atribuire, elaborată de CONSILIUL JUDEȚEAN CONSTANȚA, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, lot 7 - Ecocardiograf Doppler Color neonatologie, s- a solicitat suspendarea procedurii de atribuire, adoptarea unui set de măsuri de remediere a documentației de atribuire prin eliminarea cerințelor restrictive, reluarea procedurii de atribuire în baza cerințelor modificate ale documentației de atribuire, precum și anularea procedurii. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 51801/17.12.2019, depusă de DRAGER MEDICAL ROMÂNIA SRL cu sediul în București, str. Daniel Danielopolu nr. 42A, demisol-etaj 3, sector 1, CUI 2836925, număr de înregistrare în registrul comerțului J40/13606/1992, reprezentată convențional de GRIGORESCU, ȘTEFĂNICĂ ȘI ASOCIAȚII SPARL, cu sediul în București, str. Dionisie Lupu nr. 33, sector 2, împotriva documentației de atribuire, elaborată de CONSILIUL JUDEȚEAN CONSTANȚA, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, lot 1 – Masă mobilă resuscitare, lot 2 - Incubatoare neonatale închise/deschise, lot 3 – Lampă fototerapie neonatală, lot 16 – Incubator de transport cu ventilator de transport, s-a solicitat suspendarea procedurii de atribuire, modificarea documentației de atribuire în sensul eliminării, modificării specificațiilor tehnice contestate, iar, în subsidiar, anularea procedurii de atribuire și obligarea autorității contractante la reluarea acesteia în condiții de legalitate, precum și obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată. Pentru soluționarea unitară a contestațiilor, având în vedere că au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, Consiliul a procedat la conexarea lor, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzelor de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, ia act de renunțarea SC PROTON IMPEX 2000 SRL la contestațiile nr. 2496/12.12.2019 și nr. 2497/12.12.2019, formulate în contradictoriu CONSILIUL JUDEȚEAN CONSTANȚA, în calitate de autoritate contractantă. În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, Consiliul admite contestația DRAGER MEDICAL ROMANIA SRL, în partea 2

privind criticile identificate la literele B.2 și D.2 și, în temeiul art. 26 alin. (6) din lege, o respinge, ca nefondată, în privința criticilor identificate la literele A.2, A.4, A.6, A.7, A.8, B.3, B.4, B.5, B.6, B.7, C.2, D.3 și ca rămasă fără obiect în referire la criticile de la literele A.1, A.3, A.5, B.1, C.1, D.1, D.4, D.5, D.6, D.7. Obligă autoritatea contractantă la remedierea caietului de sarcini pentru loturile nr. 2 și 16, potrivit considerentelor de mai sus, măsuri corective care vor fi publicate în SEAP în termen de cel mult 15 zile de la data primirii prezentei decizii. Totodată, aceasta va stabili o nouă dată-limită de depunere a ofertelor în acord cu dispozițiile art. 153 din Legea nr. 98/2016. În temeiul art. 26 alin. (6) din lege, respinge, ca nefondat, capătul de cerere secundar, de anulare a întregii licitații. În baza art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, respinge, ca nefondată, solicitarea DRAGER MEDICAL ROMÂNIA SRL de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor de soluționare a contestației. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3

4

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 863/C2/2704 Data: 20.05.2020 Prin cererea înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 18519/13.05.2020, formulată de SC DRAGER MEDICAL ROMÂNIA SRL, cu sediul în București, str. Daniel Danielopolu nr. 42A, demisol-etaj 3, sector 1, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/13606/1992, CUI 2836925, reprezentată convențional de GRIGORESCU, ȘTEFĂNICĂ ȘI ASOCIAȚII SPARL, cu sediul în București, str. Dionisie Lupu nr. 33, sector 2, s-a solicitat restituirea recipisei de consemnare a cauțiunii aferentă contestației care a format obiectul dosarului nr. 2704/2019, formulată în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii, pe loturi, a contractului de furnizare „dispozitive/echipamente medicale pentru compartimentul de terapie intensivă neonatală din cadrul Spitalului Clinic Județean de Urgență Sf. Apostol Andrei Constanța”, cod CPV 33100000-1 – Echipamente medicale (Rev.2), de către CONSILIUL JUDEȚEAN CONSTANȚA, cu sediul în Constanța, str. Tomis nr. 51, județul Constanța, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, 1

în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de SC DRAGER MEDICAL ROMÂNIA SRL, și dispune restituirea către acesta a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 205962043/1 din data de 17.12.2019, în cuantum de 220.000 lei, emisă de CEC Bank SA, Sucursala Victoria, depusă în dosarul nr. 2704/2020. Executorie. Cu drept de plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. 2