Decizie CNSC 1140/2022

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1140/C6/1271 Data: 02.06.2022 Prin contestația nr. 1245/27.05.2022, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 27193/27.05.2022, formulată de către SC DIALFA SECURITY SRL, în calitate de lider al ASOCIERII SC DIALFA SECURITY SRL/SC ALFARO SECURITY SRL, cu sediul în municipiul Galați, str. Tecuci nr. 156D, spațiul comercial 1, LOT 1, bloc T4, parter, județul Galați, înmatriculată în Registrul Comerțului sub nr. J17/216/2001, având CUI RO13818436, prin reprezentantul legal Mănăilă Liviu Alexandru, având funcția de administrator, împotriva rezultatului procedurii comunicat prin adresa nr. 2672/23.05.2022 și a raportului procedurii nr. 2665/23.05.2022, documente emise de către TEATRUL DE STAT CONSTANȚA, cu sediul în municipiul Constanța, strada Lahovari nr. 2A, județul Constanța, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii proprii privind atribuirea contractului având ca obiect „SERVICII DE PAZĂ UMANĂ”, cod CPV 79713000-5 - Servicii de pază (Rev.2), anunț de publicitate nr. ADV1287983 /27.04.2022, s-au solicitat următoarele: „1. Anularea Comunicării rezultatului procedurii 2672 din data de 23.05.2022 și a Raportului procedurii nr. 2665/23.05.2022, precum și toate actele subsecvente emise de către autoritatea contractantă; 2. Dispunerea reevaluării ofertei depuse de către ofertantul clasat pe locul 1 Asocierea RINO GUARD SRL-SC DRAGOSTAL SECURITY SRL, în cadrul procedurii de achiziție în cauză, având în vedere prețul aparent neobișnuit de scăzut ofertat de aceștia și declararea acesteia ca neconformă; 3. Admiterea ca temeinică și legală a contestației formulate de către Asocierea SC DIALFA SECURITY SRL-SC ALFARO SECURITY SRL, a cărei ofertă a fost elaborată cu respectarea tuturor cerințelor impuse de către autoritatea contractantă prin Fișa și Caietul de sarcini, cu respectarea dispozițiilor Legii nr. 98/2016, O.U.G. nr. 79/2017 pentru modificarea și completarea Legii nr.277/2015 privind Codul fiscal, a H.G. nr.395/2016 și a actelor normative incidente; 4. Anularea Deciziei autorității contractante de desemnare a ofertei câștigătoare a ofertei Asocierii RINO GUARD SRL-SC DRAGOSTAL SECURITY SRL; 5. Să ne permiteți accesul la dosarul achiziției publice în condițiile art. 19 alin. 1 din Legea Pagina 1 din 2

101/2016, în situația în care ofertantul câștigător, nu au probat caracterul confidențial”. CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea, de către SC DIALFA SECURITY SRL, în calitate de lider al ASOCIERII SC DIALFA SECURITY SRL/SC ALFARO SECURITY SRL, cu sediul în municipiul Galați, str. Tecuci nr. 156D, spațiul comercial 1, LOT 1, bloc T4, parter, județul Galați, la soluționarea contestației formulată în contradictoriu cu autoritatea contractantă TEATRUL DE STAT CONSTANȚA, cu sediul în municipiul Constanța, strada Lahovari nr. 2A, județul Constanța. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din Legea nr. 101/2016.

Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. …/…/… Data: … Prin contestația nr. 1245/27.05.2022, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. …/…, formulată de către ..., cu sediul în municipiul …, str. … nr. …, spațiul comercial …, LOT …, bloc …, parter, județul …, înmatriculată în Registrul Comerțului sub nr. …/…/…, având CUI …, prin reprezentantul legal …, având funcția de administrator, împotriva rezultatului procedurii comunicat prin adresa nr. 2672/23.05.2022 și a raportului procedurii nr. 2665/23.05.2022, documente emise de către …, cu sediul în municipiul …, strada … nr. …, județul …, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii proprii privind atribuirea contractului având ca obiect „SERVICII DE PAZĂ UMANĂ”, cod CPV 79713000-5 - Servicii de pază (Rev.2), anunț de publicitate nr. … /…, s-au solicitat următoarele: „1. Anularea Comunicării rezultatului procedurii 2672 din data de 23.05.2022 și a Raportului procedurii nr. 2665/23.05.2022, precum și toate actele subsecvente emise de către autoritatea contractantă; 2. Dispunerea reevaluării ofertei depuse de către ofertantul clasat pe locul 1 …, în cadrul procedurii de achiziție în cauză, având în vedere prețul aparent neobișnuit de scăzut ofertat de aceștia și declararea acesteia ca neconformă; 3. Admiterea ca temeinică și legală a contestației formulate de către …, a cărei ofertă a fost elaborată cu respectarea tuturor cerințelor impuse de către autoritatea contractantă prin Fișa și Caietul de sarcini, cu respectarea dispozițiilor Legii nr. 98/2016, O.U.G. nr. 79/2017 pentru modificarea și completarea Legii nr.277/2015 privind Codul fiscal, a H.G. nr.395/2016 și a actelor normative incidente; 4. Anularea Deciziei autorității contractante de desemnare a ofertei câștigătoare a ofertei Asocierii …; 5. Să ne permiteți accesul la dosarul achiziției publice în condițiile art. 19 alin. 1 din Legea 101/2016, în situația în care ofertantul câștigător, nu au probat caracterul confidențial”. În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: Pagina 1 din 3

Prin contestația nr. 1245/27.05.2022, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. …/…, ... critică rezultatul procedurii comunicat prin adresa nr. 2672/23.05.2022 și raportul procedurii nr. 2665/23.05.2022, documente emise de către ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii proprii privind atribuirea contractului având ca obiect „SERVICII DE PAZĂ UMANĂ”, solicitând cele redate în partea introductivă. În continuare, Consiliul va lua în considerare prevederile art. 9 alin. 1) din Legea nr. 101/216 conform cărora ,,După primirea contestaţiei, autoritatea contractantă poate adopta măsurile de remediere pe care le consideră necesare ca urmare a contestaţiei, în cel mult 3 zile de la primirea contestaţiei. Măsurile adoptate trebuie comunicate contestatorului, celorlalţi operatori economici implicaţi în procedura de atribuire, precum şi Consiliului, nu mai târziu de o zi de la data adoptării lor. Pentru a fi aduse la cunoştinţa operatorilor economici interesaţi, măsurile adoptate înainte de data-limită de depunere a solicitărilor de participare sau, după caz, a ofertelor se publică în SEAP’’. Prin raportare la norma juridică mai sus invocată, Consiliul reține că, urmare a primirii contestației anterior menționată, în temeiul dispozițiilor art. 9 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, prin adresa nr. 2810/30.05.2022, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. …/…, ... a comunicat faptul că a adoptat următoarele măsuri de remediere: „Anularea comunicărilor privind rezultatul procedurii înregistrate cu nr. 2669/23.05.2022,

2670/

23.05.2022,

2671/23.05.2022, 2672/23.05.2022 și 2673/19.05.2022; Anularea Raportului procedurii nr. 2665/din 23.05.2022; Anularea Raportului intermediar nr. 2522 din n10.05.2022, referitor la evaluarea financiară a propunerilor financiare; Reluarea procesului de evaluare a propunerilor financiare ale operatorilor economici implicați în procedura de atribuire”. Măsurile de remediere au fost comunicate contestatoarei prin adresa nr. 2811/30.05.2022, dovada acestui document fiind transmisă la dosar în data de 31.05.2022, fiind înregistrată la C.N.S.C. sub nr…./… . Ulterior, prin adresa nr. 1273/31.05.2022, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. …/…, … a comunicat faptul că renunță la contestația nr. 1245/27.05.2022, care formează obiectul dosarului C.N.S.C. nr. …. Prin adresa nr. 1245/27.05.2022, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. …/ …, … a transmis la dosarul cauzei, în original, recipisa de consemnare nr. …/… din …, emisă de …, Sucursala …, a sumei de 7.198,08 lei. Având în vedere cele expuse mai sus, devin aplicabile dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora: „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”. Prin urmare, în temeiul legal mai sus invocat, Consiliul urmează să ia act de renunțarea, de către … la soluționarea contestației formulată în contradictoriu cu autoritatea contractantă .... Pagina 2 din 3

Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea, de către ..., cu sediul în municipiul …, str. … nr. …, spațiul comercial …, LOT …, bloc …, parter, județul …, la soluționarea contestației formulată în contradictoriu cu autoritatea contractantă ..., cu sediul în municipiul …, strada … nr. …, județul …. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din Legea nr. 101/2016.

PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, … … … … … … Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 3 pagini. Pagina 3 din 3