Dosar CNSC 4282/2024

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 183 / C7 / 4282 Data: 27.01.2025 Prin contestația nr. CS5285/09.12.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 79335/10.12.2024, formulată de către CERTSIGN SA, cu sediul social în București, șoseaua Olteniței nr. 107A, corp C1, etaj 1, cam. 16, sector 4, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/484/2006, având CUI R018288250, reprezentată legal prin Adrian Floarea, în calitate de director general, cu sediul ales de corespondență din București, AFI Tech Park, bd. Tudor Vladimirescu nr. 29, etaj 2, sector 5, împotriva documentației de atribuire aferentă procedurii de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii unui contract având ca obiect „Sistem Securizare Contoare PKI”, Cod CPV 48000000-8 Pachete software și sisteme informatice (Rev.2), anunț de participare nr. CN1075815/ 29.11.2024 organizată de către DISTRIBUȚIE ENERGIE ELECTRICĂ ROMANIA SA, cu sediul în Cluj-Napoca, strada Ilie Măcelarul nr. 28A, județul Cluj, în calitate de entitate contractantă, cu punct de lucru în Brașov, strada Pictor Luchian nr. 25, bloc 33, județul Brașov, se solicită obligarea entității contractante la remedierea aspectelor restrictive și nelegale din cadrul documentației de atribuire, prin: - eliminarea cerinței, inclusă în caietul de sarcini, referitoare la certificarea pe care experții cheie solicitați trebuie să o dețină în domeniul în care sunt produse, dezvoltate sau utilizate echipamentele din rețeaua beneficiarului cu care urmează a fi integrate echipamentele care fac obiectul achiziției; - modificarea cerinței, inclusă în caietul de sarcini, referitoare la experiența specifică pe care experții cheie solicitați trebuie să o dețină; - publicarea fișelor tehnice menționate în documentația de atribuire, precum și a informațiilor referitoare la sistemul/sistemele beneficiarului cu care sistemul PKI ofertat trebuie să se interconecteze, informații absolut necesare pentru elaborarea ofertelor; - precizarea locației/locațiilor entității contractante în care contractantul va trebui să realizeze implementarea sistemului (să presteze serviciile de instalare și configurare a sistemului solicitat, Pagina 1 din 2

inclusiv configurarea inițială a echipamentelor și instruire de tip knowledge-transfer pentru personalul entității contractante); - prelungirea termenului limită de depunere cu o perioadă adecvată pentru analiza acestor informații și pentru întocmirea unor oferte conforme, care să răspundă integral necesitaților entității contractante, considerând și numărul mare de zile libere legale din perioada 25 decembrie 2024 - 7 ianuarie 2025 inclusiv. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de către CERTSIGN SA, cu sediul social în București, șoseaua Olteniței nr. 107A, corp C1, etaj 1, cam. 16, sector 4, cu sediul ales de corespondență din București, AFI Tech Park, bd. Tudor Vladimirescu nr. 29, etaj 2, sector 5, în contradictoriu cu DISTRIBUȚIE ENERGIE ELECTRICĂ ROMANIA SA, cu sediul în Cluj-Napoca, strada Ilie Măcelarul nr. 28A, județul Cluj, în calitate de entitate contractantă, cu punct de lucru în Brașov, strada Pictor Luchian nr. 25, bloc 33, județul Brașov. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 183 / C7 / 4282 Data: 27.01.2025 Prin contestația nr. CS5285/09.12.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 79335/10.12.2024, formulată de către (...) SA, cu sediul social în (...), înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ...., având CUI ..., reprezentată legal prin ..., în calitate de director general, cu sediul ales de corespondență din (...), împotriva documentației de atribuire aferentă procedurii de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii unui contract având ca obiect „(...)”, Cod CPV 48000000-8 Pachete software și sisteme informatice (Rev.2), anunț de participare nr. CN1075815/ 29.11.2024 organizată de către (...), cu sediul în (...), în calitate de entitate contractantă, cu punct de lucru în (...), se solicită obligarea entității contractante la remedierea aspectelor restrictive și nelegale din cadrul documentației de atribuire, prin: - eliminarea cerinței, inclusă în caietul de sarcini, referitoare la certificarea pe care experții cheie solicitați trebuie să o dețină în domeniul în care sunt produse, dezvoltate sau utilizate echipamentele din rețeaua beneficiarului cu care urmează a fi integrate echipamentele care fac obiectul achiziției; - modificarea cerinței, inclusă în caietul de sarcini, referitoare la experiența specifică pe care experții cheie solicitați trebuie să o dețină; - publicarea fișelor tehnice menționate în documentația de atribuire, precum și a informațiilor referitoare la sistemul/sistemele beneficiarului cu care sistemul PKI ofertat trebuie să se interconecteze, informații absolut necesare pentru elaborarea ofertelor; - precizarea locației/locațiilor entității contractante în care contractantul va trebui să realizeze implementarea sistemului (să presteze serviciile de instalare și configurare a sistemului solicitat, inclusiv configurarea inițială a echipamentelor și instruire de tip knowledge-transfer pentru personalul entității contractante); - prelungirea termenului limită de depunere cu o perioadă adecvată pentru analiza acestor informații și pentru întocmirea unor oferte conforme, care să răspundă integral necesitaților entității contractante, Pagina 1 din 3

