Dosar CNSC 1081/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1067/C2/1081 Data: 25.06.2020 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 22188/05.06.2020, astfel cum a fost precizată prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. 23189/12.06.2020, formulată de SC BEST ADVERTISING & CONSULT SRL, cu sediul în București, str. Theodor Speranția nr. 137, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/45/2003, având CUI RO15116098, reprezentată legal prin Marian Strachinescu – administrator, împotriva documentației de atribuire aferentă lotului 1, elaborată de SOCIETATEA ROMÂNĂ DE RADIODIFUZIUNE, cu sediul în București, str. G-ral Berthelot nr. 60-64, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în procedura de atribuire, prin licitație deschisă, organizată în vederea încheierii acordului-cadru, împărțit pe loturi, având ca obiect „Servicii de gestionare și vânzare a spațiului publicitar SRR prin reprezentare media – 12 loturi”, cod CPV principal 79342000-3 – Servicii de comercializare (Rev.2), s-a solicitat suspendarea procedurii de atribuire, în ceea ce privește lotul 1, precum și: în principal, - obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor de remediere privind prevederile abuzive și nerealiste din cadrul contractului și a caietului de sarcini privitoare la venitul mediul minim garantat și acoperirea nerealizării acestuia peste valoarea garanției de buna execuție a contractului de către prestator; 1/2

- eliminarea din cadrul procedurii a contractului de publicitate cu clienții; în subsidiar, în cazul în care se apreciază ca imposibilă adoptarea măsurilor de remediere: - dispunerea anulării procedurii de atribuire, anularea anunțului de participare publicat în SEAP sub nr. CN 1021193 din 20.05.2020, autoritatea contractantă Societatea Română de Radiodifuziune; - obligarea autorității contractante de a proceda la refacerea fișei de date și a documentației de atribuire (caietul de sarcini și a acordului-cadru și a contractului subsecvent precum și eliminarea contractului de publicitate cu clienții fiind un contract comercial viitor supus negocierii părților) aferente procedurii de achiziție publică pentru atribuirea contractului conform celor indicate în cadrul contestației; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de achiziție publică pentru atribuirea contractului pe baza respectivei fișe de date și a documentației de atribuire și a tuturor acordurilor și contractelor cadru subsecvente prevăzute dar și a prevederilor caietului de sarcini în privința despăgubirilor suplimentare, valorilor estimate și modului de ofertare în totalitate, refăcute pentru toate loturile (număr 12 loturi). Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite excepția tardivității contestației, invocată din oficiu. Respinge, ca tardivă, contestația depusă de SC BEST ADVERTISING & CONSULT SRL, în contradictoriu cu SOCIETATEA ROMÂNĂ DE RADIODIFUZIUNE, în calitate de autoritate contractantă. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1502/C2/1081 Data: 24.08.2020 Prin cererea înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 34675/19.08.2020, SC BEST ADVERTISING & CONSULT SRL, cu sediul în București, str. Theodor Speranția nr. 137, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/45/2003, având CUI RO15116098, reprezentată legal prin Marian Strachinescu – administrator, a solicitat restituirea recipisei de consemnare a cauțiunii aferentă contestației care a format obiectul dosarului nr. 1081/2020, din procedura de atribuire, prin licitație deschisă, organizată de către SOCIETATEA ROMÂNĂ DE RADIODIFUZIUNE, cu sediul în București, str. G-ral Berthelot nr. 60-64, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii acordului-cadru pe loturi având ca obiect „Servicii de gestionare și vânzare a spațiului publicitar SRR prin reprezentare media – 12 loturi”, LOT 1, cod CPV principal 79342000-3 – Servicii de comercializare (Rev.2). Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de SC BEST ADVERTISING & CONSULT SRL și dispune restituirea către acesta a recipisei de consemnare a 1

cauțiunii nr. 206317205/1 din data de 11.06.2020, în valoare de 46.080,00 lei, eliberată de CEC BANK – SUCURSALA Piața Alba Iulia, constituită în dosarul nr. 1081/2020. Executorie. Cu drept de plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1054/C2/1081 Data: 18.06.2020 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 22188/05.06.2020, completată cu adresa înregistrată la CNSC sub nr. 23189/12.06.2020, formulată de SC BEST ADVERTISING & CONSULT SRL, cu sediul în București, str. Theodor Speranția nr. 137, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/45/2003, având CUI RO15116098, reprezentată legal prin Marian Strachinescu – administrator, împotriva documentației de atribuire aferentă lotului 1, elaborată de SOCIETATEA ROMÂNĂ DE RADIODIFUZIUNE, cu sediul în București, str. G-ral Berthelot nr. 60-64, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în procedura de atribuire, prin licitație deschisă, organizată în vederea încheierii acordului-cadru, împărțit pe loturi, având ca obiect „Servicii de gestionare și vânzare a spațiului publicitar SRR prin reprezentare media – 12 loturi”, cod CPV principal 79342000-3 – Servicii de comercializare (Rev.2), s-a solicitat, printre altele, și suspendarea procedurii de atribuire, pentru lotul 1. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele:

Pentru aceste motive, 1

în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea de suspendare a procedurii de atribuire pentru lotul 1, formulată de către SC BEST ADVERTISING & CONSULT SRL, în contradictoriu cu SOCIETATEA ROMÂNĂ DE RADIODIFUZIUNE. Dispune suspendarea procedurii de atribuire pentru lotul 1, până la soluționarea contestației. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare. 2