Decizie CNSC 2860/2021

DECIZIE Nr. 2860/C8/3271 Data: 27.12.2021 Prin contestația nr. 9551/16.12.2021, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 65519/16.12.2021, înaintată de ÎNTREPRINDEREA OPTICĂ ROMÂNĂ (IOR SA), cu sediul în București, str. Bucovina nr. 4, sector 3, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/2827/1991, având CUI RO340312, reprezentată legal prin director general Daniel Oancea, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. R/6659/07.12.2021 emis de COMPANIA NAȚIONALĂ ROMTEHNICA SA, cu sediul în București, Bd. Timișoara nr. 5C, sector 6, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație restrânsă organizată în vederea încheierii acordului-cadru de furnizare având ca obiect „AUTOSPECIALĂ BLINDATĂ DE POLIȚIE MILITARĂ PENTRU INTERVENȚIE”, s-a solicitat: anularea comunicării nr. R/6659/07.12.2021 privind rezultatul etapei I a procedurii de atribuire, precum și reevaluarea documentelor depuse de Întreprinderea Optică Română (IOR SA). Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de ÎNTREPRINDEREA OPTICĂ ROMÂNĂ (IOR SA), în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ ROMTEHNICA SA, pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 1 din 1

DECIZIE Nr. ..... Data: .... Prin contestația nr. ....., înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. ....., înaintată de ....., cu sediul în ....., înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. ...., având CUI ...., reprezentată legal prin director general Daniel Oancea, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. ..... emis de ....., cu sediul în ....., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație restrânsă organizată în vederea încheierii acordului-cadru de furnizare având ca obiect „......”, s-a solicitat: anularea comunicării nr. .... privind rezultatul etapei I a procedurii de atribuire, precum și reevaluarea documentelor depuse de ...... CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin contestația formulată, ..... solicită cele menționate în partea introductivă a deciziei. Contestatoarea susține că motivele de respingere a candidaturii sale invocate de autoritatea contractantă în comunicarea privind rezultatul etapei I, nu sunt probate. Prin adresa nr. ....., Consiliul a solicitat contestatoarei dovada constituirii în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, a unei cauțiuni stabilite de legiuitor potrivit dispozițiilor art. 61¹ alin. (2) din Legea nr. 101/2016. Această adresă a fost transmisă contestatoarei la adresa de e-mail: ...., precum și la fax: ..... Prin punctul de vedere nr. ...., înregistrat la Consiliu cu nr. ...., autoritatea contractantă a solicitat respingerea contestației, formulate de ....., ca neîntemeiată și nefondată. Până la data emiterii prezentei decizii, contestatoarea nu a răspuns solicitării Consiliului. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: Licitație restrânsă, desfășurată în conformitate cu prevederile OUG nr. 114/2011, a fost inițiată de ....., în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii acordului-cadru de furnizare având ca obiect „....”, prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. ...., valoarea estimată fiind de .... lei, fără TVA. În baza dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va analiza cu întâietate excepția inadmisibilității contestației, invocată din oficiu, pentru Pagina 1 din 3

neconstituirea cauțiunii, în termen de maxim 5 zile de la data sesizării Consiliului. Consiliul reține că în cauză sunt aplicabile următoarele dispoziții legale: - art. 611 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare: „(1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b).” - art. 611 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare: „(2) În cazul unei proceduri de atribuire a acordului-cadru, prevederile alin. (1) se raportează la dublul valorii estimate a celui mai mare contract subsecvent ce se intenționează a se atribui în baza acordului-cadru respectiv.” Prin raportare la prevederile legale menționate mai sus, Consiliul constată că, ..... nu a constituit cauțiunea legală. Prin demersul efectuat, Consiliul a manifestat un rol activ, acordându-i contestatoarei posibilitatea să își constituie cauțiunea astfel cum dispun reglementările legale, obligație de care aceasta nu s-a achitat, neprezentând dovada constituirii cauțiunii. Luând în considerare aspectele de fapt și de drept evocate, în baza art. 26 alin. (1) și (6) coroborat cu art. 611 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul urmează să respingă, ca inadmisibilă, contestația depusă de ....., în contradictoriu cu ....., pentru neconstituirea cauțiunii. Fără pronunțare asupra altor excepții și a fondului contestației. Prezenta decizie va fi obligatorie pentru părți, potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pagina 2 din 3

Împotriva prezentei decizii se va putea formula plângere, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, potrivit prevederilor art. 29 și art. 32 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de ....., în contradictoriu cu ....., pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ..... .... .... Pagina 3 din 3