considerând și numărul mare de zile libere legale din perioada 25 decembrie 2024 - 7 ianuarie 2025 inclusiv. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care (...) SA, critică documentația de atribuire aferentă procedurii de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii unui contract având ca obiect „(...)” de către (...). Prin punctul său de vedere nr. (...), înregistrat la Consiliu cu nr. 2532/16.01.2025, entitatea contractantă solicită respingerea contestației ca neîntemeiată. Prin adresa nr. CS424/23.01.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 4393/27.01.2025, contestatorul aduce la cunoștința Consiliului cererea de renunțare la contestație, respectiv: „(...) vă rugăm să luați act de decizia Subscrisei de a renunța la contestația nr. 5285/09.12.2024, (...) ce face obiectul dosarului nr. 4282/C7/2024. Motivul formulării acestei cereri de renunțare la contestație îl constituie publicarea de către Entitatea contractantă (...), în data de 21.01.2025,

a

Răspunsului

consolidat

1

(nr. DERR_BV/14770/21.01.2025), prin care aceasta a clarificat aspectele neclare din documentația de atribuire și a reformulat cerința restrictivă privind experții cheie solicitați”. În aceste condiții, în considerarea dispozițiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, conform cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul va face aplicarea acestora, luând act de faptul că (...) SA, , renunță la contestația nr. CS5285/09.12.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 79335/10.12.2024. În consecință, în baza art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de către (...) SA, în contradictoriu cu (...). Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pagina 2 din 3

Ia act de renunțarea la contestația formulată de către (...) SA, cu sediul social în (...), cu sediul ales de corespondență din (...), în contradictoriu cu (...), cu sediul în (...), în calitate de entitate contractantă, cu punct de lucru în (...). Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 3 din 3

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1519 /C7/4282 Data: 29.04.2025 Prin cererea înregistrată la CNSC cu nr. 21650/03.04.2025, CERTSIGN SA, cu sediul social în București, șoseaua Olteniței nr. 107A, corp C1, etaj 1, cam. 16, sector 4, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/484/2006, având CUI R018288250, reprezentată legal prin Adrian Floarea, în calitate de director general, cu sediul ales de corespondență din București, AFI Tech Park, bd. Tudor Vladimirescu nr. 29, etaj 2, sector 5, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 79335/10.12.2024, privind procedura de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii unui contract având ca obiect „Sistem Securizare Contoare PKI”, Cod CPV 48000000-8 Pachete software și sisteme informatice (Rev.2), anunț de participare nr. CN1075815/ 29.11.2024, de către DISTRIBUȚIE ENERGIE ELECTRICĂ ROMANIA SA, cu sediul în Cluj- Napoca, strada Ilie Măcelarul nr. 28A, județul Cluj, în calitate de entitate contractantă. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către CERTSIGN SA și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 121.360,57 lei, constituită la CEC BANK Sucursala Victoria la data de 12.12.2024, conform recipisei nr. 210850912/1, aferentă contestației înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 79335/10.12.2024. Pagina 1 din 2

Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare. Pagina 2 din 2