Decizie CNSC 373/2022

DECIZIE Nr. 373/C8/338 Data: 21.02.2022 Prin contestația fără număr de înregistrare și nedatată, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 7588/14.02.2022, înaintată de KITISAB EUROCOMPLEX SRL, lider al asocierii KITISAB EUROCOMPLEX SRL & RO CONSTRUCT CENTER SRL & SILVORA TERA SRL, cu sediul în sat Schiau, str. Schiau nr. 167A, Bașcov, județul Argeș, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J03/1226/2010, având CUI RO27784910, reprezentată legal prin administrator Pricop Amalia Constanța, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. 1211L/02.02.2022 emis de COMPANIA NAȚIONALĂ DE INVESTIȚII SA, cu sediul în București, str. Națiunilor Unite nr. 9, sector 5, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „PROIECTARE, EXECUȚIE LUCRĂRI ȘI ASISTENȚĂ TEHNICĂ DIN PARTEA PROIECTANTULUI PENTRU OBIECTIVUL DE INVESTIȚII: CONSTRUCȚII DE BAZE SPORTIVE-PROIECT TIP 1-V2 COMBUSTIBIL GAZ«CONSTRUIRE BAZĂ SPORTIVĂ TIP 1, AL ANGHEL SALIGNY NR. 1, MUNICIPIUL PITEȘTI, JUDEȚUL ARGEȘ”», s-a solicitat: - anularea adresei nr. 1211L/02.02.2022 prin care autoritatea contractantă a declarat câștigătoare oferta asocierii OVI ARHITECTURE & ENGINEERING SRL & OVI CONSTRUCTION & REAL ESTATE SRL & MTA STRUCTURAL ENGINEERS SRL; - anularea adresei nr. 1211L/02.02.2022 prin care autoritatea contractantă a declarat neconformă oferta sa și reevaluare aofertei acesteia; - admiterea contestației și dispunerea măsurilor de remediere constând în anularea în parte a raportului procedurii nr. 1211L/02.02.2022 și reevaluarea ofertei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de KITISAB EUROCOMPLEX SRL, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE INVESTIȚII SA, pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Pagina 1 din 2

Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 2 din 2

DECIZIE Nr. ..../C8/.... Data: .... Prin contestația fără număr de înregistrare și nedatată, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. ...., înaintată de ....., lider al asocierii ..... ...., cu sediul în ...., înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. ...., având CUI ....., reprezentată legal prin administrator ....., împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. ..... emis de ....., cu sediul în ...., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „.....”», s-a solicitat: - anularea adresei nr. ..... prin care autoritatea contractantă a declarat câștigătoare oferta asocierii ....; - anularea adresei nr. ..... prin care autoritatea contractantă a declarat neconformă oferta sa și reevaluare aofertei acesteia; - admiterea contestației și dispunerea măsurilor de remediere constând în anularea în parte a raportului procedurii nr. ..... și reevaluarea ofertei. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin contestația formulată, ..... solicită cele menționate în partea introductivă a deciziei. Contestatoarea prezintă critici cu privire la decizia autorității contractante de a respinge oferta sa ca neconformă, în temeiul art. 137 alin. (3) lit. a) din Normele Metodologice aprobate prin HG nr. 395/2016 deoarece oferta nu satisface în mod corespunzător cerințele caietului de sarcini și propunerea financiară nu este corelată cu elementele propunerii tehnice. Prin adresa nr. ...., Consiliul a solicitat contestatoarei dovada constituirii în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, a unei cauțiuni stabilite de legiuitor potrivit dispozițiilor art. 61¹ din Legea nr. 101/2016. Totodată, având în vedere că valoarea estimată a contractului de achiziție publică de lucrări este de .... lei, sub pragul prevăzut de art. 7 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, Consiliul a pus în discuția părților, din oficiu, excepția tardivității contestației, prin raportare la prevederile art. 8 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016 coroborat cu prevederile art. 3 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 98/2016, la data actului atacat (....) și la data transmiterii contestației (....). Această adresă a fost transmisă contestatoarei la adresa de e-mail: ...... Pagina 1 din 3

Prin punctul de vedere nr. ...., înregistrat la Consiliu cu nr. ...., autoritatea contractantă a solicitat respingerea contestației formulate de ....., ca tardiv formulată. Până la data emiterii prezentei decizii, contestatoarea nu a răspuns solicitării Consiliului. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: Procedura simplificată, desfășurată în conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016, a fost inițiată de ....., în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului având ca obiect „.....”», prin publicarea în SEAP a anunțului de participare ...., valoarea estimată fiind de .... lei, fără TVA. În baza dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va analiza cu întâietate excepția inadmisibilității contestației, invocată din oficiu, pentru neconstituirea cauțiunii, în termen de maxim 5 zile de la data sesizării Consiliului. Consiliul reține că în cauză sunt aplicabile următoarele dispoziții legale: - art. 611 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare: „(1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b).” Prin raportare la prevederile legale menționate mai sus, Consiliul constată că, ..... nu a constituit cauțiunea legală. Prin demersul efectuat, Consiliul a manifestat un rol activ, acordându-i contestatoarei posibilitatea să își constituie cauțiunea astfel cum dispun reglementările legale, obligație de care aceasta nu s-a achitat, neprezentând dovada constituirii cauțiunii. Luând în considerare aspectele de fapt și de drept evocate, în baza art. 26 alin. (1) și (6) coroborat cu art. 611 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și Pagina 2 din 3

pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul urmează să respingă, ca inadmisibilă, contestația depusă de ....., în contradictoriu cu ....., pentru neconstituirea cauțiunii. Fără pronunțare asupra altor excepții și a fondului contestației. Prezenta decizie va fi obligatorie pentru părți, potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se va putea formula plângere, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, potrivit prevederilor art. 29 și art. 32 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de ....., în contradictoriu cu ....., pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ..... ..... ..... Redactat practicaua deciziei Mirela-Cerasela RADU Pagina 3 din 3