Decizie CNSC 1284/2022

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1284/C6/1122 Data: 22.06.2022 Prin contestația înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 24338/12.05.2022, formulată de către RED POWER CONS SRL, cu sediul social în București, str. Dezrobirii nr. 45, camera 2, bl. P17, sc. 4, et. 2, ap. 57, sector 6 și adresă de corespondență în București, str. Dr. Carol Davila nr. 93, sector 5, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/4358/2011, având CUI 28322880, reprezentată legal prin administrator Deaconu Floriana- Teodora, împotriva Comunicării rezultatului procedurii nr. 12886/ 04.05.2022 și a Raportului procedurii nr. 12836/03.05.2022, emise de către MUNICIPIUL AIUD, cu sediul în municipiul Aiud, str. Cuza Voda nr. 1, județul Alba, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate organizată în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică având ca obiect „Zone de socializare în Municipiul Aiud – proiect integrat pentru îmbunătățirea calității vieții - Elaborare DALI”, cod CPV 71322000-1 Servicii de proiectare tehnică pentru construcția de lucrări publice (Rev.2), anunț de participare simplificat nr. SCN1102610/ 10.03.2022, s-au solicitat următoarele: - anularea Comunicării rezultatului procedurii nr. 12886/ 04.05.2022; - anularea Raportului procedurii nr. 12836/03.05.2022, emis în cadrul licitației, de la etapa de evaluare a ofertelor depuse de ofertanți, respectiv anularea actelor anterioare raportului contestat (procesele- verbale de evaluare a calificării și a propunerilor tehnice și financiare în partea dedicată ofertei depuse de TERA DESIGN STUDIO SRL); - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de TERA DESIGN STUDIO SRL, luând în considerare motivele de inadmisibilitate și neconformitate a ofertei declarate câștigătoare. Prin adresa nr. 165/20.05.2022, înregistrată la Consiliu sub nr. 25918/20.05.2022, denumită „Cerere de intervenție voluntară în litigiu”, TERA DESIGN STUDIO SRL, cu sediul social în sat Dudu, comuna Chiajna, str. Apeductului nr. 61G, județul Ilfov și adresă de corespondență în București, Calea Călărași nr. 44, ap. 1, sector 3, Pagina 1 din 2

înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J23/6227/2017, având CUI RO 38613231, reprezentată prin administrator Eftime Andrada, a solicitat respingerea contestației formulată de RED POWER CONS SRL ca nefondată. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Încuviințează, în principiu, cererea de intervenție, înaintată de către TERA DESIGN STUDIO SRL, cu sediul social în sat Dudu, comuna Chiajna, str. Apeductului nr. 61G, județul Ilfov și adresă de corespondență în București, Calea Călărași nr. 44, ap. 1, sector 3. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de către RED POWER CONS SRL, cu sediul social în București, str. Dezrobirii nr. 45, camera 2, bl. P17, sc. 4, et. 2, ap. 57, sector 6 și adresă de corespondență în București, str. Dr. Carol Davila nr. 93, sector 5, în contradictoriu cu MUNICIPIUL AIUD, cu sediul în municipiul Aiud, str. Cuza Voda nr. 1, județul Alba, în calitate de autoritate contractantă. Pe cale de consecință, admite cererea de intervenție înaintată de către societatea TERA DESIGN STUDIO SRL. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din Legea nr. 101/2016.

Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. .../.../... Data: ... Prin contestația înregistrată la C.N.S.C. cu nr. .../..., formulată de către ... SRL, cu sediul social în ... și adresă de corespondență în ..., înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. ..., având CUI ..., reprezentată legal prin administrator ..., împotriva Comunicării rezultatului procedurii nr. 12886/ 04.05.2022 și a Raportului procedurii nr. 12836/03.05.2022, emise de către ..., cu sediul în ..., ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate organizată în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică având ca obiect „Zone de socializare în ... – proiect integrat pentru îmbunătățirea calității vieții - Elaborare DALI”, cod CPV 71322000-1 Servicii de proiectare tehnică pentru construcția de lucrări publice (Rev.2), anunț de participare simplificat nr. .../ ..., s-au solicitat următoarele: - anularea Comunicării rezultatului procedurii nr. 12886/ 04.05.2022; - anularea Raportului procedurii nr. 12836/03.05.2022, emis în cadrul licitației, de la etapa de evaluare a ofertelor depuse de ofertanți, respectiv anularea actelor anterioare raportului contestat (procesele- verbale de evaluare a calificării și a propunerilor tehnice și financiare în partea dedicată ofertei depuse de ...); - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de ..., luând în considerare motivele de inadmisibilitate și neconformitate a ofertei declarate câștigătoare. Prin adresa nr. 165/20.05.2022, înregistrată la Consiliu sub nr. .../..., denumită „Cerere de intervenție voluntară în litigiu”, ..., cu sediul social în ... și adresă de corespondență în ..., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., având CUI RO ..., reprezentată prin administrator ..., a solicitat respingerea contestației formulată de ... SRL ca nefondată. În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: Pagina 1 din 36

Prin contestația înregistrată la C.N.S.C. cu nr. .../..., ... SRL critică Comunicarea rezultatului procedurii nr. 12886/04.05.2022 și Raportul procedurii nr. 12836/03.05.2022, emise de către ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate organizată în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică având ca obiect “Zone de socializare în ... – proiect integrat pentru îmbunătățirea calității vieții - Elaborare DALI”, cod CPV 71322000-1 Servicii de proiectare tehnică pentru construcția de lucrări publice (Rev.2), anunț de participare simplificat nr. .../..., solicitând cele menționate în partea introductivă. În cuprinsul contestației, autoarea acesteia face un scurt istoric al procedurii precizând că au depus ofertă următorii operatori economici: ...; ...; Asocierea SC ... SRL & ... SRL. În urma evaluării ofertelor, autoritatea contractantă a declarat oferta depusă de ... drept câștigătoare, oferta sa fiind clasată pe locul II. Referitor la oferta depusă de ..., contestatoarea învederează următoarele: 1) În mod greșit autoritatea contractantă a considerat oferta ... ca îndeplinind condițiile de experiență similară așa cum au fost solicitate prin Fișa de Date - lll.1.3.a) Capacitatea tehnică și/sau profesională: 1.1. Solicitare fișa de date: ‹‹Experiența similară: Ofertantul trebuie să facă dovada că, în ultimii 3 ani calculați până la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor a prestat servicii similare a căror valoare cumulată a fost o valoare totală mai mare sau cel puțin egală cu 375.000 lei, fără TVA, servicii "duse la bun sfârșit"; experiență similară trebuie să fie realizată la nivelul unui contract - maxim trei contracte de servicii similare (...)››. 1.2. Potrivit art. 5 din HG nr. 907/2016, serviciile de proiectare se definesc astfel: (1) Documentațiile tehnico-economice se elaborează pe faze de proiectare, astfel: a) în cazul obiectivelor noi de investiții: (i) studiu de prefezabilitate, după caz; (ii) studiu de fezabilitate; (iii) proiect pentru autorizarea/desființarea executării lucrărilor; (iv) proiect tehnic de execuție; b) în cazul intervențiilor la construcții existente:(i) documentație de avizare a lucrărilor de intervenții; (ii) proiect pentru autorizarea/desființarea executării lucrărilor; (iii) proiect tehnic de execuție; c) în cazul obiectivelor mixte de investiții: (i) studiu de prefezabilitate, după caz; (ii) studiu de fezabilitate, completat cu elementele specifice din documentația de avizare a lucrărilor de intervenții; (iii) proiect pentru autorizarea/desființarea executării lucrărilor; (iv) proiect tehnic de execuție. 1.3. Conform celor declarate în DUAE de către ..., experiență similară este formată astfel: Pagina 2 din 36

1. Contract nr. 94024 - servicii recepționate în suma de 189.600 lei, fără TVA, din care: Etapa I proiectare - 166.000 lei, fără TVA; Etapa II asistența tehnică - 33.600 lei, fără TVA. 2. Contract nr. 268 - servicii recepționate în sumă de 79.076,85 lei, fără TVA, din care: Etapa I proiectare - 79.076,85 lei. 3. Contract nr. 211927 - servicii recepționate în sumă de 92.152,84 lei, fără TVA, din care: Etapa I - Tema de proiectare, studii de teren - 92.152,84 lei, fără TVA. Potrivit celor precizate la punctele 1.1. și 1.2., arată contestatoarea, serviciile de asistență tehnică nu fac parte din serviciile de proiectare. Similar, tema de proiectare aferentă contractului nr. 211927 nu face parte din serviciile de proiectare definite la art. 5 din HG nr. 907. Astfel, consideră că atât serviciile de asistență tehnică, cât și cele de elaborare temă de proiectare trebuiau eliminate din evaluarea aferenta experienței similare prezentate de către .... Totodată, apreciază că oferta depusă de ... trebuia declarată ca fiind inacceptabilă, în conformitate cu prevederile art. 137 alin. (2) lit. b din HG nr. 395/2016. 2) ... a depus o oferta neconformă ce trebuia respinsă ca atare de către autoritatea contractantă în faza evaluării ofertelor tehnice în lipsa eliminării din faza de verificare a criteriilor de calificare, întrucât: Cu privire la serviciile care fac obiectul contractului, ofertantul ... a omis din conținutul propunerii tehnice inițiale componente cheie și obligatorii care trebuiau prezentate și descrise de către ofertant la un nivel de detaliere corespunzător, cu atât mai mult cu cât acestea erau punctate conform criteriilor de atribuire. ● La secțiunea "Metodologia propusă pentru realizarea serviciilor" trebuia prezentat modul în care sunt înțelese obiectivele contractului și sarcinile stabilite prin caietul de sarcini; modul de abordare ce va fi urmat în prestarea serviciilor, inclusiv descrierea conceptului utilizat pentru atingerea obiectivelor contractului; metodologia de realizare a activităților în scopul obținerii rezultatelor așteptate. Cel puțin următoarele informații trebuiau prezentate aici: -prevederile legale în domeniul de activitate aferent obiectului contractului ce urmează a fi atribuit, ce pot avea incidență asupra derulării/implementării acestuia; - identificarea și explicitarea aspectelor-cheie privind îndeplinirea obiectivelor contractului și atingerea rezultatelor așteptate; - modalitatea de abordare a activităților ce corespund rezultatului final al contractului și a rezultatelor intermediare aferente, în raport cu serviciile și responsabilitățile stabilite prin caietul de sarcini; activitățile descrise la acest capitol trebuie reprezentate ca durată, la capitolul aferent din planul de lucru și trebuie reflectate în propunerea financiară sub aspect valoric la nivel de activitate și la nivel de pachet de activități; Pagina 3 din 36

- descrierea tehnică a lucrărilor ce vor fi proiectate în faza DALI; simpla preluare a informațiilor mot a mot din documentația postată în SEAP conduce la neconformitatea propunerii tehnice; - descrierea modului de realizare a etapelor principale ale proiectului (elaborare expertiză tehnică, elaborare DALI, elaborare Documentații pentru obținerea avizelor și acordurilor - reglementate prin certificatul de urbanism, recepția și predarea documentației etc). Față de cele de mai sus, ... SRL apreciază că ofertantul declarat câștigător nu a răspuns cerințelor, astfel: - identificarea și explicitarea aspectelor-cheie privind îndeplinirea obiectivelor contractului și atingerea rezultatelor așteptate - ofertantul a identificat aspecte nerelevante sub aspectul cerinței; astfel, a identificat aspecte legate de organizarea pentru participarea la procedura și nu doar aspecte legate de implementarea contractului, acesta nu a explicitat niciunul din aspectele cheie menționate; simpla identificare, fără detaliere, nu răspunde cerinței; - modalitatea de abordare a activităților ce corespund rezultatului final al contractului și a rezultatelor intermediare aferente, în raport cu serviciile și responsabilitățile stabilite prin caietul de sarcini - ofertantul nu a identificat modul de abordare al fiecărei activități; -rezultatele identificate de către ofertantul declarat câștigător nu sunt corelate cu cele menționate în Anexa denumită metodologie și țin mai degrabă de aprecieri subiective asupra proiectului în ciclul de viată a acestuia decât de serviciile necesar a fi prestate efectiv; - descrierea conceptului utilizat pentru atingerea obiectivelor contractului - ofertantul nu a descris conceptul utilizat pentru atingerea obiectivelor contractului; - activitățile trebuie reprezentate ca durată, la capitolul aferent din planul de lucru și trebuie reflectate în propunerea financiară sub aspect valoric la nivel de activitate și la nivel de pachet de activități - cerința nu este îndeplinită la nivelul planului de lucru sau al propunerii financiare. De asemenea, contestatoarea menționează că, în cadrul Secțiunii metodologie din propunerea tehnică a fost identificată următoarea structura a activităților: 1. Semnarea contractului; 2. Ședința Organizare; 3. Realizarea efectivă a activităților de proiectare. În cadrul Anexei de detaliere a Metodologiei, doar activitatea propriu zisă activităților de proiectare este detaliată pe livrabile, după cum urmează: Elaborare DALI: Etapa I: Expertiza Tehnică; Etapa II: Întocmire documentații avize; Etapa III: Elaborare documentație tehnică inclusiv studiu topografic, geotehnic și studiu peisagistic; Recepție DALI; Avizare CTE Pagina 4 din 36

