Dosar CNSC 313/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 616/C4/313 Data: 18.04.2019 Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 7595/28.02.2019, depusă de SC E.M. PRIME CONSTRUCT SRL, cu sediul în București, str. Luică nr. 35/A, sector 4, având CUI 18490045, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/10567/2006, reprezentată convențional prin Cabinet individual Av. Cristina Trăilă, cu sediul în București, str. Sf. Elefterie nr. 25, et. 2, sector 5, formulată împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 547/20.02.2019, emisă de COMUNA STOENEȘTI, cu sediul în comuna Stoenești, județul Giurgiu, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Servicii de proiectare și execuție lucrări pentru Modernizare drumuri de interes local comuna Stoenești, județul Giurgiu”, s-a solicitat: - să nu se permită accesul la datele tehnice ale contestaţiei, precum şi la solicitările de clarificări sau răspunsul la solicitările de clarificări, având în vedere declaraţia de confidenţialitate a S.C. EM PRIME CONSTRUCT S.R.L. depusă odată cu oferta, în acest caz intervenind dispoziţiile art. 16 alin. (2) (aplicabil autorităţii contractante), art. 19 alin. (1) şi alin. (3) din Legea nr. 101/2016 (aplicabil CNSC); - să se pună în vedere autorităţii contractante să comunice şi să pună la dispoziţie, în integralitate, dosarul de achiziţie publică, potrivit dispoziţiilor art. 18 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, având în vedere solicitarea sa de a studia dosarul de achiziţie publică, în conformitate cu prevederile art. 19 din Legea nr. 101/2016; 1

- să se pronunțe decizia ulterior datei la care îi va fi asigurat accesul la dosarul cauzei, astfel încât să poată utiliza informaţiile comunicate de părţi şi care nu sunt opozabile în acest moment, conform prevederilor art. 19 din Legea nr. 101/2016, astfel încât să nu îi fie îngrădit dreptul de a lua la cunoştinţă despre toate împrejurările/înscrisurile care au dus la rezultatul procedurii contestat, solicitându-vă în acelaşi timp acordarea posibilităţii de a formula concluzii scrise, în temeiul art. 21 din Legea nr. 101/2016; - anularea rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 547/20.02.2019, a tuturor actelor anterioare/concomitente şi/sau subsecvente acestora, precum şi a celor conexe emise de autoritatea contractantă în procedura de atribuire cum ar fi: raportul procedurii,

procesele-verbale

de

evaluare

ale

ofertelor, deciziile/comunicările privind rezultatul procedurii de atribuire faţă de alţi ofertanţi, rapoartele intermediare de evaluare etc, dacă au fost emise de autoritatea contractantă, au dus la rezultatul procedurii de atribuire, precum şi cele care ar împiedica continuarea procedurii de atribuire prin reevaluarea ofertei S.C. EM PRIME CONSTRUCT S.R.L. şi declararea acesteia câştigătoare (cum ar fi un rezultat al procedurii prin care un ofertant a fost declarat câştigător etc), având în vedere faptul că oferta S.C. E.M. PRIME CONSTRUCT SRL este conformă şi acceptabilă aşa cum rezultă şi din documentele aflate la dosarul de achiziţie publică; - obligarea autorității la continuarea procedurii de atribuire, anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii susmenţionate, raportului procedurii de atribuire, proceselor-verbale de evaluare şi a tuturor actelor care au dus la rezultatul procedurii de atribuire, precum şi cele care ar împiedica continuarea procedurii de atribuire prin reevaluarea S.C. EM PRIME CONSTRUCT S.R.L. şi declararea acesteia câştigătoare (cum ar fi un rezultat al procedurii prin care un ofertant a fost declarat câştigător etc), obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei S.C. EM PRIME CONSTRUCT S.R.L. doar în partea care priveşte motivele de respingere a ofertei şi constatarea acceptabilităţii ofertei, având în vedere că această ofertă este conformă şi acceptabilă; În subsidiar, în situaţia în care se va menţine rezultatul procedurii de atribuire, contestatoarea solicită şi anularea procedurii de atribubire, având în vedere prevederile art. 26 alin. (2) lit. c) şi/sau alin. (7) din Legea nr. 101/2016, ale art. 212 alin. (1) lit. c) coroborat cu alin. (2) din Legea nr. 98/2016. De asemenea, contestatoarea a solicitat suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea fondului contestației. Prin Încheierea nr. 374/C4/313 din 05.03.2018, Consiliul s-a pronunţat asupra capătului de cerere de suspendare a procedurii de atribuire până la soluţionarea fondului contestaţiei, pe care l-a respins. CONSILIUL DECIDE: 2

În temeiul dispoziţiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, potrivit cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluţionării contestaţiei, de renunţarea la aceasta de către contestator”, Consiliul ia act de renunţarea la contestaţia formulată de către SC E.M. PRIME CONSTRUCT SRL, în contradictoriu cu COMUNA STOENEȘTI. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 899/C4/313 Data: 19.06.2019 Prin cererea nr. 731/05.06.2019, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 21032/05.06.2019, formulată de SC EM PRIME CONSTRUCT SRL, cu sediul în București, str. Luică nr. 35/A, bl. IV/1A, sc. 1, et. 3, ap. 20, sector 4, având CUI 18490045, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/10567/2006, a solicitat restituirea sumei achitate cu titlu de cauțiune în dosarul nr. 313/2019, în care a avut calitatea de contestator, referitor la procedura simplificată privind atribuirea contractului având ca obiect “Servicii de proiectare și execuție lucrări pentru Modernizare drumuri de interes local Comuna Stoenești”, organizată de COMUNA STOENEȘTI, cu sediul în Comuna Stoenești, județul Giurgiu, în calitate de autoritate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea SC EM PRIME CONSTRUCT SRL nr. 731/05.06.2019 și dispune eliberarea către acesta a cauțiunii în sumă de 35.000 lei, constituită în dosarul nr. 313/2019, conform recipisei de consemnare nr. 205271161/1 din 25.02.2019. Prezenta decizie este executorie în conformitate cu prevederile art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2018. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.

1

2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 374/C4/313 Data: 05.03.2019 Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 7595/28.02.2019, depusă de SC E.M. PRIME CONSTRUCT SRL, cu sediul în București, str. Luică nr. 35/A, sector 4, având CUI 18490045, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/10567/2006, reprezentată convențional prin Cabinet individual Av. Cristina Trăilă, cu sediul în București, str. Sf. Elefterie nr. 25, et. 2, sector 5, formulată împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii, emisă de către COMUNA STOENEȘTI, cu sediul în Comuna Stoenești, județul Giurgiu, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect “Servicii de proiectare și execuție lucrări pentru Modernizare drumuri de interes local Comuna Stoenești”, contestatoarea a solicitat, printre altele, suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea cauzei de către Consiliului. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: Respinge, ca nefondată, cererea de suspendare a procedurii de atribuire cuprinsă în contestaţia depusă de SC E.M. PRIME CONSTRUCT SRL, în contradictoriu cu COMUNA STOENEȘTI. 1

Prezenta încheiere este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare. 2