Decizie CNSC 2790/2021

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2790/C4/2979 Data: 17.12.2021 Prin contestaţia 764/16.11.2021, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 60021/17.11.2021, înaintată de SC B. BRAUN-MEDICAL SRL, cu sediul social în comuna Sanandrei, str. Bernd Braun nr. 1, jud. Timiș, înregistrată la Registrul Comerţului sub nr. J35/1038/1998, având CUI 11080242, reprezentată legal prin administrator Gheorghe Bulat, formulată împotriva raportului procedurii nr. 12452/08.11.2021, emis de SPITALUL CLINIC JUDEŢEAN DE URGENŢĂ „SFÂNTUL APOSTOL ANDREI”, cu sediul în Galaţi, Str. Brăilei nr. 177, jud. Galaţi, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Lotul 1 - Seringă automată – injectomat”, cod CPV 33194110-0 - Pompe de perfuzie (Rev.2), s-a solicitat: - anularea raportului procedurii nr. 12452/08.11.2021, aferent lotului 1, publicat în SEAP la data de 10.11.2021, prin care a fost declarată câştigătoare oferta SC HELLIMED SRL; - obligarea autorităţii contractante la reluarea procedurii de atribuire de la etapa evaluării ofertelor tehnice depuse pentru lotul 1 şi la reevaluării ofetei tehnice câştigătoare, cu respectarea cerinţelor solicitate prin lege, prin caietul de sarcini şi fişa de date a achiziţiei. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondată contestaţia formulată de SC B. BRAUN-MEDICAL SRL, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC JUDEŢEAN DE URGENŢĂ „SFÂNTUL APOSTOL ANDREI”. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţile cauzei, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Pagina 1 din 2

Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. .... Data: .... Prin contestaţia 764/16.11.2021, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 60021/17.11.2021, înaintată de SC … SRL, cu sediul social în …, înregistrată la Registrul Comerţului sub nr. …, reprezentată legal prin administrator Gheorghe Bulat, formulată împotriva raportului procedurii nr. 12452/08.11.2021, emis de …, cu sediul în …, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Lotul 1 - Seringă automată – injectomat”, cod CPV 33194110-0 - Pompe de perfuzie (Rev.2), s-a solicitat: - anularea raportului procedurii nr. 12452/08.11.2021, aferent lotului 1, publicat în SEAP la data de 10.11.2021, prin care a fost declarată câştigătoare oferta SC …. SRL; - obligarea autorităţii contractante la reluarea procedurii de atribuire de la etapa evaluării ofertelor tehnice depuse pentru lotul 1 şi la reevaluării ofetei tehnice câştigătoare, cu respectarea cerinţelor solicitate prin lege, prin caietul de sarcini şi fişa de date a achiziţiei. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat şi este competent, potrivit dispoziţiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluţioneze contestaţia de faţă, prin care SC … SRL reclamă decizia autorității contractante de a desemna câștigătoare oferta depusă de SC ... SRL. În fapt, în data de 10.11.2021, contestatoarea a luat la cunoştinţă că oferta declarată câştigătoare, pentru lotul 1, a fost cea depusă de SC … SRL, după aplicarea criteriului de atribuire şi verificarea documentelor suport aferente probării informaţiilor prezentate în DUAE. În urma studierii documentelor tehnice ale ofertantului declarat câştigător, petenta a ajuns la concluzia că acesta a fost calificat tehnic şi declarat admisibil, pentru lotul 1, în mod eronat, nefondat. Pagina 1 din 21