În cadrul planului de lucru, activitățile precizate sunt cele de proiectare, respectiv livrabilele solicitate, fără nicio explicitare a acestora conform cerințelor din documentația de atribuire. 1. Întocmire documentații avize 2. Studiu Topografic 3. Studiu Geotehnica 4. Studiu Peisagistic 5. DALI Astfel, apreciază contestatoarea, secțiunile propunerii tehnice nu sunt corelate între ele, dar nu sunt corelate nici cu propunerea financiară, neîndeplinind cerințele de conformitate a ofertei solicitate prin documentația de atribuire. ● La secțiunea "Planul de lucru pentru realizarea serviciilor", ... SRL afirmă că trebuiau prezentate cel puțin următoarele informații: denumirea pachetelor de activități și sub activități din cadrul contractului - în acest sens se va întocmi structura activităților din cadrul proiectului; Graficul de prestare a serviciilor din cadrul proiectului, în care se vor evidenția relațiile de dependenta dintre activitățile proiectului, durata activităților, data estimată de început a activității, data estimată de finalizare a activității, resursele umane alocate fiecărei activități și sub- activități; punctele-cheie de control - "jaloanele" proiectului - în conformitate cu prevederile Caietului de sarcini, prezentând în acest sens principalele obiective ale proiectului; o descrierea a proiectului ce va cuprinde definirea scopului, perioada de implementare, locul de implementare; se va prezenta modul de gestionare a schimbărilor ce pot apărea pe parcursul realizării documentației datorită unor cerințe specifice, sau particularități rezultate în urma studiilor de specialitate, avizelor și acordurilor solicitate prin certificatul de urbanism; se va descrie modul de gestionare a situațiilor care să asigure că fiecare problemă identificată în proiect este documentată, prioritizată și rezolvată într-un interval de timp corespunzător, astfel încât să se demonstreze înțelegerea documentației tehnice puse la dispoziție și capacitatea de a gestiona contractul în termen și la parametrii solicitați. Planul de lucru propus trebuia să fie: 1. conform cu abordarea și metodologia propusă; 2. să demonstreze: - înțelegerea prevederilor din caietul de sarcini; - abilitatea de a transpune prevederile într-un plan de lucru fezabil; - încadrarea activităților în timp de așa manieră încât să se asigure finalizarea serviciilor în termenul specificat în caietul de sarcini; ... SRL apreciază că ofertantul declarat câștigător nu a răspuns acestei cerințe, câtă vreme planul de lucru s-a realizat la nivel descriptiv, fiind prezentate activități reprezentând livrabilele solicitate prin contract, dar nu și pachetele de subactivități care concură la realizarea acestora, așa cum se solicita prin Fișa de date; cu evidențierea relațiilor de Pagina 5 din 36

dependență dintre activitățile proiectului, durata activităților, data estimată de început a activității, data estimată de finalizare a activității, resursele umane alocate fiecărei activități și subactivități; punctele-cheie de control - "jaloanele" proiectului. Ofertantul declarat câștigător: - nu a prezentat subactivitățile care concură la realizarea unei activități a contractului, respectiv livrabil (ex. studiu topografic, expertiza tehnica etc.); - nu a evidențiat în graficul de realizare a serviciilor: o relațiile de dependență dintre activitățile proiectului, toate activitățile au o durata de 45 de zile ca și cum ar fi independente unele de altele, ori studiile de teren reprezintă baza informațională de intrare pentru Studiul de fezabilitate; o resursele umane alocate fiecărei activități și subactivități; punctele-cheie de control - "jaloanele" proiectului. Dincolo de lipsurile identificate în cadrul planului de lucru elaborat, contestatoarea susține că acesta nu este corelat cu informațiile din secțiunea Metodologie și nici cu informațiile din propunerea financiară, lucru solicitat în mod expres de către autoritatea contractantă. Având în vedere cele de mai sus, autoarea contestației apreciază că autoritatea contractantă trebuia să constate că sunt incidente dispozițiile art. 137 alin. 3 lit. a) din HG nr. 395/2016 și să declare oferta depusă de ... ca fiind neconformă. În drept, se invocă prevederile art. 8 alin. 1, 26 din Legea nr. 101/2016. În probațiune, s-au depus, în copie, documente. Prin adresa nr. 13959/16.05.2022, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. .../..., ... a transmis punctul de vedere cu privire la contestația formulată de ... SRL. Referitor la punctul 1 din contestație, organizatoarea procedurii face următoarele precizări: Așa după cum se observă din Declarația de participare la procedură, ofertantul ... participă în procedură, (pe lângă subcontractanții ... SRL, ... SRL, ... SOL), împreună cu terțul susținător (și deopotrivă subcontractantul) ... SRL, operator alături de care ofertantul a ales să își dovedească capacitatea tehnică și profesională, potrivit cerinței din Fișa de date -III.1.3.a) Capacitatea tehnică și/sau profesională și a dovedit- o.  Îndeplinirea cerinței din Fișa de date - III.1.3.a) Capacitatea tehnică și/sau profesională a fost probată de către ... cu următoarele documente: 1. Contract 1, prezentat de către ...: operator de date cu caracter personal nr. 4171 Pagina 6 din 36

Contract nr. 94024,(... design TE-17): 04.12.2019 de execuție și asistenta tehnică din partea proiectantului pentru REVITALIZAREA ZONEI ... ŞI AMENAJAREA CA ZONĂ DE AGREMENT. Recepționat cu Proces Verbal de Predare - primire nr. 130 din 09.03.2020. Recepționat cu Raport de activitate și Grafic de lucru nr. Tel34/18.03.2022 Valoare declarată în DUAE: 199.600; Moneda: RON Beneficiari: Municipiul Arad Pentru acest contract, potrivit detalierii din cadrul obiectului contractului (pag. 752) și Procesului verbal de predare primire nr. 130/09.03.2020/18586/09.03.2020 (pag. 765-771) și Recomandare nr. 74664/28.09.2021 (pag. 776-777), a fost luată în considerare suma de 115.000 lei, fără TVA, compusă din următoarele valori, acceptate drept experiență similară: PTE = 55.000,00 lei, fără TVA PAC =40.000, 00 lei, fără TVA POE =20.000,00 lei, fără TVA Total contract 1=115.000,00 lei, fără TVA (1). 2. Contract 2, prezentat de către ...: Contract nr. 268 (nr. înreg. ... design TE-49): 28.07.2021/ 30.07.2021, obiect Servicii de proiectare si asistenta tehnica din partea proiectantului pentru obiectivul Reamenajare Parc - ... Recepționat cu Proces Verbal de Predare - primire nr.260 din 27.10.2021 și Proces Verbal de Predare - primire nr.232 din 16.08.2021 Valoare conform DUAE : 101.783,86 , Moneda: RON Beneficiari: Municipiul .... Pentru acest contract potrivit detalierii din cadrul obiectului contractului (pag. 778-779), Procesului verbal de predare primire nr. 260/27.10.2021/54318/28.10.2021 (pag. 784), Procesului verbal de predare primire nr. 232/16.08.2021/ 40001/ 18.08.2021 (pag. 785) și Recomandare nr. 77098/ 11.01.2022 (pag. 786), a fost luată în considerare suma de 115.000 lei, fără TVA, compusă din următoarele valori, acceptate drept experiență similară: Proiect tehnic și detalii de execuție =57.091,13 lei, fără TVA Total contract 2 =57.091,13 lei, fără TVA (2) 3. Contract 3: este contractul prezentat de terțul susținător (și subcontractantul) ... SRL: Contract de proiectare și execuție de lucrări nr. 253257/14.05.2019 (Municipiul ... - ASOCIEREA SC DIFERIT SRL - SC ... SRL) Contract de proiectare nr. 2966-940/17.05.2019 (SC DIFERIT SRL - SC ... SRL) Servicii de proiectare (Elaborare proiect pentru autorizarea executării lucrărilor (PAC/DTAC) de construire si proiect de organizare a execuției lucrărilor (POE); Elaborare/Definitivare Proiect tehnic de Pagina 7 din 36

execuție, caiete de sarcini, Detalii de execuție; Verificarea tehnică prin verificatori atestați; Asistență tehnică din partea proiectantului) pentru obiectivul de investiții: "Creșterea și îmbunătățirea spațiului pietonal în zona urbană - Modernizare străzilor ..., ..., ..., ... (Tronsonul 1, respectiv 3) si a scuarului CEC din municipiul ..., județul ..."; Proces Verbal de recepție documentație tehnică nr. 544484/441/ 23.10.2019 (31.10.2019 Procent îndeplinit de SC ... SRL: 94,26 % Valoare conform DUAE: 337.000 Moneda: RON Data început: 20/05/2019 Data sfârșit: 31/10/2019 Beneficiari: Beneficiar final: Municipiul ..., ...Beneficiar intermediar (Antreprenor General): SC ... SRL, ... Pentru acest contract, potrivit detalierii din cadrul obiectului contractului nr. 253257/14.05.2019, (pag. 812), Acord de asociere nr. 395/21.01.2019 (pag. 825), contract de servicii nr. 940/17.05.2019 (pag. 827), Procesului verbal de recepție nr. 544484/441/23.10.2019 (pag. 840), a fost luată în considerare suma de 115.000 lei, fără TVA, compusă din următoarele valori, acceptate drept experiență similară: 1.1. Elaborare Proiect tehnic pentru autorizarea executării lucrărilor (PAC /DTAC) de construire și proiect de organizare a execuției lucrărilor (POE) =118.000,00 lei, fără TVA; 1.2. Elaborare/Definitivare Proiect Tehnic de execuție, Caiete de Sarcini, Detalii de execuție =181.500,00 lei, fără TVA. Total contract 3 - terț susținător și subcontractant =299.500 lei, fără TVA (3) Din însumarea celor 3 contracte prezentate mai sus, drept experiență similară, rezultă: Total contract 1 =115.000,00 lei, fără TVA (1) Total contract 2 = 57.091,13 lei, fără TVA (2) Total contract 3 - terț susținător și subcontractant =299.500,00 lei, fără TVA (3) Total valoare contracte de experiență similară =471.591,13 lei, fără TVA. După cum se poate observa, arată autoritatea contractantă, ofertantul îndeplinește cerința minimă impusă drept experiență similară potrivit fișei de date a achiziției (în valoare de 375.000,00 lei, fără TVA); ofertantul depășește cu mult pragul minim impus; și după cum rezultă din contractele prezentate, experiență similară este dovedită de ofertantul declarat câștigător chiar și din două contracte, respectiv contract 1 și contract 3 - al terțului susținători. ... afirmă că cel de-al treilea contract prezentat de ..., din DUAE, având ca obiect de Prestări servicii privind elaborarea documentației tehnico-economice (temă de proiectare, studii de teren - geotehnic și topografic, SF - inclusiv studiu peisagistic, proiect tehnic pentru Pagina 8 din 36

autorizarea lucrărilor, POE, PT, DE și altele -asistență tehnică din partea proiectantului aferentă obiectivului de investiții "Perdea Verde" încheiat cu Municipiul Constanța, menționat de ..., nu a fost luat în considerare pentru capacitatea tehnică, având în vedere faptul că recepția serviciilor nu a vizat o fază de proiectare potrivit HG nr.907/2016. Având în vedere cele prezentate mai sus, precum și întreaga documentație a achiziției, ... solicită respingerea susținerilor contestatoarei cu privire la nerespectarea condiției experienței similare de către ofertantul câștigător, ca fiind nefondate. Referitor la punctul 2 din contestație, organizatoarea procedurii face următoarele precizări: Raportat la: Metodologia propusă pentru realizarea serviciilor: Ofertantul a abordat și dezvoltat Metodologia propusă pentru realizarea serviciilor conform celor prezentate în Propunerea tehnică - pagina 1010-1022 și Anexei 01-Metodologie Descrierea detaliată a activităților propuse de ... pentru prestarea serviciilor cu indicarea stadiilor relevante și a output-urilor fiecărei activități - pagina 1042- 1049. Astfel: - în prima secțiune (pagina 1010-1022) este prezentată o descriere succintă a metodologiei, fiind evidențiate elementele esențiale care o compun; - în Anexa 01 la Propunerea tehnică, se prezintă o secțiune detaliată (pagina 1042-1049) a metodologiei, în cadrul căreia ofertantul a aprofundat metodologia pe elementele de specific ale acesteia. Propunerea tehnică cuprinde aspectele cheie privind îndeplinirea contractului și atingerea rezultatelor așteptate, potrivit prezentării de la pagina 1018-1019, precum și explicitarea acestora, conform prezentării din Anexa 01- pagina 1042-1049 . Referitor la identificarea punctelor cheie, autoritatea contractantă redă din propunerea tehnică identificarea punctelor cheie (pag. 1018- 1019), iar referitor la explicitarea punctelor cheie redă din propunerea tehnică, Explicitarea aspectelor cheie, care se regăsesc în Anexa 01, pagina 1042-1049, document în cuprinsul căruia sunt detaliate elementele privind: "Activitatea; Modalitatea efectivă de realizare a activității (metoda, procedura, tehnica, procedeul, după caz); Date de intrare utilizate pentru realizarea activității (resurse folosite: ex. Resurse logistice/echipamente, resurse umane, alte date etc.); Output/Date de ieșire - Rezultate obținute la finalul activității (rezultate intermediare și/sau finale); Durata activității". Astfel, ... susține că propunerea tehnică a ofertantului declarat câștigător, combate de la sine criticile contestatoarei privind: "identificare de aspecte cheie nerelevante; ofertantul nu a explicitat niciunul dintre aspectele cheie/lipsa detalierii aspectelor cheie"; critici care sunt neîntemeiate. Pagina 9 din 36

