Decizie CNSC 213/2022

Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +40-21-3104641, Fax. +40-21-3104642, Fax. +40-21-8900745, e-mail: office@cnsc.ro, www.cnsc.ro, http://portal.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 213/C7/151 Data: 31.01.2022 Prin contestația nr. 271/20.01.2022, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 3473/20.01.2022, formulată de către CIBIN SRL, cu sediul în Săcele, str. Bunloc nr. 1, județul Brașov, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J08/73/1992, având CUI RO1100466, împotriva documentației de atribuire emisă de către MUNICIPIUL SĂCELE (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI SĂCELE), cu sediul în Săcele, Piața Libertății nr. 17, județul Brașov, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect „Contract de delegare a gestiunii pentru serviciul de utilitate publică de salubrizare, cuprinzând activitățile de salubrizare și deszăpezire pe raza Municipiului Săcele, județul Brașov”, se solicită obligarea autorității contractante la adoptarea de măsuri de remediere a documentației de atribuire, în sensul revocării, modificării sau completării acesteia, pentru înlăturarea motivelor de nelegalitate indicate în cuprinsul contestației, respectiv: 1. Modificarea documentației de atribuire în ceea ce privește tariful maxim acceptat pentru tarifele activității de salubrizare menajeră, prevăzute de Anexa 2 la Formularul de ofertă. 2. Modificarea valorii contractului, prin suplimentarea acestuia. 3. Eliminarea sancțiunilor contractuale aferente indicatorilor minimi de performanță. 4. Eliminarea solicitării de a se prezenta „angajamente” cu terți, pentru activități, prevăzute în fișa de date a achiziției, pct. IV.4.1., pct. 9, pentru care se recunoaște expres faptul că nu există prestatori cu care să se încheie aceste angajamente. 5. Rectificarea documentației de atribuire în partea privind utilajele minime necesare, precum și eliminarea solicitării ca toate aceste utilaje Pagina 1 din 3

„să fie utilizate în exclusivitate pentru Municipiul Săcele” - art. 22 din caietul de sarcini. 6. Eliminarea clauzei privind posibilitatea ajustării prețului doar după un an de activitate, prevăzută de fișa de date a achiziției la Secțiunea II.3 și Secțiunea IV.4.2. 7. Precizarea cuantumului investițiilor în sarcina operatorului economic (art. 8 din caietul de sarcini). 8. Eliminarea cerinței privind investiția într-o instalație de procesare- prelucrare deșeuri vegetale - art. 8 alin. (1) și art. 45, pct.12 din caietul de sarcini. 9. Eliminarea activității de precolectare din activitățile operatorului economic. 10. Eliminarea prevederilor art. 9.12 din Modelul de Contract, privind angajarea răspunderii operatorului economic fără existența vreunui titlu împotriva acestuia, precum și a art. 16 alin. (c) din Modelul de Contract - dreptul autorității contractante de a denunța oricând contractul. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de către CIBIN SRL, cu sediul în Săcele, str. Bunloc nr. 1, județul Brașov, în contradictoriu cu MUNICIPIUL SĂCELE (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI SĂCELE), cu sediul în Săcele, Piața Libertății nr. 17, județul Brașov. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Pagina 2 din 3

Redactat în 4 (patru) exemplare originale, conține 3 (trei) pagini. Pagina 3 din 3

Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +40-21-3104641, Fax. +40-21-3104642, Fax. +40-21-8900745, e-mail: office@cnsc.ro, www.cnsc.ro, http://portal.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația nr. 271/20.01.2022, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 3473/20.01.2022, formulată de către ..., cu sediul în ..., înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., având CUI ..., împotriva documentației de atribuire emisă de către ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect „Contract de delegare a gestiunii pentru serviciul de utilitate publică de salubrizare, cuprinzând activitățile de salubrizare și deszăpezire pe raza Municipiului ..., județul ...”, se solicită obligarea autorității contractante la adoptarea de măsuri de remediere a documentației de atribuire, în sensul revocării, modificării sau completării acesteia, pentru înlăturarea motivelor de nelegalitate indicate în cuprinsul contestației, respectiv: 1. Modificarea documentației de atribuire în ceea ce privește tariful maxim acceptat pentru tarifele activității de salubrizare menajeră, prevăzute de Anexa 2 la Formularul de ofertă. 2. Modificarea valorii contractului, prin suplimentarea acestuia. 3. Eliminarea sancțiunilor contractuale aferente indicatorilor minimi de performanță. 4. Eliminarea solicitării de a se prezenta „angajamente” cu terți, pentru activități, prevăzute în fișa de date a achiziției, pct. IV.4.1., pct. 9, pentru care se recunoaște expres faptul că nu există prestatori cu care să se încheie aceste angajamente. 5. Rectificarea documentației de atribuire în partea privind utilajele minime necesare, precum și eliminarea solicitării ca toate aceste utilaje „să fie utilizate în exclusivitate pentru Municipiul ...” - art. 22 din caietul de sarcini. Pagina 1 din 3

6. Eliminarea clauzei privind posibilitatea ajustării prețului doar după un an de activitate, prevăzută de fișa de date a achiziției la Secțiunea II.3 și Secțiunea IV.4.2. 7. Precizarea cuantumului investițiilor în sarcina operatorului economic (art. 8 din caietul de sarcini). 8. Eliminarea cerinței privind investiția într-o instalație de procesare- prelucrare deșeuri vegetale - art. 8 alin. (1) și art. 45, pct.12 din caietul de sarcini. 9. Eliminarea activității de precolectare din activitățile operatorului economic. 10. Eliminarea prevederilor art. 9.12 din Modelul de Contract, privind angajarea răspunderii operatorului economic fără existența vreunui titlu împotriva acestuia, precum și a art. 16 alin. (c) din Modelul de Contract - dreptul autorității contractante de a denunța oricând contractul. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ... critică documentația de atribuire și solicită obligarea autorității contractante la adoptarea de măsuri de remediere a documentației de atribuire, în sensul revocării, modificării sau completării acesteia, pentru înlăturarea motivelor de nelegalitate indicate în cuprinsul contestației. Prin adresa nr. 297/28.01.2022, înregistrată la CNSC cu nr. 4914/28.01.2022, ... aduce la cunoștința Consiliului faptul că renunță la judecarea contestației ce formează obiectul dosarului CNSC nr. 151/C7/2022, urmare a măsurilor de remediere adoptate de autoritatea contractantă. În aceste condiții, în considerarea dispozițiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, conform cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul va face aplicarea acestora, luând act de faptul că ... renunță la contestația nr. 271/20.01.2022, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 3473/20.01.2022. În consecință, în baza art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de către ..., în contradictoriu cu .... Pagina 2 din 3

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de către ..., cu sediul în ...,..., în contradictoriu cu ..., cu sediul în ..., .... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... ... ... Redactat în 4 (patru) exemplare originale, conține 3 (trei) pagini. Pagina 3 din 3