Aceasta apreciază că există neconcordaţe majore între solicitările minimale din caietul de sarcini şi oferta tehnică depusă de SC ...SRL, raportat şi la răspunsul consolidat la clarificări, şi anume: Specificație solicitată în caietul de sarcini 14. Seringa automată/pompă ce poate fi utilizată la adulţi, copii şi nou-născuti. Posibilitate de administrarea intermitentă sau continuă a lichidelor parenterale şi enterale, posibilitate de administrare a substanţelor medicale şi farmaceutice în regim PCA şi TCI, posibilitate de folosire de sine stătător, uşor de utilizat în transport pacienţi sau posibilitate de andocare într-o staţie. Neconformităţi ...(….) ţinând cont de Răspunsul consolidat nr. 10196 - din 15.09.2021 La pagina indicata 7 din Manualul de utilizare nu se regăseşte informaţia ce dovedeste îndeplinirea următoarei cerinţe minime din caiatul de sarcini: „posibilitatea de andocare într-o staţie" Cerinţa minimă neîndeplinită! Specificație solicitată în caietul de sarcini 19. Timpul de funcţionare al bateriei reîncărcabile-aprox. 19 h la debit de 5 ml/h sau 10 h la la 25 ml/h tip Neconformităţi ...(…) ţinând cont de Răspunsul consolidat nr. 10196 - din 15.09.2021 La pagina indicata 72 din Manualul de utilizare nu se regăseşte informaţia ce dovedeşte îndeplinirea următoarei cerinţe minime din caiatul de sarcini: timpul de funcţionare „10 h un debit de 25 ml/h" ci doar 30 h pe un debit mult inferior (5 ml) Cerinţa minimă neîndeplinită! Specificație solicitată în caietul de sarcini 23. Posibilitate de funcţionare în regim Analgezie Controlată de Pacient (PCA) cu posibilitatea de ataşare a unui dispozitiv pentru pacient (buton de cerere). Pompa să aibă posibilitatea de a fi setată iniţial pentru mod de administrare continuu şi apoi comutată pe administrare în regim PCA dacă pacientul are nevoie. Semnalizare acustică a bolusurilor cerute de pacient. Neconformităţi ...(…) ţinând cont de Răspunsul consolidat nr. 10196 - din 15.09.2021 In oferta tehnică este prezentat Manualul de utilizare pentru 3 modele: S100, S200 şi S300 cu prezentarea la pagina 9 (4/32) a diferenţelor dintre cele 3 echipamente. La pagina 1, 2 din Fişa cu specificaţii tehnice sunt prezentate două modele S300PCA/PCEA şi S300TCI/TIVA. Acest fapt induce în eroare prin necorespondenţa clară între echipamentul ofertat şi Fişa tehnică cu date ale tuturor echipamentelor ... disponibile pe piaţa (injectomate şi infusomate). Pagina 2 din 21

In niciun alt document prezentat în propunerea tehnică nu se face referire la celelalte modele (S300 PCA/PCEA si S300TCI/TIVA) care fac trimitere la respectarea acestei cerinţe minime din caietul de sarcini. Cerinţa minimă neîndeplinită! Specificație solicitată în caietul de sarcini 39. Posibilitate de afişare a următorilor parametri de perfuzie în timpul perfuziei: - stare acumulator;

- conectarea la sursa principală de curent alternativ (220 V);

- nivelul presiunii de ocluzie setat; - nivelul presiunii de ocluzie actual; - profilul de administrare; - semnalarea stării de volum sau a timp preselectat/ţintă; - semnalare faptului că pompa se află în proces de perfuzie; - debitul/doza de administrare; - unitatea de măsură a dozei/debitului; - volumul deja perfuzat; - perioadă cât mai perfuzează; - volumul rămas de perfuzat; - numele medicamentului selectat din biblioteca de medicamente; - concentraţia din seringă; Neconformităţi ...(…) ţinând cont de Răspunsul consolidat nr. 10196 - din 15.09.2021 La pagina indicată 28 din Manualul de utilizare nu se regăsesc informaţiile ce dovedesc indeplinirea urmatoarele cerinte minime din caiatul de sarcini: - perioadă cât mai perfuzează; - volumul rămas de perfuzat; Cerinţa minimă neîndeplinită! Specificație solicitată în caietul de sarcini 41. Bibliotecă de medicamente cu posibilitate de editare a dozelor recomandate, limite maxime şi minime de dozaj, clasificare în 30 de categorii a 1200 medicamente, cu 10 concentraţii pe medicament, 16 profile de pacient şi 50 de domenii de tratament. Neconformităţi ...(…) ţinând cont de Răspunsul consolidat nr. 10196 - din 15.09.2021 La pagina indicată 73 din Manualul de utilizare nu se regăseşte informaţia ce dovedeste îndeplinirea următoarei cerinţe minime din caietul de sarcini: „16 profile de pacient" Cerinţa minimă neîndeplinită! PREALARME ȘI ALARME Specificație solicitată în caietul de sarcini 49. Prealarma înainte de terminarea seringii Neconformităţi ...(…) ţinând cont de Răspunsul consolidat nr. 10196 din 15.09.2021 Pagina 3 din 21

