Decizie CNSC 3386/2025

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Național de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3386/C9/4228 Data: 11.11.2025 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 75064/27.10.2025, TUR CENTO TRANS SRL, cu sediul social în localitatea Bădăcin, str. Principală nr. 8A, județul Sălaj, înregistrată în Registrul Comerţului cu nr. J31/261/2002, CUI RO14881539, reprezentată legal administrator Ioan Sorin Câmpan, privind procedura de licitație deschisă, organizată de SNTFC ”CFR CĂLĂTORI" SA, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Piața Avram Iancu nr.17, județul Cluj, în calitate de entitate contractantă, în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect Servicii de transport regulat special de călători cu autobuze /autocare de înlocuire a trenurilor de călători pentru SRTFC Cluj, cod CPV 60130000-8 Servicii de transport rutier specializat de pasageri (Rev.2), contestatoarea a solicitat: - modificarea documentaţiei de atribuire în conformitate cu prevederile legale în vigoare, şi pe cale de consecinţă, inclusiv modificarea contractului de servicii, cât priveşte: păstrarea în caietul de sarcini a cerinţei obligatorii ca cel puţin unul dintre mijloacele de transport puse la dispoziţia autorităţii contractante să fie dotat cu echipamente speciale în vederea protejării şi promovării drepturilor persoanelor cu dizabilităţi, în sensul facilitării accesului acestor persoane în mijloacele de transport în comun; Mai mult de atât, solicită ca această cerinţă să reprezinte un factor de evaluare în vederea atribuirii contractului de servicii de transport regulat special de călători cu autobuze/autocare de înlocuire a trenurilor de călători; - suspendarea procedurii de atribuire, până la soluţionarea contestaţiei, în temeiul art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016; - în subsidiar, în măsura în care Consiliul va aprecia că nu este posibilă remedierea documentaţiei de atribuire, respectiv a caietului de sarcini, în concordanţă cu prevederile legale în vigoare, solicită anularea raportului de atribuire nr. CJ 5/2/1882/20.10.2025, în conformitate cu prevederile art. 26 alin.(2), lit. c) din Legea 101/2016 şi reluarea procedurii de atribuire cu luarea în considerare a cerinţei obligatorii ca Pagina 1 din 2

mijloacele de transport în comun puse la dispoziţie de ofertanţi să fie dotate cu echipamente speciale pentru persoanele cu dizabilităţi, precum şi acordarea unui punctaj semnificativ acestui factor de evaluare. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În baza art. 26 alin. (1) și (6) și art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, respinge contestația formulată de TUR CENTO TRANS SRL, în contradictoriu cu SNTFC ”CFR CĂLĂTORI" SA. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU,

Redactată în 4 exemplare, conţine 3 pagini. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Național de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 75064/27.10.2025, ... SRL, cu sediul social în localitatea ...., înregistrată în Registrul Comerţului cu nr. ..., CUI ..., reprezentată legal administrator ..., privind procedura de licitație deschisă, organizată de ...SA, cu sediul în ...., în calitate de entitate contractantă, în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect ...., cod CPV 60130000-8 Servicii de transport rutier specializat de pasageri (Rev.2), contestatoarea a solicitat: - modificarea documentaţiei de atribuire în conformitate cu prevederile legale în vigoare, şi pe cale de consecinţă, inclusiv modificarea contractului de servicii, cât priveşte: păstrarea în caietul de sarcini a cerinţei obligatorii ca cel puţin unul dintre mijloacele de transport puse la dispoziţia autorităţii contractante să fie dotat cu echipamente speciale în vederea protejării şi promovării drepturilor persoanelor cu dizabilităţi, în sensul facilitării accesului acestor persoane în mijloacele de transport în comun; Mai mult de atât, solicită ca această cerinţă să reprezinte un factor de evaluare în vederea atribuirii contractului de servicii de transport regulat special de călători cu autobuze/autocare de înlocuire a trenurilor de călători; - suspendarea procedurii de atribuire, până la soluţionarea contestaţiei, în temeiul art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016; - în subsidiar, în măsura în care Consiliul va aprecia că nu este posibilă remedierea documentaţiei de atribuire, respectiv a caietului de sarcini, în concordanţă cu prevederile legale în vigoare, solicită anularea raportului de atribuire nr. CJ 5/2/1882/20.10.2025, în conformitate cu prevederile art. 26 alin.(2), lit. c) din Legea 101/2016 şi reluarea procedurii de atribuire cu luarea în considerare a cerinţei obligatorii ca mijloacele de transport în comun puse la dispoziţie de ofertanţi să fie dotate cu echipamente speciale pentru persoanele cu dizabilităţi, precum şi acordarea unui punctaj semnificativ acestui factor de evaluare. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, Pagina 1 din 3

asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ...critică unele prevederi ale documentației de atribuire și rezultatul procedurii comunicat prin raportului de atribuire nr. CJ 5/2/1882/20.10.2025, solicitând cele menționate în partea introductivă a deciziei. Prin adresa nr. ...., înregistrată la Consiliu cu nr. 76703/31.10.2025, entitatea contractantă a solicitat respingerea contestației ca fiind tardivă și nefondată. Prin adresa nr. ..., Consiliul a solicitat contestatoarei dovada, în original, a constituirii cauțiunii, în cuantumul și termenul stabilit de legiuitor. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: În vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect ..., cod CPV 60130000-8 Servicii de transport rutier specializat de pasageri (Rev.2), în calitate de entitate contractantă, a inițiat procedura de licitație deschisă, prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. .... Nemulțumită fiind de unele prevederi ale documentației de atribuire și de rezultatul procedurii comunicat prin raportului de atribuire nr. CJ 5/2/1882/20.10.2025, ... SRL a depus contestația în analiză, solicitând cele precizate în partea introductivă a deciziei. În soluționare, se constată că, la dosarul cauzei, nu se regăsește dovada constituirii cauțiunii în cuantumul și termenul prevăzut de lege, nefiind depusă de către societatea contestatoare până la data pronunțării deciziei. Potrivit art. 611 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare: (1) pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: b) 2% din valoarea estimată a contractului, dacă aceasta este egală sau mai mare decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 220.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 2.000.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b. Prin adresa nr. ..., Consiliul a solicitat contestatoarei să transmită dovada, în original, a constituirii cauțiunii, în cuantumul și termenul stabilit de legiuitor. Până la data emiterii prezentei decizii, contestatoarea nu a răspuns acestei solicitări, adresa anterior menționată fiind comunicată contestatoarei în data de 05.11.2025, la adresa de e-mail: ... (indicată în cuprinsul contestației și de la care s-a primit aceasta). Pagina 2 din 3

Potrivit dispozițiilor mai sus redate, obligația de a constitui cauțiunea în termenul legal, de maximum cinci zile de la data sesizării Consiliului 27.10.2025, nu a fost respectată de autoarea contestației, ultima zi fiind 03.11.2025. Constatând că nu a fost prezentată dovada constituirii cauțiunii, conform art. 611 din Legea nr. 101/2016, potrivit căruia contestația va fi respinsă în cazul în care nu este prezentată dovada constituirii cauțiunii, Consiliul va respinge contestația depusă de ... SRL. Fără pronunțarea asupra fondului cauzei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În baza art. 26 alin. (1) și (6) și art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, respinge contestația formulată de ... SRL, în contradictoriu cu ...SA. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU,

Redactată în 4 exemplare, conţine 3 pagini. Pagina 3 din 3