Dosar CNSC 2147/2021

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1923/C6/2147 Data: 31.08.2021 Prin contestația nr. 139/16.08.2021, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 43094/17.08.2021, formulată de ALPRA CONTRACTOR SRL, cu sediul în comuna Găneasa, sat Cozieni, str. Unirii nr. 64, județul Ilfov, având CUI 27206062, reprezentată convențional prin Cabinet de Avocat Alexandru Dumitrescu, împotriva anunțului de participare nr. CN1033793/ 13.08.2021, inițiat de AUTORITATEA PENTRU SUPREVEGHEREA ȘI PROTECȚIA ANIMALELOR, cu sediul în București, str. Olteniței nr. 169, sector 4, cod poștal 041307, în calitate de autoritate contractantă, privind procedura de licitație deschisă organizată în vederea încheierii unui acord-cadru având ca obiect <Acord cadru de achiziție hrană pentru câinii cazați în adăposturile ASPA>, cod CPV 15713000-9 Hrană pentru animale de companie (Rev.2), s-au solicitat următoarele: 1. În principal, anularea în tot sau în parte a Raportului procedurii înregistrat sub nr. 2717/10.08.2021 și implicit a propunerii de anulare a procedurii cuprinse la punctul 3 din acesta; 2. Anularea în tot a procedurii de achiziție publică lansată în data de 13.08.2021, în sistemul SEAP/SICAP cu același obiect, anunț de participare nr. CN1033793/13.08.2021, ca prematur înregistrată și anularea tuturor actelor subsecvente; 3. În subsidiar, obligarea autorității contractante să facă verificarea și evaluarea ofertei depuse ALPRA CONTRACTOR SRL și, în măsura în care oferta întrunește toate condițiile de admisibilitate/eligibilitate, să o declare câștigătoare și să încheie acordul cadru în cauză. Suspendarea noii proceduri până la clarificarea criticilor formulate de ALPRA CONTRACTOR SRL cu privire la prima procedură de atribuire a acordului cadru pentru furnizare hrană. Preliminar, Consiliul va reține că, prin <Nota privind disjungerea dosarului nr. 2134/2021>, emisă de Completul 8, s-a dispus disjungerea dosarului nr. 2134/2021, în două dosare, respectiv dosarul nr. 2134/C8/ 2021 și dosarul nr. 2147/C6/2021, întrucât prin contestația nr. 139/ 16.08.2021, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 43094/17.08.2021, ALPRA CONTRACTOR SRL a criticat atât procedura publicată în SEAP sub Pagina 1 din 2

identificator CN1033215/24.07.2021, cât și procedura publicată în SEAP sub identificator CN1033793/13.08.2021. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de către ALPRA CONTRACTOR SRL, cu sediul în comuna Găneasa, sat Cozieni, str. Unirii nr. 64, județul Ilfov, având CUI 27206062, prin Cabinet de Avocat Alexandru Dumitrescu, în contradictoriu cu autoritatea contractantă AUTORITATEA PENTRU SUPREVEGHEREA ȘI PROTECȚIA ANIMALELOR, cu sediul în București, str. Olteniței nr. 169, sector 4, cod poștal 041307, pentru neconstituirea cauțiunii legal impusă. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din Legea nr. 101/ 2016. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. .... Data: .... Prin contestația nr. ..., înregistrată la C.N.S.C. cu nr. ..., formulată de ... SRL, cu sediul în ..., având CUI ...., împotriva anunțului de participare nr. ..., inițiat de ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, privind procedura de licitație deschisă organizată în vederea încheierii unui acord-cadru având ca obiect <...>, cod CPV ..., s- au solicitat următoarele: 1. În principal, anularea în tot sau în parte a Raportului procedurii înregistrat sub nr. ... și implicit a propunerii de anulare a procedurii cuprinse la punctul 3 din acesta; 2. Anularea în tot a procedurii de achiziție publică lansată în data de ..., în sistemul SEAP/SICAP cu același obiect, anunț de participare nr. ..., ca prematur înregistrată și anularea tuturor actelor subsecvente; 3. În subsidiar, obligarea autorității contractante să facă verificarea și evaluarea ofertei depuse ... SRL și, în măsura în care oferta întrunește toate condițiile de admisibilitate/eligibilitate, să o declare câștigătoare și să încheie acordul cadru în cauză. Suspendarea noii proceduri până la clarificarea criticilor formulate de ... SRL cu privire la prima procedură de atribuire a acordului cadru pentru furnizare hrană. Preliminar, Consiliul va reține că, prin ..... În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: Prin contestația nr. ..., înregistrată la C.N.S.C. cu nr. ..., ... SRL, critică anunțul de participare nr. ..., inițiat de ..., în calitate de autoritate contractantă, privind procedura de licitație deschisă organizată în vederea încheierii unui acord-cadru având ca obiect <...>, cod CPV ..., solicitând cele menționate în partea introductivă. Prin adresa nr. ...., Consiliul, în temeiul art. 611 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, astfel cum a fost modificată prin O.U.G. nr. 114/2020, a Pagina 1 din 2

solicitat contestatoarei să comunice „(...) în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, dovada constituirii cauțiunii în cuantum de .... lei”. Conform documentelor existente la dosarul cauzei, adresa susmenționată a fost transmisă contestatoarei prin email, la adresa ....., în data de .... Întrucât, până la data emiterii prezentei decizii, ... SRL nu s-a conformat solicitării Consiliului de a transmite dovada consemnării sumei reprezentând cauțiunea legal impusă pentru soluționarea contestației, în considerarea dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va analiza cu întâietate excepția neconstituirii cauțiunii în promovarea acestei contestații, invocată din oficiu, pe care o va admite. În stabilirea acestei finalități, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 61¹ alin. (1) din Legea nr. 101/2016, modificată prin O.U.G. nr. 114/2020, cu modificările și completările ulterioare, conform cărora: „(1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: (...)”. Prin urmare, făcând aplicarea dispozițiilor art. 61¹ din Legea nr. 101/2016, modificată prin OUG nr. 114/2020, Consiliul va respinge contestația formulată de către ... SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă .... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de către ... SRL, cu sediul în ..., având ....., în contradictoriu cu autoritatea contractantă ..., cu sediul în ..., pentru neconstituirea cauțiunii legal impusă. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din Legea nr. 101/ 2016.

Pagina 2 din 2