Fiecare ofertant a ales să își prezinte, potrivit cadrului reglementat de documentația de atribuire, propria propunere tehnică. În susținerea celor de mai sus, autoritatea contractantă prezintă un extras din tabelul metodologiei, în care se regăsesc pe lângă punctele cheie, explicitarea acestora, precum și modul de atingere a rezultatelor așteptate. Comisia de evaluare a constatat că acest element din propunerea tehnică, corespunde cerinței stabilite prin documentația de atribuire și l-a punctat în consecință. Referitor la critica: modalitatea de abordare a activităților ce corespund rezultatului final al contractului și a rezultatelor intermediare aferente, în raport cu serviciile și responsabilitățile stabilite în caietul de sarcini, ... învederează următoarele: Modalitatea de abordare a activităților se regăsește prezentată, în cadrul Propunerii tehnice la pag. 1013-1014 și explicitată în Anexa 01- pag. 1042-1049 și conține: □ Descrierea modului de realizare a documentației tehnice pe faze de proiectare; □ Nominalizarea personalului responsabil cu această activitate; □ Perioada de timp alocată pentru fiecare activitate conform Planului de lucru și Graficului de prestare (zile/luni calendaristice) □ Rezultatele așteptate. Detalierea modalității de abordare a activităților se regăsește prezentată în Anexa 01 la Propunerea tehnică (pag. 1042-1049). Exemplificativ, autoritatea contractantă redă un extras din propunerea tehnică, privind explicitarea modalității de abordare a activităților ce corespund rezultatului final. Referitor la rezultatele identificate de către ofertantul declarat câștigător, raportat la care contestatoarea susţine la una dintre critici că nu au fost prezentate, iar la prezenta critică, susţine că nu sunt corelate cu cele menționate în Anexa denumită metodologie și țin mai degrabă de aprecieri subiective asupra proiectului în ciclul de viață a acestuia decât de serviciile necesar a fi prestate efectiv, autoritatea contractantă subliniază următoarele: Rezultatele identificate de ofertantul declarat câștigător din propunerea tehnică, conform Aspectelor cheie: Rezultatele așteptate de proiectantul ... sunt următoarele: □ obținerea avizelor și acordurilor specificate prin Certificatul de Urbanism nr. 36 din 08.03.2022; □ obținerea avizului Comisiei Tehnice de Avizare pentru documentația tehnico-economică realizată; □ derularea în bune condiții a procedurii de achiziție publică pentru atribuirea contractului de servicii și de elaborarea a documentației la faza PT; □ realizarea unui spațiu de calitate. Rezultatele din propunerea tehnică, conform Metodologiei : Pagina 10 din 36

Spre exemplificare, autoritatea contractantă redă un extras din Capitolul Metodologie: "Activitate -1. Etapa II - documentații pentru obținerea avizelor/acordurilor, pentru etapa DALI". În concluzie, susține că rezultatele nu sunt aprecieri subiective asupra proiectului în ciclul de viață a acestuia, dimpotrivă ofertantul a corelat la nivel obiectiv rezultatele în raport cu serviciile necesar a fi prestate efectiv și cu responsabilitățile stabilite prin caietul de sarcini, conform HG nr. 907/2016. Referitor la critica contestatoarei: descrierea conceptului utilizat pentru atingerea obiectivelor contractului-ofertantul nu a descris conceptul utilizat pentru atingerea obiectivelor contractului. Ofertantul nu a descris conceptul utilizat pentru atingerea obiectivelor contractului, autoritatea contractantă aduce următoarele argumente: În cadrul Propunerii tehnice a ofertantului, începând cu pagina 1011 și până la pagina 1013, se regăsește descrierea conceptului utilizat pentru atingerea obiectivelor. Și această critică este emisă de către contestatoare, în urma unei analize insuficiente a propunerii tehnice a ofertantului declarat câștigător. În scopul susținerii acestor afirmații, ... redă exemplificativ, extras din Propunerea tehnică a ofertantului ..., arătând că din cele prezentate, se constată că ofertantul a descris și prezentat detaliat, propriul concept privind atingerea obiectivelor contractului, motiv pentru care autoritatea solicită constatarea netemeiniciei criticii contestatoarei. Prin urmare, având în vedere modul în care a fost descris conceptul utilizat pentru atingerea obiectivelor contractului, precizează că, comisia de evaluare a hotărât ca și pentru acest punct analizat din propunerea tehnică să declare conformitatea și să o puncteze în consecință. Referitor la critica contestatoarei: Activitățile trebuie prezentate ca durată, la capitolul aferent din planul de lucru și trebuie reflectate în propunerea financiară sub aspect valoric la nivel de activitate și la nivel de pachet de activități - cerința nu este îndeplinită la nivelul planului de lucru sau al propunerii financiare, ... menționează că după cum rezultă din propunerea tehnică, activitățile sunt prezentate ca durată, la capitolul aferent din planul de lucru și sunt reflectate în propunerea financiară sub aspect valoric la nivel de activitate și la nivel de pachet de activități. În scopul susținerii celor afirmate, autoritatea precizează următoarele: La nivelul Propunerii tehnice: În Planul de lucru, la punctul 2b „Graficul de prestare a serviciilor din cadrul proiectului cu descrierea relațiilor de dependență dintre activitățile proiectului, durata activităților, data estimată de început a activității", se regăsesc prezentate următoarele informații: - activitățile la fiecare capitol din acesta, ca durată, redăm extras din acesta (pag. 1024); Pagina 11 din 36

- descrierea relațiilor de dependență dintre activitățile proiectului, pag. 1023. În susținere, autoritatea redă extras din acesta, considerând critica contestatoarei ca fiind lipsită de temeinicie, deoarece se constată că ofertantul a prezentat: descrierea relațiilor de dependență dintre activitățile proiectului, durata activităților, data estimată de început a activității și a întrunit cerințele impuse prin documentația de atribuire. De asemenea, învederează că activitățile sunt prezentate și în propunerea financiară atât sub aspect valoric la nivel de activitate și la nivel de pachet de activități și inclusiv ca durată. În scopul susținerii celor afirmate, redă extras din propunerea financiară, Anexa 2 la propunerea financiară și afirmă că și această critica a contestatoarei este lipsită de temeinicie, deoarece activitățile sunt prezentate și în Propunerea financiară atât sub aspect valoric la nivel de activitate, cât și la nivel de pachet de activități și inclusiv ca durată. În pagina 7 din contestație critica face trimitere la "necorelarea" dintre Metodologie și Anexa 01 la Metodologie: Față de acest aspect, ... precizează că datele criticii sunt prezentate deformat de către contestatoare, acestea fiind extrase din Secțiunea Plan de lucru, nu din Secțiunea Metodologie, așa cum în mod greșit arată, în expunerea de la pagina 7 din contestație. În susținere, autoritatea prezintă o paralelă între expunerea informațiilor din Metodologie (așa cum a fost ea concepută de către ofertantul declarat câștigător, în cadrul propunerii tehnice) și datele eronate prezentate de contestatoare, concluzionând următoarele: Informațiile din coloana 2 sunt corelate cu informațiile din coloana 4. Ofertantul a prezentat informațiile corelate; astfel, rezultă relațiile de dependență dintre activități, informațiile sunt prezentate atât sub aspect valoric la nivel de activitate, cât și la nivel de pachet de activități și prezentarea include și duratele aferent acestora; Oferta financiară a fost prezentata in stricta corelare cu graficul de preturi și graficul de plăti inclus în secțiunea Formulare din cadrul documentației de atribuire. Informațiile impuse prin documentație au fost prezentate în propunerea tehnică: Denumirea pachetelor de activități și sub activități din cadrul contractului: Ofertantul a prezentat în prima parte a Planului de lucru, Pașii ce urmează a fi parcurși, precum și în cea de-a doua parte, structura activităților din cadrul proiectului și sub activitățile aferente. Contestatoarea a confundat pașii ce urmează a fi parcurși cu structura activităților și sub activităților. Referitor la critica: Graficul de prestare a serviciilor din cadrul proiectului, în care se vor evidenția relațiile de dependență dintre activitățile proiectului, durata activităților, data estimată de început a activității, data estimată de finalizare a activității, resursele umane Pagina 12 din 36

alocate fiecărei activități și sub-activități, ... prezintă următoarele argumente: În cadrul Graficului de prestare a serviciilor, au fost evidențiate relațiile de dependență dintre activitățile proiectului, durata activităților, data estimată de început a activității, data estimată de finalizare a activității; referitor la resursele umane alocate fiecărei activități și sub- activități, în cadrul capitolului Plan de lucru, ofertantul a prezentat informații despre echipa de lucru - făcând trimitere la Anexa 03 la Propunerea tehnică, precizând următoarele: "Pentru desfășurarea cu succes a serviciilor solicitate prin Documentația de Atribuire, echipa de lucru are calificările necesare și experiență cerută pentru rezolvarea diverselor probleme care pot apărea pe parcursul elaborării proiectului. Echipa are în componentă personal calificat cu studii superioare de specialitate în toate tipurile de lucrări specifice conform Anexa 03 - „Documente specialiști (Experți principali, Experți secundari, Verificatori) conf. Documentația de Atribuire" a prezentei documentați. Echipa alcătuită din specialiști care s-au afirmat în decursul activității lor, atât ca buni tehnicieni cât și ca buni coordonatori ai procesului de proiectare va asigura cooperarea cu autoritățile pe parcursul întocmirii proiectului. Sarcinile și responsabilitățile specialiștilor implicați sunt descrise în Anexa 01 - "METODOLOGIE - Descrierea detaliată a activităților propuse de ... pentru prestarea serviciilor cu indicarea stadiilor relevante și a output-urilor fiecărei activități". Referitor la critica: punctele-cheie de control - "jaloanele" proiectului - în conformitate cu prevederile Caietului de Sarcini, prezentând în acest sens principalele obiective ale proiectului, ... menționează următoarele: Conform Caietului de Sarcini ofertantul a urmat și detaliat jaloanele impuse prin acesta; ofertantul a respectat întocmai structura impusă prin documentația de atribuire, după cum urmează: "Serviciile de proiectare cuprind următoarele componente: - Expertiză tehnică; - Documentația tehnică faza D.A.L.I.; - Documentațiile pentru obținerea avizelor și acordurilor - reglementate prin certificatul de urbanism". Aprecierea ofertelor depuse de către comisia de evaluare a avut la bază elementele obligatorii și cadrul impus prin documentația de atribuire, acestea fiind urmate și respectate de către ofertantul ...; ori contestatoarea aduce propriile interpretări subiective, eronate și critice cu privire la modul în care un concurent își prezintă propria ofertă, întrucât rolul comisiei de evaluare este acela de a analiza și aprecia obiectiv, echidistant și imparțial ofertele depuse prin prisma documentației de atribuire și a cerințelor impuse prin aceasta, comisia a procedat întocmai, conform cu rolul și atribuțiile ce îi revin. Orice alte aprecieri autoritatea le consideră ca fiind subiective și neîntemeiate. Pagina 13 din 36

