Dosar CNSC 295/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea, DECIZIE Nr. 367/C6/295 Data: 12.03.2019 Prin contestația nr. 1555/25.02.2019, transmisă prin e-mail, înregistrată la Consiliu sub nr. 7175/26.02.2019, formulată de SC FARMEXPERT D.C.I. SRL, cu sediul în București, str. Amilcar C. Săndulescu nr. 7, sector 6, având CUI RO 8955860, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/9802/1996, reprezentată legal prin director general – Iulian Trandafir și consilier juridic - Roxana Buzdugan, împotriva rezultatului reluării competiției din data de 07.12.2018 în vederea semnării contractului subsecvent acordului-cadru nr. 03/16.01.2018, derulată de MINISTERUL SĂNĂTĂȚII, cu sediul în București, str. Cristian Popișteanu nr. 1-3, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, în urma căreia s-a încheiat acordul-cadru având ca obiect „Furnizare vaccin combinat difteric-tetanic-pertussis acelular, polio inactivat, H.influenzae tip b, hepatitic B (DTPa-VPI-HiB-HB) - hexavalent”, cod CPV – 33651600-4 – Vaccinuri (Rev. 2), s-au solicitat: „1. Anularea adresei nr. 9319/14.02.2019, emisă de autoritatea contractantă, prin care oferta financiară depusă de către FARMEXPERT, la reluarea competiției din 07.12.2018 privind achiziția de vaccin hexavalent, a fost declarată conformă, dar necâștigătoare, iar oferta operatorului economic EUROPHARM HOLDING SA a fost declarată câștigătoare; 2. Anularea raportului procedurii, emis de autoritatea contractantă, în urma reevaluării ofertelor, ca urmare a deciziei C.N.S.C. nr. 143/C6/1 din 29.01.2019 și a tuturor celorlalte acte subsecvente acestuia, în parte, în ceea ce privește evaluarea operatorilor economici EUROPHARM HOLDING SA și MEDIPLUS EXIM SRL; 3. Obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de evaluare a ofertelor pentru reluarea competiției din 07.12.2018, privind achiziția de 327.500 vaccin hexavalent, cu reanalizarea ofertelor operatorilor economici EUROPHARM HOLDING SA și MEDIPLUS EXIM SRL, în ceea ce 1

privește termenul de livrare, astfel cum acesta a fost comunicat la data de 07.12.2018 prin ofertele depuse pentru reluarea competiției din data de 06 și 07.12.2018, la declararea acestor oferte, ca inacceptabile și neconforme și, pe cale de consecință, obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire și stabilirea noului clasament dintre ofertele conforme și admisibile. 4. Accesul la dosarul achiziției, respectiv la documentele ce privesc reevaluarea ofertelor ca urmare a Deciziei C.N.S.C. nr. 143/C6/1 din 29.01.2019, inclusiv la documentele depuse de furnizorii EUROPHARM HOLDING SA și MEDIPLUS EXIM în cadrul acestei reevaluări, în temeiul dispozițiilor art. 19 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Prin cererea de intervenție voluntară nr. 6683/28.02.2019, înregistrată la Consiliu sub nr. 7748/01.03.2019, formulată de SC EUROPHARM HOLDING SA, cu sediul social în Brașov, str. Crum Ionescu nr. 1, Turnul 1, et. 1, județul Brașov și sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, Șoseaua Viilor nr. 14, sector 5, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J08/3087/1994, CUI RO 6567900, în calitate de ofertant câștigător al procedurii de atribuire, s-au solicitat următoarele: „I. Admiterea prezentei cereri de intervenţie voluntară, astfel cum a fost formulată; II. Pe cale de excepţie, admiterea excepţiei privind autoritatea de lucru judecat şi respingerea contestaţiei subsecvente formulată de Farmexpert D.C.I. SRL, ca inadmisibilă. III. Pe fond, respingerea contestaţiei subsecvente, formulată de Farmexpert D.C.I. SRL, împotriva rezultatului reluării competiţiei organizată de autoritatea contractantă în data de 07.12.2018 pentru semnarea contractului subsecvent Acordului - cadru nr. 03/16.01.2018, (...), ca neîntemeiată; IV. Menţinerea deciziei autorităţii contractante privind rezultatul procedurii de atribuire, ca fiind temeinică şi legală”. CONSILIUL DECIDE: Încuviințează, în principiu, cererea de intervenție înaintată de SC EUROPHARM HOLDING SA, cu sediul social în Brașov, str. Crum Ionescu nr. 1, Turnul 1, et. 1, județul Brașov. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de SC FARMEXPERT D.C.I. SRL, cu sediul în București, str. Amilcar C. Săndulescu nr. 7, sector 6, în contradictoriu cu autoritatea contractantă MINISTERUL SĂNĂTĂȚII cu sediul în București, str. Cristian Popișteanu nr. 1-3, sector 1. Admite cererea de intervenție aparținând SC EUROPHARM HOLDING SA Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare.

2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C.N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 764/C6/295 Data: 21.05.2019 Prin cererea nr. 3561/16.05.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 18220/17.05.2019, SC FARMEXPERT D.C.I. SRL, cu sediul în București, str. Amilcar C. Săndulescu nr. 7, sector 6, având CUI RO 8955860, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/9802/1996, reprezentată legal prin director general – Iulian Trandafir și consilier juridic - Roxana Buzdugan, a solicitat restituirea sumei achitate cu titlu de cauțiune, în dosarul nr. 295/2019, în care a avut calitatea de contestatoare, în cadrul procedurii de licitație deschisă, în urma căreia s-a încheiat acordul-cadru având ca obiect „Furnizare vaccin combinat difteric-tetanic-pertussis acelular, polio inactivat, H.influenzae tip b, hepatitic B (DTPa-VPI-HiB-HB) - hexavalent”, cod CPV – 33651600-4 – Vaccinuri (Rev. 2), organizată de MINISTERUL SĂNĂTĂȚII, cu sediul în București, str. Cristian Popișteanu nr. 1-3, sector 1, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL DECIDE: Admite cererea SC FARMEXPERT D.C.I. SRL nr. 3561/16.05.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 18220/17.05.2019 și dispune eliberarea către aceasta a cauțiunii din dosarul nr. 295/2019, în cuantum de 220.000,00 lei, conform recipisei de consemnare nr. 205280983/1 din 28.02.2019, emisă de CEC Bank, 1

Sucursala Victoria, înregistrată în registrul Consiliului sub nr. 292/ 01.03.2019. Prezenta încheiere este executorie, potrivit art. 539 alin. (2) Cod procedură civilă. Împotriva acesteia se poate formula recurs, în termen de 15 zile de la comunicare, conform art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004. 2