Decizie CNSC 739/2022

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 739/C5/782 Data: 06.04.2022 Prin contestația nr. 279/27.03.2022, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și, în original, prin poștă, înregistrată la Consiliu sub nr. 16527/30.03.2022 și, respectiv, sub nr. 17106/01.04.2022, SABANVET SRL, cu sediul în localitatea Umbrărești, satul Umbrărești- Deal, str. Alexandru Ioan Cuza nr. 65, județul Galați, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J17/552/1997, având CIF RO 9627896, reprezentată legal de Oancea Manuela, în calitate de Administrator și convențional, de Cabinetul de avocat Bichiș Octavian, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la Cabinetul de avocat Bichiș Octavian în municipiul Iași, str. Stejar nr. 41, bloc O9, sc. A, ap. 5, județul Iași, a contestat adresa nr. 7894/22.03.2022 reprezentând anularea procedurii privind „Concesionarea serviciilor prevăzute la art. 15 alin. (2) şi (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările şi completările ulterioare, pentru Circumscripțiile Sanitare Veterinare care expiră în data de 01.03.2022”, Lot 26 – CSV Umbrărești, cod CPV 85200000-1 (Rev.2), inițiată de DIRECȚIA SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR GALAȚI, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Galați, str. Cezar nr. 8bis, județul Galați și a solicitat obligarea autorității contractante la luarea în considerare a Anexei formularului nr. 12 în forma corectă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, Pagina 1 din 2

CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de SABANVET SRL, în contradictoriu cu DIRECȚIA SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR GALAȚI. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 739/C5/782 Data: 06.04.2022 Prin contestația nr. 279/27.03.2022, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și, în original, prin poștă, înregistrată la Consiliu sub nr. 16527/30.03.2022 și, respectiv, sub nr. 17106/01.04.2022, .... SRL, cu sediul în localitatea ..., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., având CIF RO ..., reprezentată legal de ..., în calitate de Administrator și convențional, de Cabinetul de avocat ..., cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la Cabinetul de avocat ... în municipiul ..., a contestat adresa nr. 7894/22.03.2022 reprezentând anularea procedurii privind „Concesionarea serviciilor prevăzute la art. 15 alin. (2) şi (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările şi completările ulterioare, pentru Circumscripțiile Sanitare Veterinare care expiră în data de 01.03.2022”, Lot 26 – CSV Umbrărești, cod CPV 85200000-1 (Rev.2), inițiată de ...., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul .... și a solicitat obligarea autorității contractante la luarea în considerare a Anexei formularului nr. 12 în forma corectă. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: În susținerea contestației, autoarea acesteia aduce la cunoștință că, la deschiderea ofertelor, comisia de evaluare nu a deschis și oferta societății .... SRL, în procesul verbal nr. 5624/02.03.2022 consemnându- se că acestui ofertant îi lipseau Declarația privind acceptarea clauzelor Pagina 1 din 3

contractuale și propunerea financiară, elemente care, în opinia acesteia, conduc la excluderea din procedură. Contestatoarea susține că aceste documente au fost primite de către comisia de evaluare în data de 04.03.2022, însă acest aspect nu a fost făcut public, solicitându-i-se în continuare clarificări. Pe de altă parte, contestatoarea învederează că oferta sa a fost respinsă, fără a-i fi solicitate clarificări. În dovedire, .... SRL a depus la dosarul cauzei, în copie, un set de înscrisuri. Prin adresele nr. 16944/782/C5/31.03.2022 și nr. 16945/782/C5/ 31.03.2022, Consiliul a solicitat părților transmiterea susținerilor referitoare la excepţia, invocată din oficiu, privind lipsa competenţei materiale a Consiliului în soluţionarea cauzei şi declinarea soluţionării acesteia către instanţa de judecată competentă potrivit Legii nr. 554/2004, respectiv Tribunalul Galați – Secţia de Contencios Administrativ și Fiscal, având în vedere faptul că, prin procedura în discuție, organizatoarea acesteia nu urmărește încheierea unui contract de concesiune de servicii, astfel cum este definit de art. 5 alin. (1) lit. h) din Legea nr. 100/2016, ci a unui contract prevăzut de art. 15 alin. (2) din OG nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, modificată și completată prin Legea nr. 215/2004. Prin urmare, procedura nefiind inițiată și derulată în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii (Legea nr. 100/2016), soluționarea prezentei contestații nu intră în competența Consiliului. .... a răspuns prin adresa nr. 8836/04.04.2022, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 17345/04.04.2022, precizând că susține punctul de vedere al CNSC referitor la competența Tribunalului Galați în soluționarea contestației. Prin adresa neînregistrată la emitentă, datată 04.04.2022, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 17426/ 04.04.2022, contestatoarea a precizat că CNSC nu este competent material pentru soluționarea contestației și a solicitat să se ia act, cu prioritate, de renunțarea la contestație. Din documentele depuse de părți și din susținerile acestora, Consiliul constată următoarele: .... a organizat procedura privind „Concesionarea serviciilor prevăzute la art. 15 alin. (2) şi (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările şi completările ulterioare, pentru Circumscripțiile Sanitare Veterinare care expiră în data de 01.03.2022”, cod CPV 85200000-1 (Rev.2), prin publicarea în SEAP a anunțului de publicitate nr. ..., stabilind data limită de depunere a ofertelor la 25.02.2022, criteriul de atribuire fiind „cel mai bun raport calitate-preț” și valoarea estimată, fără TVA, de 28.401.277,02 lei. Procedura de atribuire este împărțită în 27 loturi, prezenta contestație vizând Lotul 26 – CSV Umbrărești, cu o valoare estimată, fără TVA, de 945.489,18 lei. Pagina 2 din 3

Prin adresa neînregistrată la emitentă, datată 04.04.2022, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 17426/ 04.04.2022, semnată și ștampilată de către reprezentantul contestatoarei și semnată electronic de reprezentantul convențional avocat ... (care a prezentat împuternicire specială pentru „redactare/ semnare adresă”), contestatoarea aduce la cunoștință că renunță la contestație, astfel încât, în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (1) și (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va lua act de renunțarea la contestația formulată de .... SRL, în contradictoriu cu ...., în calitate de autoritate contractantă. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de .... SRL, în contradictoriu cu ..... Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... ... ... Redactat în 4 exemplare originale, conține 3 pagini. Pagina 3 din 3