În probațiune, prin adresa nr. 13959/16.05.2022, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. .../..., au fost depuse, în copie, documente ale dosarului achiziției publice. Prin adresa nr. 165/20.05.2022, înregistrată la Consiliu sub nr. .../..., denumită „Cerere de intervenție voluntară în litigiu”, ... a solicitat respingerea contestației formulată de ... SRL ca nefondată. 1. Referitor la susținerea contestatoarei potrivit căreia autoritatea contractantă a considerat în mod eronat că ... a îndeplinit condițiile de experiență similară așa cum au fost solicitate prin Fisa de Date - III.1.3. a) Capacitatea tehnică și/sau profesională, intervenienta precizează următoarele: Având în vedere că mențiunile referitoare la experiență similară din fișa de date, prevederile art. 5 din HG nr. 907/2016, art. 182 din Legea nr. 98/2016, a completat în DUAE, la depunerea oferitei, informații referitoare la experiență similară la secțiunea C: CAPACITATEA TEHNICA ŞI PROFESIONALĂ și acestea au fost detaliate și în Răspunsul nr. 139/30.03.2022 la solicitarea de clarificări, la care a fost atașat DUAE revizuit - ... în care s-au introdus și clarificările prezentate. De asemenea, atât în DUAE-ul trimis împreună cu oferta, cât și în DUAE-ul revizuit ca urmare a solicitării de clarificări nr. 9663 din 29.03.2022, este menționat că ... are ca terț susținător pentru experiență similară societatea comercială ... S.R.L. În cadrul documentelor de calificare la paginile 8 - 9 este prezentat Formular nr. 6 - ANGAJAMENT FERM privind susținerea acordată ofertantului pentru îndeplinirea criteriului referitor la capacitatea tehnică - experiență similară. ... S.R.L. a completat în DUAE-ul aferent acesteia informațiile referitoare la experiență similară și aceasta a fost susținută prin următoarele documente, atașate Răspunsului nr. 149 din 26.04.2022 la solicitarea de clarificări: a) Lista principalelor contracte de servicii prestate în ultimii 3 ani; b) Contract de proiectare și execuție de lucrări nr. 253257 din 14.05.2019 - Servicii de proiectare și asistență tehnică, execuția și finalizarea lucrărilor la obiectivul de investiții "CREŞTEREA ŞI ÎMBUNĂTĂŢIREA SPAŢIULUI PIETONAL ÎN ZONA URBANĂ- MODERNIZAREA STRĂZILOR ..., ..., ..., ... (TRONSONUL 1, RESPECTIV 3) ŞI A SCUARULUI CEC DIN MUNICIPIUL ..." (Municipiul ... - Asocierea ... S.R.L. - ... S.R.L.); c) Acord de asociere în vederea participării la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică nr. 395/21.01.2019 (DIFERIT S.R.L. - ... S.R.L.); d) Contract de servicii nr. 2966-940 din 17.05.2019 - Servicii de proiectare (Elaborare proiect pentru autorizarea executării lucrărilor (PAC/DTAC) de construire şi proiect de organizare a execuţiei lucrărilor (POE); Elaborare/Definitivare Proiect tehnic de execuţie, Caiete de Pagina 14 din 36

sarcini, Detalii de execuţie; Verificarea tehnică prin verificatori atestaţi; Asistenţa tehnică din partea proiectantului) pentru obiectivul de investiţii "Creşterea şi îmbunătăţirea spaţiului pietonal în zona urbană- modernizarea străzilor ...,...,...,... (Tronsonul 1, respectiv 3) şi a scuarului CEC din municipiul Cluj-Napoca, judeţul Cluj" (S.C. ... S.R.L. - S.C. ... S.R.L.); e) Ordin începere servicii de proiectare nr. 265011/441/20.05.2019 (Municipiul Cluj-Napoca - Asocierea S.C. ... S.R.L. - S.C. ... S.R.L.); f) Proces verbal de recepţie documentaţie tehnică nr. 544484/441/23.10.2019 (Municipiul ... - Asocierea S.C. ... S.R.L. - S.C. ... S.R.L.). Luând în considerare informațiile prezentate anterior, în continuare intervenienta detaliază valoarea cumulată a experienței similare prezentată de ... și S.C. ... S.R.L.: 1. S.C. ... S.R.L.: Valoarea cumulată a serviciilor similare conform cerinţelor din Fişa de Date este de 337.000 lei, fără TVA şi este defalcată astfel: -Elaborare proiect pentru autorizarea executării lucrărilor (PAC/DTAC) de construire şi proiect de organizare a execuţiei lucrărilor (POE) - 118.000 lei fără TVA; -Elaborare/Definitivare Proiect tehnic de execuţie, Caiete de sarcini, Detalii de execuţie - 181.500 lei fără TVA; -Verificarea tehnică prin verificatori atestaţi - 37.500 lei fără TVA. 2. ...: a) Valoarea cumulată a serviciilor similare conform cerinţelor din Fişa de Date în cadrul contractului nr. 94024/04.12.2019 este de 166.000 lei, fără TVA şi este defalcată astfel: -Proiect tehnic şi detalii de execuţie - 115.000 lei fără TVA, defalcată astfel: PTE - 55.000 lei fără TVA, PAC - 40.000 lei fără TVA, POE - 20.000 lei fără TVA; -Documentaţii tehnice necesare în vederea obţinerii avizelor/ acordurilor/autorizaţiilor - 51.000 lei fără TVA. b) Valoarea cumulată a serviciilor similare conform cerinţelor din Fişa de Date în cadrul contractului nr. 268/28.07.2021 este de 79.073,85 lei fără TVA şi este defalcată astfel: -Servicii prestate pentru elaborare documentaţii tehnice necesare în vederea obţinerii avizelor / acordurilor / autorizaţiilor - 16.725,13 lei fără TVA; -Servicii prestate pentru elaborare proiect tehnic şi detalii de execuţie - 57.091,13 lei, fără TVA; -Servicii prestate pentru verificarea tehnică de calitate a proiectului - 5.257,59 lei, fără TVA; Intervenienta menționează că dintr-o eroare de calcul atunci când a completat DUAE-ul atașat la ofertă, cât și DUAE-ul atașat la răspunsul la solicitarea de clarificări menționat anterior, a trecut la valoare serviciilor Pagina 15 din 36

aferente contractului nr. 268/28.07.2021, suma de 79.076,85 lei, fără TVA, valoarea corectă fiind de 79.073,85 lei, fără TVA. c) Valoarea cumulată a serviciilor similare conform cerințelor din Fişa de Date în cadrul contractului nr. 211927/26.10.2021 este de 49.625 lei fără TVA şi este defalcată astfel: -Elaborare studiu topografic - 40.000 lei fără TVA; -Elaborare studiu geotehnic - 9.625 lei fără TVA. Totodată, precizează că dintr-o eroare, atunci când a completat DUAE-ul ataşat la ofertă, cât şi DUAE-ul ataşat la răspunsul la solicitarea de clarificări menţionat anterior, la valoare serviciilor aferente contractului nr. 211927/26.10.2021, a fost inclusă şi valoarea temei de proiectare (42.527,84 lei, fără TVA) şi că în toate documentele transmise autorităţii contractante nu a prezentat defalcarea prețului aferent fiecărui serviciu cuprins în contract. Având în vedere informațiile prezentate anterior şi luând în considerare

eliminarea

contractului

nr.

211927/26.10.2021, intervenienta afirmă că se poate observa că ofertantul ... cu ajutorul terţului susţinător, S.C. ... S.R.L., a îndeplinit condiţia de a prezenta max 3 contracte de servicii similare a căror valoare depăşeşte 375.000 lei fără TVA. 2. Referitor la faptul că contestatoarea consideră că ... a depus o ofertă neconformă ce trebuia respinsă ca atare de către autoritatea contractantă în faza evaluării ofertelor tehnice. Acesta consideră și că ... a omis din conţinutul propunerii tehnice iniţiale componente cheie si obligatorii care trebuiau prezentate si descrise de către ofertant la un nivel de detaliere corespunzător, cu atât mai mult cu cât acestea erau punctate conform criteriilor de atribuire, intervenienta face următoarele precizări: ... a respectat cerinţele solicitate de autoritatea contractantă pentru întocmirea Propunerii tehnice. Propunerea tehnică a fost întocmită astfel încât să asigure posibilitatea verificării corespondenţei acesteia cu Documentaţia de atribuire, Caietul de sarcini şi Tema de proiectare. În susținere, ... prezintă o detaliere pentru fiecare punct contestat, respectiv: ● Metodologia propusă pentru realizarea serviciilor: ... susține că a prezentat în Propunerea tehnică, Capitolul 1e Identificarea şi explicitarea aspectelor-cheie privind îndeplinirea obiectivelor contractului şi atingerea rezultatelor aşteptate (pag. 15-16) aspectele cheie pe care urmează să le monitorizeze în vederea obţinerii celor mai bune rezultate şi prevenirii oricăror riscuri care pot afecta prestarea serviciilor. A considerat că nu este necesar să detalieze la acest punct aspectele cheie, având în vedere că acestea sunt detaliate la celelalte capitole ale Propunerii tehnice, precum şi în anexele acesteia. De asemenea, a considerat că anumite puncte cheie nu au nevoie de o detaliere suplimentară. Pagina 16 din 36

În Propunerea tehnică la pagina 25 apare următoarea menţiune "Metodologia şi planul de lucru prezentat au fost folosite cu succes de ... în elaborarea altor proiecte (recomandari din partea Benficiarilor finali au fost anexate prezentei documentatii)". Identificarea aspectelor cheie este o acţiune subiectivă şi acestea sunt stabilite de către echipa de specialişti pe baza experienţei acestora, nefiind obligatoriu ca toţi ofertanţii să identifice aceleaşi aspecte cheie. În continuare, intervenienta prezintă pentru fiecare punct cheie unde se regăsește detalierea acestuia în Propunerea tehnică. 1. Punctul cheie nr.1 este însuşirea tuturor informaţiilor din Documentaţia de Atribuire ataşată anunţului de participare nr. ... - Anexa 01 - "METODOLOGIE - Descrierea detaliată a activităţilor propuse de ... pentru prestarea serviciilor cu indicarea stadiilor relevante şi a output-urilor fiecărei activităţi"; 2. Punctul cheie nr. 2 este definit de Semnarea contractului - Capitolul 2a. Structura activităţilor din cadrul proiectului cu descrierea principalelor obiective ale proiectului şi -punctele-cheie de control - "jaloanele" proiectului - în conformitate cu prevederile Caietului de Sarcini; 3. Punctul cheie nr. 3 este colectarea tuturor datelor din teren şi realizarea studiilor de teren conf. HG 907/2016 - Anexa 01 - "METODOLOGIE - Descrierea detaliată a activităţilor propuse de ... pentru prestarea serviciilor cu indicarea stadiilor relevante şi a output- urilor fiecărei activităţi" şi Capitolul 1h Descrierea modului de realizare a etapelor principale ale proiectului; 4. Punctul cheie nr. 4 este centralizarea tuturor datelor şi a concluziilor din studiile de funamentare şi elaborarea documentaţiilor tehnice în vederea obţinerii avizelor şi acordurilor solicitate prin Certificatul de Urbanism nr. 36 din 08.03.2022 emis de ... - Anexa 01 - "METODOLOGIE - Descrierea detaliată a activităţilor propuse de ... pentru prestarea serviciilor cu indicarea stadiilor relevante şi a output- urilor fiecărei activităţi" şi Capitolul 1h Descrierea modului de realizare a etapelor principale ale proiectului; 5. Punctul cheie nr. 5 este obţinerea tuturor Avizelor/Acordurilor solicitate prin Certificatul de Urbanism nr. 36 din 08.03.2022 emis de ... - Anexa 01 - "METODOLOGIE - Descrierea detaliată a activităţilor propuse de ... pentru prestarea serviciilor cu indicarea stadiilor relevante şi a output-urilor fiecărei activităţi" şi Capitolul 1h Descrierea modului de realizare a etapelor principale ale proiectului; 6. Punctul cheie nr. 6 este elaborarea documentaţiei tehnice DALI cu înglobarea tuturor recomandarilor Caietului de sarcini, a Expertizei tehnice, a studiului topografic, geotehnic, studiului peisagistic, şi a condiţionărilor şi recomandărilor prevăzute în avizele, acordurile, şi autorizaţiile obţinute - Anexa 01 - "METODOLOGIE - Descrierea detaliată a activităţilor propuse de ... pentru prestarea serviciilor cu indicarea Pagina 17 din 36

