Decizie CNSC 2353/2022

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2353/C4/2670 Data: 09.11.2022 Prin contestația nr. 3301/01.11.2022, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 53622/02.11.2022, formulată de SC GB INDCO SRL, cu sediul în București, bdul Dimitrie Cantemir nr. 9, bl.7, ap. 8, sector 4, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/2728/1998, CUI RO 10421821, reprezentată convențional de C.Av Tomescu Grigore cu sediul în București, bdul. I.C. Brătianu nr. 16-18, etaj 1, ap. 3, sector 3, împotriva procedurii prin licitaţie deschisă privind atribuirea contractului având ca obiect „Furnizarea de echipamente şi dispozitive medicale”- loturile 1 şi 3, organizată de către COMUNA DOMNEŞTI, cu sediul în localitatea Domneşti, şos. Alexandru Ioan Cuza nr. 25-27, judeţul Ilfov, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat în principal, anularea lotului 1 (pachet dezinfectare) şi 3 (pachet robot automat şi purificator), în subsidiar, remedierea documentației de atribuire. CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de SC GB INDCO SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMUNA DOMNEŞTI. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. Pagina 1 din 1

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația nr. 3301/01.11.2022, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 53622/02.11.2022, formulată de SC ... SRL, cu sediul în ..., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., CUI RO ..., reprezentată convențional de C.Av ... cu sediul în ..., împotriva procedurii prin licitaţie deschisă privind atribuirea contractului având ca obiect „Furnizarea de echipamente şi dispozitive medicale”- loturile 1 şi 3, organizată de către ..., cu sediul în localitatea ..., în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat în principal, anularea lotului 1 (pachet dezinfectare) şi 3 (pachet robot automat şi purificator), în subsidiar, remedierea documentației de atribuire. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația formulată de SC ... SRL, prin care critică documentația de atribuire aferentă loturilor 1 şi 3, elaborată de către .... Cu adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 54496/07.11.2022, ... formulează punct de vedere în care învederează faptul că deşi justificările în ceea ce priveşte maniera de lotizare (cuprinse în Strategia de contractare) sunt pertinente şi sustenabile, există elemente susceptibile de a fi interpretate prin prisma conceptului de restrângere a concurenţei, fapt pentru care adoptă următoarele măsuri de remediere: - anularea lotului 1 (pachet dezinfectare) şi 3 (pachet robot automat şi purificator), - reconfigurarea produselor care fac obiectul lotului 1 şi 3, într-o formă de lotizare care să faciliteze accesul operatorilor economici mici şi mijlocii. Pagina 1 din 3

Măsura anulării procedurii de atribuire aferentă loturilor 1 şi 3 a fost indicată şi în cadrul anunţului de participare nr. CN1048551/22.10.2022. Față de susținerile părților și de documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul reține cele ce urmează: În calitate de autoritate contractantă, ... a inițiat procedura prin licitaţie deschisă privind atribuirea contractului având ca obiect „Furnizarea de echipamente şi dispozitive medicale”, prin publicarea în SEAP a anunţului de participare nr. CN1048551/22.10.2022. Având în vedere prevederile art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, conform cărora Consiliul se pronunță mai întâi asupra excepțiilor de procedură și de fond, iar când se constată că acestea sunt întemeiate, nu mai procedează la analiza pe fond a cauzei, Consiliul, constată următoarele: Împotriva documentației de atribuire, SC ... SRL a înaintat Consiliului contestația de față, îndeplinind procedura stabilită la art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și depunând Recipisa de consemnare nr. 208540383/1 din 01.11.2022, în valoare de 34.361,20 lei, constituită la CEC BANK - Sucursala Victoria. Cauțiunea constituită se va restitui, la cerere, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a deciziei, în temeiul art. 611 alin. (5), (6) și (7) din Legea nr. 101/2016. Analizând prezenta cauză, Consiliul constată că în cadrul anunțului de participare identificat mai sus, autoritatea contractantă a indicat că procedura de atribuire aferentă loturilor 1 şi 3 a fost anulată, aspect ce concordă cu solicitarea ce face obiectul petitului principal din contestația formulată de SC ... SRL, respectiv „anularea lotului 1 (pachet dezinfectare) şi 3 (pachet robot automat şi purificator)”. Ținând cont de aspectele mai sus reținute, precum și de dispozițiile art. 9 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 care prevăd că: „După primirea contestației, autoritatea contractantă poate adopta măsurile de remediere pe care le consideră necesare ca urmare a contestației, în cel mult trei zile de la primirea contestației. Măsurile adoptate trebuie comunicate contestatorului, celorlalți operatori economici implicați în procedura de atribuire, precum și Consiliului, nu mai târziu de o zi lucrătoare de la data adoptării lor. Pentru a fi aduse la cunoștința operatorilor economici interesați, măsurile adoptate înainte de data- limită de depunere a solicitărilor de participare sau, după caz, a ofertelor se publică în SEAP”, Consiliul consideră că pentru a asigura respectarea prevederilor legale mai sus menționate, autoritatea contractantă a luat, măsurile de remediere în sensul solicitat de contestatoare, respectiv anularea procedurii de atribuire aferentă loturilor 1 şi 3. Față de cele prezentate anterior, Consiliul stabilește că, în cauză, cererile contestatoarei referitoare la anularea procedurii sau remedierea documentației de atribuire au rămas fără obiect și urmează a fi respinse Pagina 2 din 3

ca atare, întrucât acestea concordă cu măsurile luate de autoritatea contractantă. Luând în considerare aspectele de fapt și de drept mai sus prezentate, în temeiul art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, pentru considerentele evocate în motivare, Consiliul respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de SC ... SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă .... Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de SC ... SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă .... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, .... Redactată în 4 exemplare originale, conține 4 (patru) pagini. Pagina 3 din 3