Dosar CNSC 2533/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2177/C8/2533,2556,2557 Data: 24.11.2020 Prin contestația nr. 537/16.11.2020 (dosar nr. 2533/2020), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 50309/16.11.2020, înaintată de SC PORR CONSTRUCT SRL, cu sediul în București, Bd. Dimitrie Pompeiu nr. 5-7, et. 3, sector 2, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J40/11341/2004, având CUI 16601724, reprezentata legal prin Mario Proell și Ana-Maria Cojocaru, în calitate de administratori, și convențional prin Cabinet de Avocat „Tatu Loredana", formulată împotriva adresei nr. 25907/09.11.2020 – solicitare de clarificări lot 1, emisă de CONSILIUL JUDEŢEAN ARAD, cu sediul în Arad, str. Corneliu Coposu nr. 22, județul Arad, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizata în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Execuție lucrare «Reabilitare DJ 709 B km 18+800 - 27+400 Curtici Sânmartin»-lot 1", s- a solicitat Consiliului: -anularea solicitării de clarificări ca inadmisibilă în privința subiectelor de la pct. 2, 3, 7 și nelegală și netemeinică în privința subiectelor de la pct. 4, 5, 6; -anularea tuturor actelor anterioare, subsecvente și incidente solicitării de clarificări, precum și a oricăror rapoarte de evaluare intermediare, procese verbale și/sau decizii prin care s-au stabilit/adresat clarificările; 1

-obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire cu consecința evaluării ofertei SC PORR CONSTRUCT SRL, a constatării admisibilității acesteia și a aplicării criteriului de atribuire. Prin contestația nr. 541/17.11.2020 (dosar nr. 2556/2020), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 50602/17.11.2020, formulată de SC PORR CONSTRUCT SRL împotriva adresei nr. 25909/09.11.2020 – solicitare de clarificări lot 2 emisă în cadrul aceleiași proceduri de atribuire pentru lotul 2, „Execuție lucrare «Modernizare DJ 709 B km 27+590-39+200 Sânmartin-Socodor» - lot 2", s-a solicitat Consiliului: - anularea

solicitării

de

clarificări

ca

inadmisibilă, netemeinică/nelegală în privința subiectelor de la pct. 4, 7, 9, 101, 112, 123, 134; - anularea tuturor actelor anterioare, subsecvente și incidente solicitării de clarificări, precum și a oricăror rapoarte de evaluare intermediare, procese verbale și/sau decizii prin care s-au stabilit/adresat clarificările; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire cu consecința evaluării ofertei SC PORR CONSTRUCT SRL, a constatării admisibilității acesteia și a aplicării criteriului de atribuire. Prin contestația nr. 542/17.11.2020 (dosar nr. 2557/2020), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 50603/17.11.2020, formulată de SC PORR CONSTRUCT SRL împotriva adresei nr. 25912/09.11.2020 – solicitare de clarificări lot 3 emisă în cadrul aceleiași proceduri de atribuire pentru lotul 3, „Execuție lucrare «Modernizare DJ 792 B km 0+000-5+000 Socodor-Nădab»-lot 3", s-a solicitat Consiliului: - anularea solicitării de clarificări ca inadmisibilă în privința subiectelor de la pct. 4, 7, 9, 101, 112 și nelegală/netemeinică în privința subiectelor de la pct. 123, 134; - anularea tuturor actelor anterioare, subsecvente și incidente solicitării de clarificări, precum și a oricăror rapoarte de evaluare intermediare, procese verbale și/sau decizii prin care s-au stabilit/adresat clarificările; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire cu consecința evaluării ofertei SC PORR CONSTRUCT SRL, a constatării admisibilității acesteia și a aplicării criteriului de atribuire. Pentru soluționarea unitară a contestațiilor, având în vedere că acestea au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, Consiliul a procedat la conexarea lor, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: 2