stadiilor relevante şi a output-urilor fiecărei activităţi" şi Capitolul 1h Descrierea modului de realizare a etapelor principale ale proiectului; 7. Punctul cheie nr. 7 este stabilirea indicatorilor economici - a fost prezentată în cadrul Anexa 01 - "METODOLOGIE - Descrierea detaliată a activităţilor propuse de ... pentru prestarea serviciilor cu indicarea stadiilor relevante şi a output-urilor fiecărei activităţi"- Etapa 3, Coloana - Modalitatea efectivă de realizare a activităţii (metoda, procedura, tehnica, procedeul, după caz, Subpunctul 10); 8. Punctul cheie nr. 8 este predarea documentaţiei integrale "Zone de socializare în ... - proiect integrat pentru îmbunataţirea calităţii vieţii" către Beneficiar Unitatea Administrativ Teritorială ... - Anexa 01 - "METODOLOGIE - Descrierea detaliată a activităţilor propuse de ... pentru prestarea serviciilor cu indicarea stadiilor relevante şi a output- urilor fiecărei activităţi" şi Capitolul 1h Descrierea modului de realizare a etapelor principale ale proiectului; 9. Punctul cheie nr. 9 este aprobararea de către Consiliului Local Aiud a documentaţiei tehnice faza DALI şi a indicatorii tehnico - economici aferenţi obiectivului "Zone de socializare în ... - proiect integrat pentru îmbunataţirea calităţii vieţii" - Nu este necesară o detaliere suplimentară. ● Modalitatea de abordare a activităților ce corespund rezultatului final al contractului și a rezultatelor intermediare aferente, în raport cu serviciile şi responsabilitățile stabilite prin caietul de sarcini este prezentată în Anexa 01 - "METODOLOGIE - Descrierea detaliată a activităţilor propuse de ... pentru prestarea serviciilor cu indicarea stadiilor relevante şi a output-urilor fiecărei activităţi", precum şi la capitolele 1h Descrierea modului de realizare a etapelor principale ale proiectului şi 2a. Structura activităţilor din cadrul proiectului cu descrierea principalelor obiective ale proiectului şi -punctele-cheie de control - "jaloanele" proiectului - în conformitate cu prevederile Caietului de Sarcini. ● În Propunerea tehnică la paginile 11 - 12, Capitolul 1c Metodologia de realizare a activităţilor în scopul obţinerii rezultatelor aşteptate, apare următoarea menţiune: "METODOLOGIA prezentată de ... conţine: o Descrierea modului de realizare a documentaţiei tehnice pe faze de proiectare; o Nominalizarea personalului responsabil cu această activitate; o Perioada de timp alocată pentru fiecare activitate conform Planului de lucru şi Graficului de prestare (zile/luni calendaristice) o Rezultatele aşteptate; Aceasta este prezentat în Anexa 01 la Propunerea Tehnică." În Anexa 01 - "METODOLOGIE - Descrierea detaliată a activităţilor propuse de ... pentru prestarea serviciilor cu indicarea stadiilor relevante şi a output-urilor fiecărei activităţi" sunt prezentate rezultatele pentru fiecare din cele trei subactivităţi, respectiv: Pagina 18 din 36

-Etapa 1 - Elaborare Expertiză Tehnică; -Etapa 2 - Elaborare documentaţie pentru obţinerea avizelor şi acordurilor - reglementate prin certificatul de urbanism; -Etapa 3 - Elaborare Documentaţie tehnică faza DALI (inclusiv Studiul Topografic, Studiul Geotehnic şi Studiul Peisagistic). Din analiza informaţiilor prezentate în anexa menţionată anterior, în coloana "Output/Date de ieşire - Rezultate obţinute la finalul activităţii (rezultate intermediare şi/sau finale)" se poate observa că rezultatele sunt legate de serviciile contractului şi nu reprezintă aprecieri subiective asupra proiectului în ciclul de viaţă, ci livrabilele aferente fiecărei subactivităţi. Presupunem că rezultatele la care se face referire la acest punct de către Contestatoare sunt cele menţionate la pagina 16 din Propunerea tehnică, respectiv: "Rezultatele aşteptate de proiectantul ... sunt următoarele: -obţinerea avizelor şi acordurilor specificate prin Certificatul de Urbanism nr 36 din 08.03.2022; -obţinerea avizului Comisiei Tehnice de Avizare pentru documentaţia tehnico- economică realizată; -derularea în bune condiţii a procedururii de achiziţie publica pentru atribuirea contractului de servicii de elaborarea a documenlaţiei la faza PT; -realizarea unui spaţiu de calitate." Trebuie făcută o diferenţiere între rezultatele aşteptate şi care vor fi livrate către Autoritatea Contractantă (menţionate în Anexa 01) şi rezultatele aştepate de către ofertant. În cadrul Propunerii tehnice, ..., a prezentat ambele categorii de rezultate, dar a detaliat modalitatea de obţinere a rezultatelor aşteptate şi care vor fi livrate către Autoritatea Contractantă. Se poate observa că obţinerea rezultatelor aşteptate de către Autoritatea Contractantă sunt în strânsă legătură cu rezultatele aşteptate de proiectant şi îndeplinirea ambelor seturi de rezultate va contribui la realizarea unei documentaţii tehnico- economice faza DALI de calitate şi ulterior la un obiect de investiţii atractiv. ● Conceptul utilizat pentru atingerea obiectivelor contractului este prezentat în Propunerea tehnică atât la pagina 9, Capitolul 1b Modul de abordare, inclusiv descrierea conceptului utilizat pentru atingerea obiectivelor contractului, cât şi la paginile 16 - 19 1g Descrierea tehnică a lucrărilor ce vor fi proiectate in faza DALI. ● Activitățile prezentate în cadrul Propunerii tehnice sunt: 1) Semnarea contractului; 2) Şedinţă de organizare; 3) Elaborarea propriu-zisă a etapelor proiectului. În Propunerea tehnică la pagina 22 este prezentat Graficul de prestare a serviciilor de proiectare pe faze de proiectare, în care se pot observa 2 din cele 3 activităţi menţionate anterior. Nu a trecut "Şedinţa de organizare" în grafic deoarece am considerat că această activitate se Pagina 19 din 36

referă la modalitatea de organizare a echipei de experţi şi nu a considerat că este releventă prezentarea acesteia şi grafic. Activitatea "Semnarea contractului" se realizează într-o zi. Activitatea "Elaborarea propriu-zisă a etapelor proiectului" are următoarele subactivităţi pentru care s-a prezentat în graficul amintit anterior termenul de realizare al fiecăreia, respectând durata maximă de realizare a contractului şi implicit a acestei activităţi, de 45 zile, care încep de la semnarea contractului, conform menţiunilor din Caietul de sarcini, Fişa de date şi Contractul de servicii: -Etapa 1 - Elaborare Expertiză Tehnică - 45 zile -Etapa 2 - Elaborare documentaţie pentru obţinerea avizelor şi acordurilor - reglementate prin certificatul de urbanism - 15 zile -Etapa 3 - Elaborare Documentaţie tehnică faza DALI (inclusiv Studiul Topografic, Studiul Geotehnic şi Studiul Peisagistic) este împărţită în următoarele livrabile: 1. Studiu Topografic - 45 zile 2. Studiu Geotehnic - 45 zile 3. Studiu Peisagistic - 45 zile 4. Elaborare toate piesele scrise şi desenate conf. H.G. nr.907/2016 pentru faza DALI - 30 zile În cadrul graficului pentru Etapa 3 - Elaborare Documentaţie tehnică faza DALI (inclusiv Studiul Topografic, Studiul Geotehnic şi Studiul Peisagistic) s-a prezentat şi durata de realizare a fiecărui livrabil aferent subactivităţii. Graficul de prestare a serviciilor de proiectare pe faze de proiectare a fost ataşat şi la Propunerea financiară (pag 7), fiind prezentate şi valorile pentru fiecare subactivitate, iar ultima a fost detaliată valoric pe livrabil. În Anexa nr. 1 la Formularul de ofertă sunt prezentate valorile pentru fiecare subactivitate. Activităţile "Semnarea contractului" şi "Şedinţă de organizare" nu presupun costuri din partea Autorităţii Contractante şi nu a fost cazul să se prezinte valoarea acestora. ● Planul de lucru pentru realizarea serviciilor: Propunerea tehnică elaborată de Societatea comericală ... este formată din: o Formularul nr 12 - pus la dispoziţie de Autoritatea Contractantă; o Anexele ataşate acestuia cf. OPIS-ului de documenete Propunere Tehnică; Atunci când a fost cazul a făcut referire în cadrul Formularului nr. 12 la anexele în care se regăsesc informaţiile solicitate la anumite puncte. În cadrul Capitolului 2 - PLANUL DE LUCRU PENTRU REALIZAREA SERVICIILOR la pagina 21 se face trimitere către Anexa 01 - "METODOLOGIE - Descrierea detaliată a activităţilor propuse de ... pentru prestarea serviciilor cu indicarea stadiilor relevante şi a output- urilor fiecărei activităţi"şi către Anexa 03 -„Documente specialişti Pagina 20 din 36

(Experţi principali, Experţi secundari, Verificatori) conf. Documentaţia de Atribuire". Mai mult decât atât, la pagina 23 din Propunerea Tehnică în cadrul Notelor aferente Graficului de Prestare s-au precizat următoarele: „Cu 15 zile înainte de predare, ... va organiza o şedinţă de lucru în care va prezenta Autorităţii Contractante soluţiile incluse în proiect şi modul în care acestea respectă obiectivele proiectului. Eventualele observaţii venite din partea beenficiarului vor fi incluse în documentaţiile elaborate, ţinând cont de prevederile legale care guvernează întocmirea documentaţiei". Această şedinţă este prezentată ca Rezultat final în Anexa 01 - "METODOLOGIE - Descrierea detaliată a activităţilor propuse de ... pentru prestarea serviciilor cu indicarea stadiilor relevante şi a output- urilor fiecărei activităţi" În concluzie, intervenienta a considerat că Planul de lucru se va citi în paralel cu cele două Anexe menționate mai sus. Prin coroborarea informaţiilor din Planul de lucru şi Anexele prezentate, ... consideră că a îndeplinit cerinţele solicitate prin Fişa de Date. ● La pagina 21 din Propunerea tehnică, punctul 2a. Structura activităţilor din cadrul proiectului cu descrierea principalelor obiective ale proiectului şi -punctele-cheie de control - "jaloanele" proiectului - în conformitate cu prevederile Caietului de Sarcini, se menţionează că activităţile sunt: 1) Semnarea contractului 2) Şedinţă de organizare 3) Elaborarea propriu-zisă a etapelor proiectului Am considerat că nu sunt necesare subactivităţi pentru activităţile "Semnarea contractului" şi "Şedinţă de organizare". Considerăm că aceste activităţi nu sunt suficient de complexe astfel încât să fie necesar stabilirea unor subactivităţi şi că descrierea acestora la pagina 21 este suficientă pentru a le înţelege. Activitatea "Elaborarea propriu-zisă a etapelor proiectului", aşa cum este menţionat şi în Propunerea tehnică, "Etapele de proiectare pentru elaborarea documentaţiei tehnico- economică (expertiză, studii teren, DALI, documentatii suport obtinere avize, acorduri "Zone de socializare in ... - proiect integrat pentru îmbunataţirea calităţii vieţii" vor îngloba activităţile descrise în Anexa 01 - "METODOLOGIE - Descrierea detaliată a activităţilor propuse de ... pentru prestarea serviciilor cu indicarea stadiilor relevante şi a output-urilor fiecărei activităţi" şi la „Capitolul 1h Descrierea modului de realizare a etapelor principale ale proiectului" şi vor respecta conţinutul, termenele de livrare şi obligaţiile descrise în prezenta Propunere Tehică şi în Caietul de Sarcini.", are următoarele subactivităţi prezentate şi detaliate atât în Propunerea tehnică, cât şi în Anexa 01: -Etapa 1 - Elaborare Expertiză Tehnică Pagina 21 din 36

