Dosar CNSC 1813/2026

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2073/C10/1813/1819 Data: 26.06.2026 1. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 34297/12.05.2026, (dosar nr. 1813/2026), formulată de INST-NISTOR S.R.L., în calitate de lider al Asocierii INST- NISTOR SRL- GENERAL PROEX SRL - SMD MOVO INVEST SRL, cu sediul în municipiul Bistrița, str. Libertății nr. 49/A, județul Bistrița-Năsăud, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J06/143/1991 având CUI RO566132, reprezentată legal de administrator Iacob Nistor și convențional prin Cabinet Individual Avocat Olguța Lazăr, prin avocat, Olguța Lazăr, cu sediul ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură, în Cluj-Napoca, str. Dorobanților nr. 38, ap. 8, județul Cluj, împotriva rezultatului procedurii de atribuire consemnat în Raportul procedurii nr. 48136/04.05.2026 și a Comunicării rezultatului procedurii nr. 48564/04.05.2026, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Proiectare (PT+CS+DE)+ asistență tehnică din partea proiectantului și execuția lucrărilor la obiectivul de investiții: «Reabilitare și modernizare Grădinița cu program prelungit» „Trenulețul veseliei”, str. Rodnei nr.3” cod CPV 45453000-7, de către MUNICIPIUL BISTRIȚA, cu sediul în municipiul Bistrița, strada Piața Centrală nr. 6, jud. Bistrița- Năsăud, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - anularea raportului procedurii nr. 48136/04.05.2026, a comunicării rezultatului nr. 48564/04.05.2026, prin care a fost comunicată decizia autorității contractante de respingere a ofertei INST-NISTOR S.R.L. ca neconformă, a proceselor-verbale de evaluare și a tuturor actelor subsecvente. - obligarea autorității contractante la reluarea evaluării ofertelor și la stabilirea unui nou rezultat al procedurii în condiții de legalitate. Pagina 1 din 5

- obligarea autorității contractante la asigurarea accesului nerestricționat la dosarul achiziției, inclusiv la părțile din ofertele concurenților declarate confidențiale fără justificare și probe privind caracterul confidențial. - în subsidiar, asigurarea accesului la dosarul achiziției în forma transmisă Consiliului, inclusiv la documentele refuzate anterior de autoritatea contractantă. - repunerea în termen pentru formularea unor motive suplimentare de contestare, în măsura în care, după studierea dosarului la CNSC, va identifica alte motive de nelegalitate. MIS GRUP S.R.L., în calitate de lider al Asocierii MIS GRUP SRL - ARHICRIS LOGISTIC SRL, cu sediul în sat Anieș, comuna Maieru, str. Principală nr. 79, jud. Bistrița-Năsăud, având CUI RO12472562 și nr. de înregistrare la Registrul comerțului J06/325/1999, reprezentată legal de administrator Farcaș Ioan, în calitate de ofertant clasat pe locul II al procedurii de atribuire în dezbatere, depune Cerere de intervenție voluntară accesorie înregistrată la Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 36790 din 20.05.2026, prin care solicită: -admiterea în principiu a prezentei cereri de intervenție voluntară accesorie; -respingerea, în totalitate a contestației depusă de INST-NISTOR SRL în dosarul nr.1913/2026, ca neîntemeiată; -menținerea în totalitate a actelor emise de autoritatea contractantă MUNICIPIUL BISTRIȚA, raportul procedurii nr. 48136/04.05.2026, a comunicării nr. 48564/04.05.2026, prin care oferta depusă de INST-NISTOR SRL, a fost respinsă ca neconformă; RECORD SRL, în calitate de lider al Asocierii RECORD SRL-MRD INSTAL SRL, cu sediul în municipiul Bistrița, str. Subcetate nr 10C, 420132, jud Bistrița Năsăud, având CUI RO562467 și nr. de înregistrare la Registrul comerțului J06/105/1991, reprezentată legal de Şirlincan Ioan Cristian și convențional de Societatea Civilă de avocați Boncaciu şi Asociații, prin av. Laura Barna, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură, în Cluj-Napoca, str. Tache Ionescu, nr. 28, județul Cluj, în calitate de ofertant declarat câștigător al procedurii de atribuire în dezbatere, depune Cerere de intervenție accesorie în favoarea autorității contractante, înregistrată la Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 37982 din 25.05.2026, prin care solicită: - admiterea cererii de intervenție accesorie în dosarul nr. 1813/2026 aflat pe rolul CNSC; - admiterea pe fond a cererii de intervenție; - respingerea ca neîntemeiată a contestației formulate de INST-NISTOR SRL; - menținerea ca legale și temeinice actele contestate: comunicarea raportului procedurii și a raportului procedurii nr. 48136/04.05.2026 în ceea ce privește propunerea tehnică a Asocierii RECORD SRL-MRD INSTAL SRL. 2. Prin contestația nr. 2159/11.05.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 34390/12.05.2026 (dosar Pagina 2 din 5