La pagina indicată 59 din Manualul de utilizare nu se regăseşte informaţia ce dovedeşte îndeplinirea acestei cerinţe minime, ci doar că „seringa a fost complet golită" - specificaţie solicitată în acest Caiet de sarcini, la punctul 55 Cerinta minima neîndeplinită! Specificație solicitată în caietul de sarcini 53. Alarmă

la

atingerea

volumului

sau

timpului preselectat/programat Neconformităţi ...(…) ţinând cont de Răspunsul consolidat nr. 10196 din 15.09.2021 La pagina indicată 60 din Manualul de utilizare nu se regăseşte informaţia ce dovedeşte îndeplinirea cerinţei: „alarma la atingerea ... timpului preselectat”, ci doar a volumului preselectat cu afişarea timpului până la golirea seringii. Timpul de administrare este setat în funcţie de terapia de infuzie, cu administrare continuă prin schimbarea multiplă a seringilor până la atingerea timpului maxim indicat de medic, cu respectarea intervalului maxim al oricărui injectomat, în cazul de faţă indicat la pagina 72 din Manual: „Preselectare timp 00:01 - 200:00 h" Cerinţa minimă neîndeplinită! Specificație solicitată în caietul de sarcini 56. Posibilitate de modificare a volumului alarmei cel puţin în 9 nivele Neconformităţi ...(…) ţinând cont de Răspunsul consolidat nr. 10196 din 15.09.2021 La pagina indicată 57 din Manualul de utilizare nu se regăseşte informaţia ce dovedeşte îndeplinirea acestei cerinţe, ci doar 3 nivele: ridicat, mediu şi scăzut. Totodată, la punctul 13.3 din această pagină este menţionat faptul că „ajustarea nivelului de volum nu este disponibil în pompă”, aşa cum s-a solicitat. Cerinţa minimă neîndeplinită! Specificație solicitată în caietul de sarcini FUNCȚII SPECIALE Posibilitate de programare a modului de administrare: Specificație solicitată în caietul de sarcini 66. - Mod intermitent (cu 2 faze repetitive) Neconformităţi ...(...) ţinând cont de Răspunsul consolidat nr. 10196 din 15.09.2021 La pagina indicată 47 din Manualul de utilizare se regăseşte informaţia ce dovedeşte îndeplinirea acestei cerinţe şi a fost indicat ca răspuns şi la cerinţa nr 67. Cerinţa minimă neîndeplinită! Specificație solicitată în caietul de sarcini 67. - Mod crescător și descrescător (cu faza de creștere, faza continuă și faza de descreștere) Pagina 4 din 21

