Decizie CNSC 1861/2022

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1861/C5/2117 Data: 02.09.2022 Prin contestația nr. 3997/26.08.2022, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), semnată cu semnătură electronică extinsă de Tâcu Gina-Mirela, în calitate de reprezentant împuternicit de administratorul societății pentru a semna contestații în numele său și prin poștă, în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 42728/26.08.2022 și, respectiv, sub nr. 43070/30.08.2022, SOFTWARE IMAGINATION & VISON SRL, cu sediul în municipiul București, șos. București-Ploiești nr. 73-81, clădirea „Victoria Park”, corp C4, parter, zona B, sectorul 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/16321/2019, având CIF RO 41963989, reprezentată de dl. Rădășanu Alexandru-Mihail, în calitate de administrator, a contestat documentația de atribuire elaborată în cadrul procedurii de atribuire „simplificată”, online, fără etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică de furnizare având ca obiect „Sistem de Management Electronic al Documentelor (SMED)”, cod CPV 72212311-2 (Rev. 2), inițiată de COMPANIA NAȚIONALĂ AEROPORTURI BUCUREȘTI SA, în calitate de entitate contractantă, cu sediul în orașul Otopeni, Calea Bucureștilor nr. 224E, județul Ilfov și a solicitat: „1. în principal, obligarea autorităţii contractante la remedierea aspectelor din documentaţia de atribuire prezentate în continuare ca fiind restrictive si nelegale, astfel încât să permită derularea procedurii de achiziţie publică în condiţii de deplină legalitate si concurenţă reală; Pagina 1 din 2

2. în subsidiar, în eventualitatea în care nu s-ar mai putea dispune măsuri de remediere, vă solicităm anularea procedurii, în conformitate cu prevederile art. 225 alin. (1) lit. c) și alin. (2) din Legea nr. 99/2016; 3. suspendarea procedurii de atribuire, potrivit dispoziţiilor art. 22 din Legea nr. 101/2016 până la soluţionarea prezentei contestaţii”. CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de SOFTWARE IMAGINATION & VISON SRL, în contradictoriu cu entitatea contractantă COMPANIA NAȚIONALĂ AEROPORTURI BUCUREȘTI SA. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate.

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1861/C5/2117 Data: 02.09.2022 Prin contestația nr. 3997/26.08.2022, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), semnată cu semnătură electronică extinsă de ..., în calitate de reprezentant împuternicit de administratorul societății pentru a semna contestații în numele său și prin poștă, în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 42728/26.08.2022 și, respectiv, sub nr. 43070/30.08.2022, ... SRL, cu sediul în ..., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., având CIF RO ..., reprezentată de dl. ..., în calitate de administrator, a contestat documentația de atribuire elaborată în cadrul procedurii de atribuire „simplificată”, online, fără etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică de furnizare având ca obiect „Sistem de Management Electronic al Documentelor (SMED)”, cod CPV 72212311-2 (Rev. 2), inițiată de ..., în calitate de entitate contractantă, cu sediul în ... și a solicitat: „1. în principal, obligarea autorităţii contractante la remedierea aspectelor din documentaţia de atribuire prezentate în continuare ca fiind restrictive si nelegale, astfel încât să permită derularea procedurii de achiziţie publică în condiţii de deplină legalitate si concurenţă reală; 2. în subsidiar, în eventualitatea în care nu s-ar mai putea dispune măsuri de remediere, vă solicităm anularea procedurii, în conformitate cu prevederile art. 225 alin. (1) lit. c) și alin. (2) din Legea nr. 99/2016; 3. suspendarea procedurii de atribuire, potrivit dispoziţiilor art. 22 din Legea nr. 101/2016 până la soluţionarea prezentei contestaţii”. Pagina 1 din 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: În susținerea contestației, ... SRL a precizat că în urma analizei documentaţiei de atribuire a constatat unele aspecte abuzive şi restrictive, sens în care, consideră că se impune acceptarea îndeplinirii standardului ODMA cu standarde echivalente, prin modificarea cerinței din caietul de sarcini, astfel: „57. Aplicația suportă/respectă tehnologiile ODMA sau echivalent [...]”, precum și eliminarea cerințelor referitoare la standardele OLE și DDE. În dovedirea contestației, ... SRL a depus, în copie, un set de înscrisuri. Prin adresa nr. 42858/2117/C5/29.08.2022, Consiliul a solicitat contestatoarei ... SRL să transmită la dosarul cauzei, în original, recipisa de consemnare a cauțiunii. Prin adresa nr. 4069/01.09.2022, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), semnată cu semnătură electronică extinsă, de administratorul societății, dl. ..., înregistrată la Consiliu sub nr. 43736/02.08.2022, ... SRL a solicitat să se ia act de renunțarea la contestația nr. 3977/26.08.2022. Adresa nr. 4069/01.09.2022 a fost însoțită de dovada comunicării acesteia către entitatea contractantă. Din documentele depuse de părți și din susținerile acestora, Consiliul constată următoarele: ..., în calitate de entitate contractantă, a organizat, procedura de atribuire „simplificată”, online, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică de furnizare având ca obiect „Sistem de Management Electronic al Documentelor (SMED)”, cod CPV 72212311-2 (Rev. 2), prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat nr. SCN1112555/16.08.2022, stabilind „termenul limită pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare” la 19.09.2022 ora 15:00, criteriul de atribuire „prețul cel mai scăzut” și valoarea estimată de 1.373.125 RON, fără TVA. Prin adresa nr. 4069/01.09.2022, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), semnată cu semnătură electronică extinsă de reprezentantul legal al ... SRL, dl. ..., în calitate de administrator, contestatoarea aduce la cunoștință că renunță la contestație, astfel încât, în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (1) și (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va lua act de renunțarea la contestația formulată de ... SRL, în contradictoriu cu entitatea contractantă ... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE:

Ia act de renunțarea la contestația formulată de ... SRL, în contradictoriu cu entitatea contractantă ... Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... ... ... ... Viorel TOMA Redactat în 4 exemplare originale, conține 3 pagini. Pagina 3 din 3