nr. 1819/2026), formulată de MIS GRUP S.R.L., în calitate de lider al Asocierii MIS GRUP SRL - ARHICRIS LOGISTIC SRL, cu sediul în sat Anieș, comuna Maieru, str. Principală nr. 79, jud. Bistrița-Năsăud, având CUI RO12472562 și nr. de înregistrare la Registrul comerțului J06/325/1999, reprezentată legal de administrator Farcaș Ioan, împotriva rezultatului procedurii de atribuire consemnat în Raportul procedurii nr. 48136/04.05.2026 și a Comunicării rezultatului procedurii nr. 48564/04.05.2026, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Proiectare (PT+CS+DE)+ asistență tehnică din partea proiectantului și execuția lucrărilor la obiectivul de investiții: «Reabilitare și modernizare Grădinița cu program prelungit» „Trenulețul veseliei”, str. Rodnei nr.3” cod CPV 45453000-7, de către MUNICIPIUL BISTRIȚA, cu sediul în municipiul Bistrița, strada Piaţa Centrală nr. 6, jud. Bistriţa- Năsăud, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - anularea refuzului autorității contractante de a-i acorda acces la dosarul achiziției, materializat prin adresa nr. 49767/06.05.2026 și prin validarea declarației de confidențialitate formulate de asocierea câștigătoare RECORD SRL – MRD INSTAL SRL, asupra documentelor sale de ofertă (propunere tehnică, propunere financiară, DUAE, documente de calificare, răspunsuri la solicitările de clarificări, garanție de participare); - anularea parțială a Raportului procedurii nr. 48136/04.05.2026, în ceea ce privește validarea declarației de confidențialitate a ofertei câștigătoare. - obligarea autorității contractante la asigurarea accesului, în integralitate și în formă nerecenzurată la documentele dosarului achiziției, inclusiv propunerea tehnică, propunerea financiară, DUAE-urile, documentele de calificare, răspunsurile la clarificări, procesele-verbale ale comisiei de evaluare și acordurile de subcontractare ale asocierii câștigătoare. - prorogarea termenului pentru formularea motivelor de fond ale contestației până la asigurarea accesului efectiv la documentele solicitate și acordarea unui termen pentru completarea contestației cu motive suplimentare. -anularea comunicării rezultatului procedurii nr. 48556/04.05.2026, a raportului procedurii nr. 48136/04.05.2026 și a tuturor actelor anterioare, conexe și subsecvente prin care a fost desemnată câștigătoare asocierea RECORD SRL – MRD INSTAL SRL. - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de Asocierea RECORD SRL – MRD INSTAL SRL și la stabilirea unei noi ierarhii a ofertelor, cu respectarea legislației și a documentației de atribuire. RECORD SRL, în calitate de lider al Asocierii RECORD SRL-MRD INSTAL SRL, cu sediul în municipiul Bistrița, str. Subcetate nr 10C, 420132, jud Bistrița Năsăud, având CUI RO562467 și nr. de înregistrare la Registrul comerțului J06/105/1991, reprezentată legal de Şirlincan Ioan Cristian și convențional de Societatea Civilă de avocați Boncaciu şi Asociații, prin av. Laura Barna, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură, în Cluj-Napoca, str. Tache Ionescu, nr. 28, județul Cluj, în calitate de ofertant declarat câștigător al procedurii de atribuire în dezbatere, depune Cerere de intervenție accesorie în favoarea autorității contractante, înregistrată la Pagina 3 din 5

Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 37956 din 25.05.2026, prin care solicită: - admiterea cererii de intervenție accesorie în dosarul nr. 1819/2026 aflat pe rolul CNSC; - admiterea pe fond a cererii de intervenție; - respingerea ca neîntemeiată a contestației formulate de INST-NISTOR SRL; - menținerea ca legale și temeinice actele contestate: comunicarea raportului procedurii și a raportului procedurii nr. 48136/04.05.2026 în ceea ce privește propunerea tehnică a Asocierii RECORD SRL-MRD INSTAL SRL. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cele două contestații au fost conexate. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestația formulată de INST-NISTOR S.R.L., în contradictoriu cu MUNICIPIUL BISTRIȚA, în ceea ce privește criticile ce vizează evaluarea ofertei depusă de Asocierea INST-NISTOR SRL- GENERAL PROEX SRL - SMD MOVO INVEST S.R.L. (dosar nr. 1813/2026). Anulează procesul verbal nr. 42003/16.04.2026, inclusiv toate actele subsecvente acestuia, în partea ce privește evaluarea ofertei depusă de către Asocierea INST-NISTOR S.R.L.- GENERAL PROEX S.R.L. - SMD MOVO INVEST S.R.L. Obligă MUNICIPIUL BISTRIȚA ca, în termen de cel mult 10 zile de la primirea prezentei decizii, să facă aplicarea aspectelor de fapt și de drept, stabilite de Consiliu prin motivarea sa, în ceea ce privește oferta depusă de această asociere. Respinge restul criticilor formulate de către INST-NISTOR S.R.L., vizavi de ofertele depuse de către Asocierea RECORD S.R.L.-MRD INSTAL S.R.L. și Asocierea MIS GRUP S.R.L. - ARHICRIS LOGISTIC S.R.L., ca nefondate. Respinge cererile de intervenție formulate de RECORD S.R.L., în calitate de lider al Asocierii RECORD S.R.L.- MRD INSTAL S.R.L. și de către MIS GRUP S.R.L., în dosarul nr. 1813, ca nefondate. Respinge solicitarea intervenientului RECORD S.R.L., în calitate de lider al Asocierii RECORD S.R.L.-MRD INSTAL S.R.L., privind obligarea contestatorului INST-NISTOR S.R.L., la plata cheltuielilor de judecată, ca nefondată. Respinge contestația formulată de MIS GRUP S.R.L., în contradictoriu cu MUNICIPIUL BISTRIȚA, ca nefondată, dosar nr. 1819/2026. Admite cererea de intervenție voluntară formulată de RECORD S.R.L., în dosarul nr. 1819/2026. Respinge solicitarea intervenientului RECORD S.R.L., în calitate de lider al Asocierii RECORD S.R.L.-MRD INSTAL S.R.L., privind obligarea contestatorului MIS GRUP S.R.L., la plata cheltuielilor de judecată, ca nefondată. Pagina 4 din 5

Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. Completul de soluționare a contestațiilor,

Pagina 5 din 5

Pagina 1 din 2 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 3417/C10/1813 Data: 09.09.2026 Prin cererea înregistrată la CNSC cu nr. 55571/23.07.2026, depusă de INST-NISTOR S.R.L. în calitate de lider al Asocierii INST-NISTOR SRL- GENERAL PROEX SRL - SMD MOVO INVEST SRL, cu sediul în municipiul Bistrița, str. Libertății nr. 49/A, județul Bistrița-Năsăud, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J06/143/1991 având CUI RO566132, reprezentată legal de administrator Iacob Nistor și convențional prin Cabinet Individual Avocat Olguța Lazăr, prin avocat, Olguța Lazăr, cu sediul ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură, în Cluj-Napoca, str. Dorobanților nr. 38, ap. 8, județul Cluj, s-a solicitat restituirea sumei achitate cu titlu de cauțiune în dosarul nr. 1813/2026, în care a avut calitatea de contestator, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Proiectare (PT+CS+DE)+ asistență tehnică din partea proiectantului și execuția lucrărilor la obiectivul de investiții: «Reabilitare și modernizare Grădinița cu program prelungit» „Trenulețul veseliei”, str. Rodnei nr.3” cod CPV 45453000-7, de către MUNICIPIUL BISTRIȚA, cu sediul în municipiul Bistrița, strada Piața Centrală nr. 6, jud. Bistrița- Năsăud, în calitate de autoritate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către INST-NISTOR S.R.L. și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 88.000,00 lei, consemnată prin recipisa de consemnare nr. 212358136/1 din 14.05.2026, emisă de CEC Bank SA - Sucursala Bistrița. Prezenta încheiere poate fi atacată cu plângere în termen de 5 zile de la comunicare, potrivit prevederilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016.

Pagina 2 din 2 Completul de soluționare a contestațiilor,

Pagina 1 din 2 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 3417/C10/1813 Data: 09.09.2026 Prin cererea înregistrată la CNSC cu nr. 55571/23.07.2026, depusă de INST-NISTOR S.R.L. în calitate de lider al Asocierii INST-NISTOR SRL- GENERAL PROEX SRL - SMD MOVO INVEST SRL, cu sediul în municipiul Bistrița, str. Libertății nr. 49/A, județul Bistrița-Năsăud, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J06/143/1991 având CUI RO566132, reprezentată legal de administrator Iacob Nistor și convențional prin Cabinet Individual Avocat Olguța Lazăr, prin avocat, Olguța Lazăr, cu sediul ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură, în Cluj-Napoca, str. Dorobanților nr. 38, ap. 8, județul Cluj, s-a solicitat restituirea sumei achitate cu titlu de cauțiune în dosarul nr. 1813/2026, în care a avut calitatea de contestator, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Proiectare (PT+CS+DE)+ asistență tehnică din partea proiectantului și execuția lucrărilor la obiectivul de investiții: «Reabilitare și modernizare Grădinița cu program prelungit» „Trenulețul veseliei”, str. Rodnei nr.3” cod CPV 45453000-7, de către MUNICIPIUL BISTRIȚA, cu sediul în municipiul Bistrița, strada Piața Centrală nr. 6, jud. Bistrița- Năsăud, în calitate de autoritate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către INST-NISTOR S.R.L. și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 88.000,00 lei, consemnată prin recipisa de consemnare nr. 212358136/1 din 14.05.2026, emisă de CEC Bank SA - Sucursala Bistrița. Prezenta încheiere poate fi atacată cu plângere în termen de 5 zile de la comunicare, potrivit prevederilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016.

Pagina 2 din 2 Completul de soluționare a contestațiilor,