-Etapa 2 - Elaborare documentaţie pentru obţinerea avizelor şi acordurilor - reglementate prin certificatul de urbanism - Etapa 3 - Elaborare Documentaţie tehnică faza DALI (inclusiv Studiul Topografic, Studiul Geotehnic şi Studiul Peisagistic) În ambele documente menţionate anterior sunt prezentate livrabilele pentru fiecare etapă şi numărul de exemplare în care vor fi transmise livrabilele aferente celor 3 subactivităţi prezentate anterior. ● În cadrul graficului se poate observa că Elaborare toate piesele scrise şi desenate conf. H.G. nr.907/2016 pentru faza DALI va începe după ce Etapa 2 - Elaborare documentaţie pentru obţinerea avizelor şi acordurilor - reglementate prin certificatul de urbanism este finalizată (această etapă are o durată conform Graficului de 15 zile), iar Expertiza tehnică, Studiul topografic, Studiul geotehnic şi Studiul peisagistic sunt în lucru. În Propunerea tehnică la pagina 25 apare următoarea menţiune "Abordarea prestării serviciului a fost prezentată astfel încât toate etapele de proiectare să se desfăşoare simultan pentru a putea remedia din riscurile privind întârzieri, omisiuni, dificultăţi de colaborare etc.", astfel toate subactivităţile vor începe imediat ce se va realiza semnarea contractului. Planul de lucru face trimitere către Anexa 01 - "METODOLOGIE - Descrierea detaliată a activităţilor propuse de ... pentru prestarea serviciilor cu indicarea stadiilor relevante şi a output-urilor fiecărei activităţi" - parte componentă a Propunerii Tehnice. Aici sunt prezentate în amănunt durata şi interdependenţa dintre cele trei etape, precum şi o detaliere a modalităţii şi a ordinii de desfăşurare a acestora. În susţinerea celor prezentate, intervenienta face precizarea că studiile reprezintă baza informaţională de intrare pentru DALI. Însă, având în vedere durata contractului - 45 de zile precum şi cerinţa din Caietul de Sarcini pag 16: „încadrarea activităţiilor în timp de aşa manieră încât să se asigure finalizarea serviciilor în temenul specificat în caietul de sarcini", este necesară o abordare strategică pe mai multe direcţii şi o echipă de specialişti cu experienţă în domeniu. Mai exact, procesul de realizare a studiilor este următorul: 1. Vizită pe teren în vederea extragerii datelor 2. Redactarea studiilor în baza datelor culese de pe teren 3. Obţinerea avizului OCPI (în cazul studiului topografic), Obţinerea Referatului de verificare la cerinţa Af (în cazul studiului geotehnic); (procesul a fost descris mai în amănunt de ... în cadrul Anexa 01 - "METODOLOGIE - Descrierea detaliată a activităţilor propuse de ... pentru prestarea serviciilor cu indicarea stadiilor relevante şi a output- urilor fiecărei activităţi" - coloana Modalitatea efectivă de realizare a activităţii (metoda, procedura, tehnica, procedeul, după caz) Astfel, a considerat că etapa cu vizita pe teren şi redactarea studiilor să se desfăşoare la începutul Contractului (pentru a avea baza de Pagina 22 din 36

elaborare a Documentaţiilor) iar etapa 3 de obţinere a avizului OCPI şi a referatului de verificare să se desfăşoare până în ziua 45. La pagina 25 din Propunerea Tehnică, intervenienta susține că a precizat următoarele: „Astfel ... a propus ca prime etape Sedinta cu toti specialistii implicati si realizarea ridicării topografice a amplasamentului şi elaborarea studiului geotehnic pentru a putea identifica situaţia exactă din teren şi pentru a anticipa şi remedia solicitări specifice ale altor autorităţi

competente

referitoare

la

amplasamentul obiectivului/proiectului de investiţii. Abordarea prestării serviciului a fost prezentată astfel încât toate etapele de proiectare să se desfăşoare simultan." În concluzie se poate observa că la întocmirea Propunerii tehnice s-a luat în considerare şi exemplul dat, respectiv "studiile de teren reprezintă baza informaţională de intrare pentru DALI" însă acesta a fost tratat aplicat la cerinţele specifice ale Autorităţii Contractante (mai exact la durata contracului). ● Conform Fişei de date, Caietului de sarcini şi a Contractului de servicii (care fac parte din Documentaţia de atribuire) durata contractului este de 45 zile. Aşa cum este menţionat în Contractul de servicii (pag 3) şi în Caietul de sarcini (pag 11) - "Durata de realizare a documentaţiei tehnice faza DALI pentru obiectivul de investiţii "Zone de socializare în ... - proiect integrat pentru îmbunătăţirea calităţii vieţii" este de 45 de zile de la data semnării contractului." Având în vedere durata fiecărei etape de verificare a ofertei şi luând în considerare că există posibilitatea de prelungire a duratei de evaluare, nu se poate stabili o data de început a activităţii şi implicit nici o data de finalizare. În Propunerea tehnică la pagina 22 este prezentat Graficul de prestare a serviciilor de proiectare pe faze de proiectare, în care se poate observa că prestarea serviciilor începe la data semnării contractului (respectându-se astfel menţiunile din cele 2 documente menţionate anterior) şi data estimată de finalizare o reprezintă Avizarea în cadrul Consiliului Local Aiud. Pentru fiecare subactivitate este prezentată durata de realizare, astfel: -Etapa 1 - Elaborare Expertiză Tehnică - 45 zile -Etapa 2 - Elaborare documentaţie pentru obţinerea avizelor şi acordurilor - reglementate prin certificatul de urbanism - 15 zile -Etapa 3 - Elaborare Documentaţie tehnică faza DALI (inclusiv Studiul Topografic, Studiul Geotehnic şi Studiul Peisagistic) este împărţită în următoarele livrabile: 1. Studiu Topografic - 45 zile 2. Studiu Geotehnic - 45 zile 3. Studiu Peisagistic - 45 zile 4. Elaborare toate piesele scrise şi desenate conf. H.G. nr.907/2016 pentru faza DALI - 30 zile Pagina 23 din 36

Graficul de prestare a serviciilor de proiectare pe faze de proiectare care se regăseşte la pagina 22 din Propunerea tehnică este ataşat şi Propunerii financiare şi având în vedere categoriile de servicii trecute în Anexa nr. 1 la Formularul de ofertă, se poate observa că acestea corespund cu cele 3 etape menţionate în grafic, astfel s-a asigurat o corelare între documentele prezentate. ● La pagina 21 din Propunerea tehnică, punctul 2a. Structura activităţilor din cadrul proiectului cu descrierea principalelor obiective ale proiectului şi -punctele-cheie de control - "jaloanele" proiectului - în conformitate cu prevederile Caietului de Sarcini, se menţionează că activităţile sunt: 1) Semnarea contractului 2) Şedinţă de organizare 3) Elaborarea propriu-zisă a etapelor proiectului Având în vedere că Semnarea contractului se va face de către administratorul ..., respectiv Eftime Andrada (care a semnat şi documentele ofertei), care nu face parte din resursele umane propuse pentru prestarea serviciilor în cadrul contractului şi faptul că această activitate nu are nevoie de alte sub-activităţi, a considerat că nu este necesară prezentarea de informaţii suplimentare faţă de cele menţionate la pagina 21 din Propunerea tehnică. În cadrul documentului menţionat anterior la activitatea "Şedinţă organizare" apare următoarea menţiune "Sarcinile şi responsabilităţile specialiştilor implicaţi sunt descrise în Anexa 01 - "METODOLOGIE - Descrierea detaliată a activităţilor propuse de ... pentru prestarea serviciilor cu indicarea stadiilor relevante şi a output-urilor fiecărei activităţi".", astfel intervenienta afirmă că se poate observa că a menţionat resursele umane alocate. De asemenea, la această activitate am menţionat: "În urma semnării contractului, echipa de experţi va organiza o întâlnire în vederea derulării contractului în care se vor stabili următoarele(...)", din care se subânţelege că la această activitate vor participa toţi experţi propuşi. Având în vedere că această activitate este legată de buna desfăşurare a activităţii "Elaborarea propriu-zisă a etapelor proiectului" şi având în vedere că echipa propusă a mai lucrat împreună şi la alte proiecte, nu am considerat nici pentru aceasta necesitatea de a stabili subactivităţi. Pentru activitatea "Elaborarea propriu-zisă a etapelor de proiectare" apare următoarea menţiune: "Etapele de proiectare pentru elaborarea documentaţiei tehnico-economică (expertiză, studii teren, DALI, documentatii suport obtinere avize, acorduri "Zone de socializare in ... - proiect integrat pentru îmbunataţirea calităţii vieţii" vor îngloba activităţile descrise în Anexa 01 - ".METODOLOGIE - Descrierea detaliată a activităţilor propuse de ... pentru prestarea serviciilor cu indicarea stadiilor relevante si a output-urilor fiecărei activităţi" şi la „Capitolul 1h Descrierea modului de realizare a etapelor principale ale proiectului" şi Pagina 24 din 36

vor respecta conţinutul, termenele de livrare şi obligaţiile descrise în prezenta Propunere Tehică şi în Caietul de Sarcini." ... a prezentat subactivităţile acestei activităţi, respectiv: -Etapa 1 - Elaborare Expertiză Tehnică -Etapa 2 - Elaborare documentaţie pentru obţinerea avizelor şi acordurilor - reglementate prin certificatul de urbanism -Etapa 3 - Elaborare Documentaţie tehnică faza DALI (inclusiv Studiul Topografic, Studiul Geotehnic şi Studiul Peisagistic) Sub-activităţile menţionate anterior corespund şi cu cele menţionate în Propunerea financiară, Anexa 01 - Metodologie, precum şi Propunerea tehnică - Metodologia propusă pentru realizarea serviciilor (Capitolul 1h). ... consideră că Propunerea tehnică este formată şi din anexele acesteia, cum ar fi Anexa 01 - METODOLOGIE - Descrierea detaliată a activităţilor propuse de ... pentru prestarea serviciilor cu indicarea stadiilor relevante şi a output-urilor fiecărei activităţi, în care au fost detaliate resursele umane aferente fiecărei subactivităţi, precum şi punctele-cheie de control -"jaloanele" proiectului. Pentru o mai bună înţelegere a activităţilor şi subactivităţilor, intervenienta prezintă o detaliere a acestora şi a documentelor în care sunt menţionate, respectiv: 1. Propunerea tehnică - Metodologie sunt prezentate subactivităţile activităţii Elaborarea propriu-zisă a etapelor proiectului: -Etapa 1 - Elaborare Expertiză Tehnică -Etapa 2 - Elaborare documentaţie pentru obţinerea avizelor şi acordurilor - reglementate prin certificatul de urbanism -Etapa 3 - Elaborare Documentaţie tehnică faza DALI (inclusiv Studiul Topografic, Studiul Geotehnic şi Studiul Peisagistic) 2. Anexa 01 - METODOLOGIE sunt prezentate subactivităţile activităţii Elaborarea propriu-zisă a etapelor proiectului: -Etapa 1 - Elaborare Expertiză Tehnică -Etapa 2 - Elaborare documentaţie pentru obţinerea avizelor şi acordurilor - reglementate prin certificatul de urbanism -Etapa 3 - Elaborare Documentaţie tehnică faza DALI (inclusiv Studiul Topografic, Studiul Geotehnic şi Studiul Peisagistic) 3. Propunerea tehnică - Planul de lucru: - Activităţile sunt: 1) Semnarea contractului 2) Şedinţă de organizare 3) Elaborarea propriu-zisă a etapelor proiectului - Subactivităţile pentru activitatea Elaborarea propriu-zisă a etapelor proiectului sunt: -Etapa 1 - Elaborare Expertiză Tehnică -Etapa 2 - Elaborare documentaţie pentru obţinerea avizelor şi acordurilor - reglementate prin certificatul de urbanism Pagina 25 din 36