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestațiile formulate de SC PORR CONSTRUCT SRL, în contradictoriu cu CONSILIUL JUDEŢEAN ARAD. Prezenta decizie este obligatorie, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ..../..../... Data: ..... Prin contestația nr. ...../16.11.2020 (dosar nr. ..../2020), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. ..../16.11.2020, înaintată de SC ......... SRL, cu sediul în ........., ...., ........., înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. ........., având CUI ........., reprezentata legal prin .... și ...., în calitate de administratori, și convențional prin ...., formulată împotriva adresei nr. ..../09.11.2020 – solicitare de clarificări lot 1, emisă de ........., cu sediul în ........., ........., județul ........., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizata în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Execuție lucrare «Reabilitare DJ 709 B km 18+800 - 27+400 Curtici Sânmartin»- lot 1", s-a solicitat Consiliului: -anularea solicitării de clarificări ca inadmisibilă în privința subiectelor de la pct. 2, 3, 7 și nelegală și netemeinică în privința subiectelor de la pct. 4, 5, 6; -anularea tuturor actelor anterioare, subsecvente și incidente solicitării de clarificări, precum și a oricăror rapoarte de evaluare intermediare, procese verbale și/sau decizii prin care s-au stabilit/adresat clarificările; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire cu consecința evaluării ofertei SC ......... SRL, a constatării admisibilității acesteia și a aplicării criteriului de atribuire. 1

Prin contestația nr. ..../17.11.2020 (dosar nr. ..../2020), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. ..../17.11.2020, formulată de SC ......... SRL împotriva adresei nr. ..../09.11.2020 – solicitare de clarificări lot 2 emisă în cadrul aceleiași proceduri de atribuire pentru lotul 2, „Execuție lucrare «Modernizare DJ 709 B km 27+590-39+200 Sânmartin-Socodor» - lot 2", s-a solicitat Consiliului: - anularea

solicitării

de

clarificări

ca

inadmisibilă, netemeinică/nelegală în privința subiectelor de la pct. 4, 7, 9, 101, 112, 123, 134; - anularea tuturor actelor anterioare, subsecvente și incidente solicitării de clarificări, precum și a oricăror rapoarte de evaluare intermediare, procese verbale și/sau decizii prin care s-au stabilit/adresat clarificările; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire cu consecința evaluării ofertei SC ......... SRL, a constatării admisibilității acesteia și a aplicării criteriului de atribuire. Prin contestația nr. ..../17.11.2020 (dosar nr. ..../2020), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. ..../17.11.2020, formulată de SC ......... SRL împotriva adresei nr. ..../09.11.2020 – solicitare de clarificări lot 3 emisă în cadrul aceleiași proceduri de atribuire pentru lotul 3, „Execuție lucrare «Modernizare DJ 792 B km 0+000-5+000 Socodor-Nădab»-lot 3", s-a solicitat Consiliului: - anularea solicitării de clarificări ca inadmisibilă în privința subiectelor de la pct. 4, 7, 9, 101, 112 și nelegală/netemeinică în privința subiectelor de la pct. 123, 134; - anularea tuturor actelor anterioare, subsecvente și incidente solicitării de clarificări, precum și a oricăror rapoarte de evaluare intermediare, procese verbale și/sau decizii prin care s-au stabilit/adresat clarificările; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire cu consecința evaluării ofertei SC ......... SRL, a constatării admisibilității acesteia și a aplicării criteriului de atribuire. Pentru soluționarea unitară a contestațiilor, având în vedere că acestea au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, Consiliul a procedat la conexarea lor, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: ......... a inițiat o licitație deschisă pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect „Execuție lucrare «Reabilitare DJ 709 B km 18+800 - 27+400 Curtici Sânmartin»-lot 1, Execuție lucrare «Modernizare DJ 709 B km 27+590-39+200 Sânmartin-Socodor» - lot 2, Execuție lucrare «Modernizare DJ 792 B km 0+000-5+000 Socodor- 2

Nădab»-lot 3", prin publicarea, în SICAP, a anunțului nr. ....... din 08.11.2019. Valoarea estimată a contractului este de ....... lei, fără TVA, iar criteriul de atribuire este „cel mai bun raport calitate-preț”. Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestațiile nr. ../16.11.2020, nr. ..../17.11.2020 si nr. ..../17.11.2020, înregistrate pe rolul sau cu nr. ../16.11.2020, nr... ./17.11.2020 si nr. ..../17.11.2020, prin care SC ......... SRL solicită cele arătate în partea introductivă a deciziei. Cu adresa nr. ..../23.11.2020, înregistrată la Consiliu sub nr. ..../24.11.2020, ........., a formulat punct de vedere cu privire la contestația nr. ..../16.11.2020, lot 1, depusă de SC ......... SRL, prin care solicită Consiliului respingerea acesteia ca nefondată și neîntemeiată. Prin adresele nr. ..../23.11.2020, nr. ..../23.11.2020 și nr. ..../23.11.2020, înregistrate la Consiliu cu nr. ..../23.11.2020, nr. ..../23.11.2020 și nr. ..../23.11.2020, SC ......... SRL arată că renunță la contestațiile sale nr. ...../16.11.2020, nr. ...../17.11.2020 si nr. ...../17.11.2020, formulate împotriva solicitărilor de clarificări primite de la autoritatea contractantă în cadrul licitației deschise organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Execuție lucrare «Reabilitare DJ 709 B km 18+800 - 27+400 Curtici Sânmartin»-lot 1, Execuție lucrare «Modernizare DJ 709 B km 27+590- 39+200 Sânmartin-Socodor» - lot 2, Execuție lucrare «Modernizare DJ 792 B km 0+000-5+000 Socodor-Nădab»-lot 3". Având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, potrivit cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul ia act de renunțarea la contestațiile formulate de SC ......... SRL în contradictoriu cu .......... Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestațiile formulate de SC ......... SRL, în contradictoriu cu .......... Prezenta decizie este obligatorie, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință 3

