Dosar CNSC 976/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1031/C2/976 Data: 22.06.2020 Prin contestația nr. 284/22.05.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 20087/22.05.2020, formulată de ACIM SA în calitate de lider al asocierii formată din ACIM SA – SC PROIECT AIC SRL, cu sediul în București, Bd. Basarabia nr. 256, sector 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/14929/1994, având CUI RO6927953, reprezentată legal prin Petru-Ioan Împușcatu – Director general/administrator, împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 2839/20.05.2020, emisă de COMUNA MÂNĂSTIREA, cu sediul în Mânăstirea, str. Olteniței nr. 70, județul Călărași, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea încheierii contractului de achiziție publică având ca obiect „Proiectare și execuție lucrări de construcție, extindere și/sau modernizare a rețelei publice de apă/rețelei publice de apă uzată/în localitatea Mânăstirea în cadrul proiectului Extindere rețea de canalizare și stație de epurare în comuna Mânăstirea, județul Călărași”, cod CPV 45232400-6 – Lucrări de construcții de canalizare de ape reziduale (Rev.2), s-au solicitat Consiliului următoarele: - “Să constate că, în mod netemeinic, comisia de evaluare a stabilit că oferta câștigătoare depusă de asocierea ACIM SA - SC PROIECT AIC SRL, s-a clasat pe locul II, cu un punctaj total de 86 puncte, în contextul care subscrisa, în calitate de ofertant, a făcut dovada întrunirii unui punctaj mai mare decât al ofertei câștigătoare clasate pe locul I, pe criteriul de atribuire din fișa de date a achiziției, respectiv pe algoritmul de calcul privind numărul de experți specialiști 1/3

și experiența deținută de fiecare expert-cheie din echipa de experți, autoritatea contractantă calculând incorect punctajul pe acest aspect, depunctându-ne în mod neîntemeiat; - Să constate că, în mod netemeinic, comisia de evaluare a stabilit câștigătoare oferta depusă de asocierea NICO CONSTRUCT SRL - AQUA TECHNOLOGY DESIGN SRL, clasându-se pe locul I, cu un punctaj total de 90 puncte, în contextul care ofertantul nu a făcut dovada întrunirii unui punctaj mai mare decât al nostru pe criteriul de atribuire din fișa de date a achiziției, respectiv pe algoritmul de calcul privind experiența deținută de fiecare expert-cheie din echipa de experți. Prin urmare, oferta declarată câștigătoare pe locul I nu satisface în mod corespunzător cerințele documentației de atribuire, în contextul în care ofertantul nu a făcut dovada îndeplinirii cerințelor de calificare referitoare la capacitatea profesională - de experiența a echipei de experți, în conformitate cu cerințele autorității contractante; - Pe cale de consecință, să se revoce actul administrativ nr. 2839/20.05.2020 și nr. 2841/20.05.2020, denumit Comunicare, raportul procedurii de atribuire şi toate actele subsecvente; - Să dispună măsuri de remediere constând din obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de SC ACIM SA, ca membru lider al Asocierii ACIM SA - SC PROIECT AIC SRL, sub aspectul calcului corect al punctajului atribuit pentru numărul de specialiști și experiența deținută de fiecare expert- cheie din echipa de experți, cu respectarea întocmai a algoritmului de calcul stabilit prin fișa de date a achiziției raportat la documentația de atribuire depusă de subscrisa pentru numărul de specialiști și la dispozițiile legale aplicabile; - Să ne permiteți accesul la dosarul cauzei de îndată ce acesta va fi constituit, astfel încât să ne putem exercita pe deplin dreptul de a depune concluzii scrise și probe suplimentare, daca este cazul, prin care vom demonstra temeinicia criticilor formulate în prezenta contestație”. Prin cererea de intervenție accesorie înregistrată la CNSC sub nr. 22408/09.06.2020, NICO CONSTRUCT SRL, cu sediul în Ciocănești, str. Laurilor nr. 1, județul Călărași, cu număr de înmatriculare în Registrul Oficiului Comerțului nr. J51/89/2005, având CUI RO 17212814, reprezentată legal prin administrator Nicolae Necula, solicită respingerea contestației formulată de asocierea ACIM SA – SC PROIECT AIC SRL, ca nefondată. Contestația va fi soluționată împreună cu cererea de intervenție, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, precum și prevederile art. 61 și următoarele din Codul de procedură civilă.

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, 2

CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestația formulată de ACIM SA, în calitate de lider al asocierii formată din ACIM SA – SC PROIECT AIC SRL, în contradictoriu cu COMUNA MÂNĂSTIREA, în calitate de autoritate contractantă. Încuviințează, în principiu, cererea de intervenție formulată de NICO CONSTRUCT SRL și o admite. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate. 3/3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1249/C2/976 Data: 21.07.2020 Prin cererea nr. 400/14.07.2020, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 28505/16.07.2020, înaintată de ACIM SA, cu sediul în București, Bd. Basarabia nr. 256, sector 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/14929/1994, având CUI RO6927953, reprezentată legal prin administrator Petru-Ioan – Împușcatu, a solicitat restituirea recipisei de consemnare a cauțiunii aferentă contestației care a format obiectul dosarului nr. 976/2020, din cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea încheierii contractului de achiziție publică având ca obiect „Proiectare și execuție lucrări de construcție, extindere și/sau modernizare a rețelei publice de apă/rețelei publice de apă uzată/în localitatea Mânăstirea în cadrul proiectului Extindere rețea de canalizare și stație de epurare în comuna Mânăstirea, județul Călărași”, cod CPV 45232400-6 – Lucrări de construcții de canalizare de ape reziduale (Rev.2), de către COMUNA MÂNĂSTIREA, cu sediul în Mânăstirea, str. Olteniței nr. 70, județul Călărași, în calitate de autoritate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 1

Admite cererea formulată de ACIM SA, și dispune restituirea către acesta a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 206293093/1 din data de 27.05.2020, în cuantum de 76.872,00 lei, eliberată de CEC BANK- SUCURSALA VICTORIA, constituită în dosarul nr. 976/2020. Executorie. Cu drept de plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. 2