-Etapa 3 - Elaborare Documentaţie tehnică faza DALI (inclusiv Studiul Topografic, Studiul Geotehnic şi Studiul Peisagistic) 4. Propunerea financiară: sunt prezentate subactivităţile activităţii Elaborarea propriu-zisă a etapelor proiectului: -Etapa 1 - Elaborare Expertiză Tehnică -Etapa 2 - Elaborare documentaţie pentru obţinerea avizelor şi acordurilor - reglementate prin certificatul de urbanism -Etapa 3 - Elaborare Documentaţie tehnică faza DALI Se poate observa o coerenţă între activităţile şi subactivităţile prezentate în secţiunile Propunerii tehnice şi secţiunile Propunerii financiare (care are o structură standard pusă la dispoziţie de Autoritatea Contractantă). În concluzie, ... consideră ca nefondată contestația formulată de ... SRL. Urmare a solicitării exprese din cadrul contestației, prin adresa nr. .../.../.../..., Consiliul a transmis ... SRL invitația de a studia dosarul format în cadrul C.N.S.C., iar în urma studierii documentelor la data de 20.05.2022, prin adresa nr. 1652/ 24.05.2022, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. .../..., contestatoarea a transmis Concluzii scrise. În cadrul acestui document, ... SRL combate argumentele intervenientei și ale autorității contractante, sens în care reia și detaliază criticile din cadrul contestației. Prin adresa nr. 172/30.05.2022, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. .../..., ... a formulat Concluzii scrise ca urmare a concluziilor scrise depuse de ... SRL reluând cele precizate în cuprinsul cererii de intervenție. Prin adresa înregistrată la C.N.S.C. sub nr. .../..., ... SRL a transmis, în original, recipisa de consemnare nr. ... din ..., emisă de CEC Bank SA, Sucursala ..., în valoare de 7.500,00 lei. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: ..., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura simplificată în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică având ca obiect „Zone de socializare în ... – proiect integrat pentru îmbunătățirea calității vieții - Elaborare DALI”, cod CPV 71322000-1 Servicii de proiectare tehnică pentru construcția de lucrări publice (Rev.2), prin publicarea, în SEAP, a anunțului de participare simplificat nr. .../.... La pct. II.1.5) Valoarea estimată din cadrul aceluiași anunț s-a precizat cuantumul de 375.000 lei, fără T.V.A., iar la pct. II.2.5) criteriul de atribuire „cel mai bun raport calitate-preț’’, precum și factorii de evaluare și ponderea acestora, astfel: Prețul ofertei - 40%; P2 - Experiența specifică a experților cheie- 40%; Componenta tehnică 2 – Demonstrarea unei metodologiei pentru realizarea serviciilor și Planul de lucru pentru realizarea serviciilor - 20%. Pagina 26 din 36

Conform mențiunilor din Raportului procedurii nr. 12836/ 03.05.2022, pct. 2.4.5, în urma aplicării criteriului de atribuire, a rezultat următorul clasament: ... – locul I – punctaj factor de evaluare financiar - 100,00; ... SRL – locul II – punctaj factor de evaluare financiar - 93,73; ... – locul III – punctaj factor de evaluare financiar – 87,41. Decizia de mai sus a fost transmisă către ... SRL prin adresa nr. 12886/04.05.2022, emisă de către autoritatea contractantă. Urmare luării la cunoștință a conținutului aferent, ... SRL a formulat contestația ce face obiectul prezentei cauze, solicitând cele redate în partea introductivă. Examinând susținerile părților, probatoriul aflat la dosarul cauzei și dispozițiile legale aplicabile, Consiliul constată următoarele: Din analiza conținutului contestației, Consiliul reține că autoarea ei, a cărei oferta s-a clasat pe locul al doilea, critică modalitatea în care autoritatea contractantă a desemnat oferta câștigătoare aparținând ..., considerând că aceasta trebuia respinsă ca neconformă și inadmisibilă. Preliminar analizării aspectelor sesizate de contestatoare, este de remarcat că documentația de atribuire, alcătuită din fișa de date, caietul de sarcini (părțile tehnice), formularele necesare și modelul contractului de achiziție, la care se adaugă clarificările postate în SEAP, prin faptul că au depus ofertă, au fost acceptate de operatorii economici participanți, drept pentru care toate prevederile ei și-au consolidat forța obligatorie atât pentru autoritatea contractantă, cât și pentru operatorii economici participanți la procedura de atribuire. La acest moment nu pot fi emise pretenții sau critici vizavi de prevederile documentației de atribuire, întrucât ar fi vădit tardive, raportat la termenul prescris de Legea nr. 101/2016. În soluționarea cauzei, Consiliul are în vedere faptul că, urmare a contestației formulate de către societatea ... SRL, societatea ..., a formulat cererea de intervenție nr. 165/20.05.2022, înregistrată la CNSC cu nr. .../..., în calitate de participant la procedura de atribuire a cărei ofertă a fost declarată câștigătoare. Prealabil aprecierii asupra admisibilităţii ei în principiu, Consiliul ia act de faptul că autoarea cererii de intervenţie sprijină apărările autorităţii contractante, în sensul menţinerii derulării procedurii. În consecinţă, cererea de intervenţie în discuție îmbracă elementele unei cereri formulate în condiţiile precizate la art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016. Considerată de Consiliu admisibilă, în principiu, cererea de intervenție, aparținând societății ..., urmează a fi cercetată odată cu solicitările contestatoarei în condițiile impuse de dispozițiile coroborate ale art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016 și cele ale art. 64 şi 67 din Codul de procedură civilă, autoarea acesteia având interes în menținerea actualului rezultat al procedurii de atribuire. Pagina 27 din 36

Prima critică a contestatoarei se referă la faptul că oferta desemnată câștigătoare nu ar fi îndeplinit cerința ce vizează experiență similară așa cum au fost solicitată prin fișa de date a achiziției. În opinia, contestatoarei, atât serviciile de asistență tehnică, cât și cele de elaborare temă de proiectare trebuiau eliminate din evaluarea aferenta experienței similare prezentate de către .... În soluționarea acestei critici, Consiliul se va raporta la cap. III.1.3) Capacitatea tehnică și profesională, unde, pentru îndeplinirea cerinței referitoare la experiența similară se solicită: „ «Experiența similară: Ofertantul trebuie să facă dovada ca, in ultimii 3 ani calculați pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor a prestat servicii similare a căror valoare CUMULATĂ a fost o valoare totala mai mare sau cel puțin egala cu 375.000 lei fără TVA, servicii ”duse la bun sfârșit” ; experiența similară trebuie să fie realizată la nivelul unui contract - maxim trei contracte de servicii

similare. Pentru scopul prezentei proceduri: 1. Prin servicii similare autoritatea contractanta înțelege: prestarea de servicii de proiectare (la orice faza conform art 5 din HG 907/2016 sau echivalent pentru ofertanții străini) vizând amenajări/reamenajări de spații publice care cuprind spații verzi, zone de recreere, parcuri, grădini publice. 2. Ofertanții pot dovedi experiența și prin prestarea de servicii de proiectare a unor lucrări superioare din punctul de vedere al complexității si/sau scopului contractului. 3. Nota: Perioada de 3 ani, se va raporta la data limita de depunere a ofertelor stabilită iniţial prin anunțul de participare simplificat, chiar dacă ulterior iniţierii procedurii această dată va fi decalată. (...) Prin sintagma ”servicii duse la bun sfârşit” se înțelege : a) servicii recepţionate parţial, cu condiţia ca specificul contractului/ activităţilor ce reprezintă experienţă similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent; b) servicii recepţionate la sfârşitul prestării; sfârşitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanţie. Aceste documente vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar si vor trebui sa indice: 1. obiectul serviciului prestat astfel încât sa fie furnizate toate informațiile solicitate si necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similara beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi, 2. perioada, mai exact intervalul periodic (data de început si data de finalizare) in care s-a executat contractul 3. locul/obiectivul serviciului prestat şi sa precizeze dacă au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu şi dacă au fost duse la bun sfârşit; Pagina 28 din 36

4. valoarea serviciilor in lei fara TVA. - Completarea DUAE Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. (...)”. Consiliul constată că, pentru îndeplinirea acestei cerințe, societatea ..., în DUAE (filele977-982), a menționat următoarele documente: - Contract nr. 94024/04.122019 – „Servicii de elaborare proiect tehnic de execuție și asistență tehnică din partea proiectantului pentru REVITALIZAREA ZONEI ... ȘI AMENAJAREA CA ZONĂ DE AGREMENT” – valoare de 199.600 lei, încheiat cu Municipiul Arad; - Contract nr. 268/28.07.2021- „Servicii de proiectare și asistență tehnică din partea proiectantului pentru obiectivul Reamenajare Parc - Statuia ..., Municipiul ...” – valoarea 101.783,86 lei; - Contract de prestări servicii privind elaborarea documentației tehnico-economice (tema de proiectare, studii de teren – geotehnic și topografic, SF – inclusiv studiu peisagistic, proiect tehnic pentru autorizarea lucrărilor, POE, PT, DE și altele- asistența tehnică din partea proiectantului aferentă obiectivului de investiții „Perdea Verde” – valoare de 337.311,32 lei, încheiat cu Municipiul Constanța. De asemenea, Consiliul reține că, în același DUAE, la cap. A. Informații privind operatorul economic, ofertantul de mai sus a indicat, printre altele, ca terț susținător societatea ... SRL, în DUAE-ul (filele 988- 992) căruia sunt precizate următoarele documente: - Contract de proiectare și execuție de lucrări nr. 253257 din 14.05.2019 –încheiat între Municipiul ... - Asocierea ... SRL - ... S.R.L.), Contractul de proiectare nr. 2966-940/ 17.05.2019, încheiat între ... SRL și ... SRL, având ca obiect „Servicii de proiectare și asistență tehnică, execuția și finalizarea lucrărilor la obiectivul de investiții "CREŞTEREA ŞI ÎMBUNĂTĂŢIREA SPAŢIULUI PIETONAL ÎN ZONA URBANĂ- MODERNIZAREA STRĂZILOR ...,...,...,... (TRONSONUL 1, RESPECTIV 3) ŞI A SCUARULUI CEC DIN MUNICIPIUL ...", în valoarea totală de 357.500 lei, fără TVA, din care: - elaborare PAC/DTAC +POE – 118.000,00 lei, fără TVA; - elaborarea PT, CS Detalii de execuție – 219.000,00 lei, fără TVA; - asistență tehnică – 181.500,00 lei, fără TVA etc. În etapa de evaluare a informațiilor cuprinse în DUAE, autoritatea contractantă a solicitat clarificări, în temeiul art. 209 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, și ofertatului ..., pe acest aspect, iar în urma răspunsurilor date de către acesta din urmă, a întocmit detaliat procesele-verbale nr. 9349/ 25.03.2022 (PV 2 – filele 304-339) și nr. 10078/01.04.2022 (PV nr. 3 – filele 398 - 438), prezentând contractele aferente, numărul acestora, data, procesele-verbale de predare, valoarea, obiectul, părțile contractante, terțul susținător etc. În soluționare acestei cauze, relevante sunt argumentele prezentate de către autoritatea contractantă, în punctul său de vedere nr. Pagina 29 din 36

13959/16.05.2022, înregistrat la CNSC cu nr. .../..., care fac trimitere clară la documentele prezentate de către ofertantul criticat, respectiv: - Contractul nr. 94024/04.122019 - recepționat cu Proces Verbal de Predare - primire nr. 130 din 09.03.2020 - Valoare declarată în DUAE: 199.600 lei. Pentru acest contract, potrivit detalierii din cadrul obiectului contractului (pag. 752) și Procesului verbal de predare primire nr. 130/09.03.2020/18586/09.03.2020 (pag. 765-771) și Recomandare nr. 74664/28.09.2021 (pag. 776-777), a fost luată în considerare suma de 115.000 lei, fără TVA, compusă din următoarele valori, acceptate drept experiență similară: PTE = 55.000,00 lei, fără TVA; PAC = 40.000, 00 lei, fără TVA; POE=20.000,00 lei, fără TVA; - Contractul nr. 268 din 28.07.2021, recepționat cu Proces Verbal de Predare - primire nr.260 din 27.10.2021 și Proces Verbal de Predare - primire nr. 232 din 16.08.2021; Valoare conform DUAE : 101.783,86 lei. Pentru acest contract, potrivit detalierii din cadrul obiectului contractului (pag. 778-779), Procesului verbal de predare primire nr. 260/ 27.10.2021/54318/28.10.2021 (pag. 784), Procesului verbal de predare primire nr. 232/16.08.2021/40001/18.08.2021 (pag. 785) și Recomandare nr. 77098/11.01.2022 (pag. 786), a fost luată în considerare suma de 57.091,13 lei, fără TVA lei, fără TVA; - Contractul nr. 253257/14.05.2019 (terțul susținător ... SRL) -Proces