de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU MEMBRU ......... ......... .........

4

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 370 / C8 / 2533, 2556, 2557 Data: 15.02.2021 Prin cererile nr. 121/10.02.2021, nr. 122/10.02.2021 și nr. 123/10.02.2021, înregistrate la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 6674/10.02.02021, nr. 6675/10.02.02021 și 6676/10.02.02021, PORR CONSTRUCT SRL, cu sediul în București, Bd. Dimitrie Pompeiu nr. 5-7, et. 3, sector 2, CUI 16601724, număr de înregistrare în Registrul Comerțului J40/11341/2004, reprezentată legal de Mario Proell și Ana-Maria Cojocaru - administratori, a solicitat restituirea cauțiunilor aferente contestațiilor înregistrate la Consiliu cu nr. 50309/16.11.2020, 50602/17.11.2020 și nr. 50603/17.11.2020, privind procedura de licitație deschisă pentru atribuirii contractelor având ca obiect „Execuție lucrare «Reabilitare DJ 709 B km 18+800 - 27+400 Curtici Sânmartin»-lot 1", „Execuție lucrare «Modernizare DJ 709 B km 27+590-39+200 Sânmartin-Socodor» - lot 2" și „Execuție lucrare «Modernizare DJ 792 B km 0+000-5+000 Socodor-Nădab»-lot 3", cod CPV principal 45233120-6, cu data-limită de depunere a ofertelor 06.01.2020, organizată de CONSILIUL JUDEŢEAN ARAD, cu sediul în Arad, str. Corneliu Coposu nr. 22, județul Arad, în calitate de autoritate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, 1

CONSILIUL DECIDE: Admite cererile formulate de către PORR CONSTRUCT SRL și dispune restituirea către aceasta a cauțiunilor, constituite prin recipisele de consemnare: - nr. 1, în valoare de 88.000,00 lei, emisă de Raiffeisen Bank, în data de 11.11.2020; - nr. 2, în valoare de 88.000,00 lei, emisă de Raiffeisen Bank, în data de 11.11.2020; - nr. 3, în valoare de 88.000,00 lei, emisă de Raiffeisen Bank, în data de 11.11.2020, în contradictoriu cu CONSILIUL JUDEȚEAN ARAD. Executorie. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare, în conformitate cu dispozițiile art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările la zi. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 2173/C8/2533 Data: 18.11.2020 Privind cererea de suspendare a procedurii de atribuire cuprinsă în contestația nr. 537/16.11.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 50309/16.11.2020, înaintată de SC PORR CONSTRUCT SRL, cu sediul în București, Bd. Dimitrie Pompeiu nr. 5-7, et. 3, sector 2, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/11341/2004, având CUI 16601724, reprezentata legal prin Mario Proell și Ana-Maria Cojocaru, în calitate de administratori și convențional prin Cabinet de Avocat „Tatu Loredana", formulată împotriva solicitării de clarificări nr. 25907/09.11.2020-lot 1 emis de CONSILIUL JUDEȚEAN ARAD, cu sediul în Arad, str. Corneliu Coposu nr. 22, județul Arad, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea încheierii contractului având ca obiect „Execuție lucrare «Reabilitare DJ 709 B km 18+800 - 27+400 Curtici Sânmartin»-lot 1", s-a solicitat Consiliului, printre altele, suspendarea procedurii până la soluționarea contestației. Pe rol se află acest capăt de cerere. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, cererea de suspendare a procedurii de atribuire pentru lot 1, formulată de către SC PORR CONSTRUCT SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă CONSILIUL JUDEȚEAN ARAD. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare. 1

2