Verbal

de

recepție

documentație

tehnică

nr. 544484/441/23.10.2019 (31.10.2019; Valoare conform DUAE: 337.000 lei. Pentru acest contract, potrivit detalierii din cadrul obiectului contractului nr. 253257/14.05.2019, (pag. 812), Acord de asociere nr. 395/21.01.2019 (pag. 825), contract de servicii nr. 940/17.05.2019 (pag. 827), Procesului verbal de recepție nr. 544484/441/23.10.2019 (pag. 840), a fost luată în considerare suma de 299.500,00 lei, fără TVA lei, fără TVA. Prin urmare, autoritatea contractantă, în mod corect, nu a luat în considerare valorile aferente activităților care nu se încadrau în ceea ce înseamnă experiență similară, conform cerinței stabilite în fișa de date, iar potrivit celor prezentate anterior, se constată că operatorul economic în discuție a prezentat trei contracte a căror valoarea cumulată, aferentă activităților similare, este de 471.591,13 lei, fără TVA, reprezentând suma: 115.000 lei +57.091,13 lei +299.500,00 lei, îndeplinind, astfel, cerința citată mai sus, ținându-se seama de faptul că sintagma „similar” nu înseamnă „identic”, ci „apropiat”/„asemănător”/„analog”. În aceste condiții, Consiliul va respinge ca neîntemeiată critica societății contestatoare referitoare la neîndeplinirea, de către ..., a cerinței referitoare la experiența similară. Legat de acest aspect, relevant este și faptul că, în urma studierii dosarului cauzei, societatea contestatoare a transmis concluziile scrise prin adresa nr. 1652/24.05.2022, înregistrată la CNSC cu nr. .../..., dar nu prezintă niciun argument care să combată, pe de o parte, afirmațiile Pagina 30 din 36

autorității, iar, pe de altă parte, conținutul documentelor existente în respectivul dosar, aferente îndeplinirii cerinței în discuție. În continuare, Consiliul va analiza criticile contestatoarei asupra propunerii tehnice a societății ..., afirmând că aceasta din urmă „a omis din conținutul propunerii tehnice inițiale componente cheie și obligatorii”. Astfel, Consiliul reține că autoarea contestației critică cerințe referitoare la Metodologia, din fișa de date a achiziției, ... SRL afirmând că, în cadrul propunerii tehnice a ofertantului desemnat câștigător, „activitățile și subactivitățile nu au fost evidențiate conform cerinței” din documentația de atribuire. În fișa de date a achiziției, la Cap. IV.4.1 - Modul de prezentare al propunerii tehnice, la pct. 1, se solicită, printre altele: „(...) Având în vedere specificul și complexitatea activităților ce trebuie îndeplinite în vederea realizării documentațiilor tehnice de proiectare, precum și necesitatea coordonării adecvate în timp, atât a activităților, cât și a personalului implicat, pe toată durata de execuție a contractului, ofertantul va prezenta autorității contractante propunerea tehnica, urmărind structura de mai jos: a. metodologia pentru realizarea serviciilor; b. planul de lucru pentru realizarea serviciilor; c. personalul utilizat pentru realizarea serviciilor şi organizarea acestuia. Structura de mai sus se regaseste detaliata la nivelul caietului de sarcini. (...)”. În ceea ce privește metodologia pentru realizarea serviciilor, în caietul de sarcini, la cap. 6 – Modul de întocmire a propunerii tehnice, la pct. a) Metodologia pentru realizarea serviciilor, se regăsesc următoarele mențiuni: «În această secţiune trebuie să prezentaţi modul în care dumneavoastră, în calitate de ofertant, înţelegeţi: - obiectivele contractului şi sarcinile stabilite prin caietul de sarcini; - modul de abordare ce va fi urmat în prestarea serviciilor, inclusiv descrierea conceptului utilizat pentru atingerea obiectivelor contractului; - metodologia de realizare a activităţilor în scopul obţinerii rezultatelor aşteptate. Cel puţin următoarele informaţii trebuie prezentate aici: - prevederile legale în domeniul de activitate aferent obiectului contractului ce urmează a fi atribuit, ce pot avea incidenţă asupra derulării/implementării acestuia; - identificarea şi explicitarea aspectelor-cheie privind îndeplinirea obiectivelor contractului şi atingerea rezultatelor aşteptate; - modalitatea de abordare a activităţilor ce corespund rezultatului final al contractului şi a rezultatelor intermediare aferente, în raport cu serviciile şi responsabilităţile stabilite prin caietul de sarcini. Activităţile descrise la acest capitol trebuie reprezentate ca durată, la capitolul Pagina 31 din 36

aferent din planul de lucru şi trebuie reflectate în propunerea financiară sub aspect valoric la nivel de activitate şi la nivel de pachet de activităţi; - descrierea tehnica a serviciilor ce vor fi prestate de elaborare documentaţia tehnică faza DALI a investiţiei "Zone de socializare în ... - proiect integrat pentru îmbunătăţirea calităţii vieţii". Simpla preluare a informaţiilor din documentaţia postata in SEAP conduce la neconformitatea propunerii tehnice; - descrierea modului de realizare a etapelor principale ale proiectului (proiectare, studii, recepţia si predarea documentaţiei etc). Pentru elaborarea propunerii tehnice se va completa Formularul nr. 12 "FORMULAR DE PROPUNERE TEHNICĂ".» Din verificarea propunerii tehnice a ... (Formularul de propunere tehnică nr. 12), Consiliul constată că la punctul 1, este descrisă Metodologia pentru realizarea serviciilor (filele 1010-1022), care cuprinde detalii care au atins toate punctele aferente acestui capitol, fiind evidențiate de la 1a-1h, regăsindu-se și informații despre: scopul amenajării, conceptul general, amenajarea peisagistică, conceptul de plantare (...) elaborare Documentație tehnică faza DALI (...). De asemenea, Consiliul reține că, în aceeași propunere tehnică, la pct. 2, este prezentat și Planul de lucru pentru realizarea serviciilor (filele 1023- 1027), care cuprinde: 2a) Structura activităților din cadrul proiectului (...), cu: 1.Semnarea contractului; 2. Ședință organizare. 3. Elaborarea propriu-zisă a etapelor de proiectare; 2b) Graficul de prestare a serviciilor de proiectare pe faze de proiectare; 2c) Descrierea proiectului cu definirea scopului, perioada de implementare, locul de implementare (...) 2e (...) etc. Legat de această cerință, Consiliul ține seama că în conținutul caietul de sarcini, la pct. b - Planul de lucru pentru realizarea serviciilor, al cap. 6, se regăsesc următoarele: „Cel puţin următoarele informaţii trebuie prezentate aici: - denumirea pachetelor de activităţi si subactivitati din cadrul contractului. In acest sens se va întocmi structura activităţilor din cadrul proiectului; - Graficul de prestare a serviciilor din cadrui proiectului, in care se vor evidenţia relaţiile de dependenta dintre activităţile proiectului, durata activităţilor, data estimata de început a activităţii, data estimata de finalizare a activităţii, resursele umane alocate fiecărei activitati si sub- activitati. - punctele-cheie de control - "jaloanele" proiectului -în conformitate cu prevederile Caietului de Sarcini, prezentând în acest sens principalele obiective ale proiectului; - o descrierea a proiectului ce va cuprinde definirea scopului, perioada de implementare, locul de implementare; Pagina 32 din 36

- se va prezenta modul de gestionare a schimbărilor ce pot apărea pe parcursul realizării documentaţiei datorită unor cerinţe specifice, sau particularităţi rezultate în urma studiilor de specialitate, avizelor şi acordurilor solicitate prin Certificatul de urbanism; - se va descrie modul de gestionare a situaţiilor care sa asigure ca fiecare problema identificata in proiect este documentata, prioritizata si rezolvata intr-un interval de timp corespunzător, astfel incat sa se demonstreze intelegerea documentaţiei tehnice puse la dispoziţie si capacitatea de a gestiona contractul in termen si parametrii solicitati. Planul de lucru propus trebuie să fie: 1.conform cu abordarea şi metodologia propusă; 2. să demonstreze: - înţelegerea prevederilor din caietul de sarcini; - abilitatea de a transpune prevederile într-un plan de lucru fezabil; - încadrarea activităţilor în timp de aşa manieră încât să se asigure finalizarea serviciilor în termenul specificat în caietul de sarcini”. Comparând descrierile conținute de propunerea tehnică, în ceea ce privește Planul de lucru pentru realizarea serviciilor, raportat la cele solicitate prin caietul de sarcini, Consiliul constată că ... a prezentat informații care să conducă la concluzia că, și în acest caz, s-a conformat acestora. În aceste condiții, Consiliul va respinge ca neîntemeiate și observațiile contestatoarei potrivit cărora ... nu a răspuns acestei cerințe, „câtă vreme planul de lucru s-a realizat la nivel descriptiv” și nu au fost prezentate „pachetele de subactivități”, întrucât, raportat la specificul acestui contract de achiziție publică, respectiv „proiect integrat pentru îmbunătățirea calității vieții - Elaborare DALI”, la reperele conținute de Formularul nr. 12, precum și la conținutul întregii documentații de atribuire, este evident că operatorii economici trebuiau să-și întocmească propunerea tehnică ținând seama de aceste repere, fiind lăsată, însă, la latitudinea fiecăruia a prezenta propria abordare/ descriere etc. Relevante sunt argumentele autorității contractante din punctul său de vedere, precum și cele ale societății ... din conținutul cererii sale de intervenție, documente care au fost cunoscute de către contestatoare, asupra cărora aceasta din urmă nu a venit cu explicații care să le combată, ci doar a reluat afirmațiile din cadrul contestației sale. Totodată, în ceea ce privește criticile din Concluziile scrise, comunicate cu adresa nr. 1652/24. 05.2022, înregistrată la CNSC cu nr. 26404/24.05.2022, emisă de către contestatoare ca urmare a punctului de vedere al autorității contractante și a efectuării studiului dosarului cauzei, suplimentare celor din contestație, Consiliu are în vedere prevederile art. 10 din Legea nr. 101/ 2016, potrivit cărora: „Contestaţia se formulează în scris şi trebuie să conţină următoarele elemente: Pagina 33 din 36

a) numele şi prenumele, domiciliul sau reşedinţa, codul de identificare fiscală al contestatorului persoană fizică ori, după caz, pentru persoanele juridice, denumirea, sediul, codul unic de înregistrare, numărul de înmatriculare în registrul comerţului, persoanele care le reprezintă şi în ce calitate. Se indică şi adresa de poştă electronică, numărul de telefon şi numărul de fax, după caz, la care poate fi comunicat orice act procedural. Contestatorul care locuieşte în străinătate indică, pentru celeritate, şi domiciliul ales sau reşedinţa din România unde urmează să i se transmită comunicările privind soluţionarea contestaţiei; b) denumirea şi sediul autorităţii contractante; c) denumirea obiectului contractului, procedura de atribuire aplicată, după caz, numărul şi data anunţului de participare din SEAP; d) precizarea actului atacat al autorităţii contractante; e) obiectul contestaţiei; f) motivarea în fapt şi în drept a contestaţiei; g) mijloacele de probă pe care se sprijină contestaţia, în măsura în care este posibil; h) semnătura contestatorului persoană fizică sau a reprezentantului persoanei juridice.” Astfel, din conţinutul normei expuse, rezultă că persoana vătămată sesizează Consiliul, în termenul prevăzut la art. 8 din același act normativ, cu o contestaţie care trebuie să cuprindă obligatoriu motivarea în fapt şi drept. Nicăieri în cuprinsul cap. III și IV din Legea nr. 101/2016 nu se amintește că persoana vătămată poate sesiza Consiliul cu o contestație, iar ulterior, după studierea dosarului la sediul CNSC, să prezinte voluntar alte motive, analize, afirmații, solicitări etc. față de cele conținute de contestația prin care s-a delimitat cadrul soluționării ei, astfel încât Consiliul să analizeze alte motive decât cele cu care a fost învestit în termenul legal de contestare. Prin urmare, criticile suplimentare celor din contestație, formulate prin „Concluziile scrise”, vor fi respinse ca inadmisibile, așa cum dispune art. 21 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, potrivit căruia: „Este inadmisibilă prezentarea unor noi motive de contestare şi/sau formularea unor noi capete de cerere pe calea concluziilor scrise sau orale ori a precizărilor la contestaţie ulterior termenului legal de formulare a acesteia”. Luând în considerare aspectele de fapt și de drept mai sus prezentate, în temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, pentru considerentele evocate în motivare, Consiliul va respinge, ca nefondată, contestația formulată de către societatea ... SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă .... Pagina 34 din 36

Pe cale de consecință, va admite cererea de intervenție înaintată de către societatea .... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare și poate fi atacată cu plângere în temeiul art. 29 din același act normativ. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Încuviințează, în principiu, cererea de intervenție, înaintată de către ..., cu sediul social în ... și adresă de corespondență în .... Respinge, ca nefondată, contestația formulată de către ... SRL, cu sediul social în ... și adresă de corespondență în ..., în contradictoriu cu ..., cu sediul în ..., ..., în calitate de autoritate contractantă. Pe cale de consecință, admite cererea de intervenție înaintată de către societatea .... Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din Legea nr. 101/2016. Președinte, Membru, Membru, ... ... ... ... ... ...

Pagina 35 din 36

Redactată în 5 (cinci) exemplare originale, conține ...(...) pagini. Pagina 36 din 36