Neconformităţi ...(...) ţinând cont de Răspunsul consolidat nr. 10196 din 15.09.2021 Specificație solicitată în caietul de sarcini 69. Funcţia pentru depistarea scăderilor şi creşterilor de presiune cu reducerea duratei de timp până la declanşarea alarmei pentru perfuziile efectuate la debite scăzute şi/sau cu medicamente cu timp scurt de înjumătăţire; poate fi utilizată cu toate dimensiunile de seringi. Funcţia se activează când debitul perfuziei este mai mic decât următoarele valori în funcţie de dimensiunea seringii: - La seringa 50 ml funcţia se activează la debite < 30 ml/h - La seringa 20 ml funcţia se activează la debite < 14 ml/h La seringa 10 ml funcţia se activează la debite < 9,8 ml/h Neconformităţi ...(...) ţinând cont de Răspunsul consolidat nr. 10196 din 15.09.2021 La pagina indicată 57 din Manualul de utilizare nu se regăseşte informaţia ce dovedeşte îndeplinirea acestei cerinţe, cu limitele de debite impuse pentru diferite tipuri de seringă. Cerinţa minimă neîndeplinită! Specificație solicitată în caietul de sarcini 70. Conexiune USB la un computer Neconformităţi ...(...) ţinând cont de Răspunsul consolidat nr. 10196 din 15.09.2021 La pagina indicată 73 din Manualul de utilizare nu se regăseşte informaţia ce dovedeşte îndeplinirea acestei cerinţe, ci se indică porturi de comunicare RS232 şi conector optic pentru a comunica cu staţia de andocare. Cerinţa minimă neîndeplinită! Specificație solicitată în caietul de sarcini 71. Posibilitate de andocare într-o staţie cu modul de centralizare şi amplificare alarme Neconformităţi ...(...) ţinând cont de Răspunsul consolidat nr. 10196 din 15.09.2021 La pagina indicată 4 din Manualul de utilizare nu se regăseşte informaţia completă: „staţie cu modul de centralizare şi amplificare alarme”. Cerinţa minimă neîndeplinită! Specificație solicitată în caietul de sarcini 72. Posibilitatea de suprapunere a trei pompe în diferite combinaţii: 3 injectomate sau injectomate cu infuzomate, fără necesitatea utilizării unei staţii speciale sau alte accesorii ce ar implica costuri suplimentare Neconformităţi ...(...) ţinând cont de Răspunsul consolidat nr. 10196 din 15.09.2021 La pagina indicată 4 din Manualul de utilizare nu se regăseşte informaţia conform căreia echipamentul oferă „posibilitatea de suprapunere a trei pompe în diferite combinaţii: 3 injectomate sau Pagina 5 din 21

injectomate cu infuzomate, fără necesitatea utilizării unei staţii speciale sau alte accesorii ce ar implica costuri suplimentare”. Cerinţa minimă neîndeplinită! Specificație solicitată în caietul de sarcini 73. Şine de ghidare pentru ataşare asistaţă cu sistem de blocare, pentru conectarea pompelor suprapuse sau pentru introducerea într-o staţie; Neconformităţi ...(...) ţinând cont de Răspunsul consolidat nr. 10196 din 15.09.2021 La pagina indicată 4 din Manualul de utilizare nu se regăseşte informaţia conform căreia echipamentul ofertat are „şine de ghidare pentru ataşare asistată cu sistem de blocare, pentru conectarea pompelor suprapuse sau pentru introducerea într-o staţie". Cerinţa minima neîndeplinită! Petenta precizează că numerotarea curentă a neconfomităţilor corespunde numerotării făcute de ofertantul câştigător în propunerea sa tehnică. De asemenea, aceasta invocă următoarele prevederi din fişa de date şi caietul de sarcini, puse la dispoziţie de autoritatea contractantă: „IV.4.1 Modul de prezentare al propunerii tehnice: Ofertantul are obligaţia de a face dovada conformităţii produselor care urmează să fie furnizate cu cerinţele prevăzute în Caietul de sarcini", respectiv „Toate condiţiile şi caracteristicile menţionate în specificaţia tehnică sunt obligatorii. Neîndeplinirea unei singure cerinţe atrage de la sine excluderea din procedură”. Având în vedere motivele prezentate, autoarea contestaţiei apreciază că oferta tehnică a SC ...SRL, pentru lotul 1, a fost declarată câştigătoare în mod nefondat. Autoritatea contractantă a transmis documentele necesare în soluţionarea contestaţiei şi punctul său de vedere nr. 12979/22.11.2021, înregistrat la Consiliu cu nr. 61141/23.11.2021, prin care a răspuns punctual criticilor, după cum urmează: 1. Cerinţa invocată: Seringă automată/pompă ce poate fi utilizată la adulţi, copii şi nou-născuţi. Posibilitate de administrarea intermitentă sau continuă a lichidelor parenterale şi enterale, posibilitate de administrare a substanţelor medicale şi farmaceutice în regim PCA, posibilitate de folosire de sine stătător, uşor de utilizat în transport pacienţi sau posibilitate de andocare într-o staţie. Răspuns: Cerinţa tehnică este îndeplinită de către ..., prin documentaţia tehnică transmisă (Manual utilizare injectomate ... pag. 7 şi 73) - menţionată cu nr. 1 în cadrul analizei propunerii tehnice. Autoritatea precizează că petenta scoate cerinţa din context, menţionând că echipamentul ofertat nu respectă „posibilitatea de andocare într-o staţie", însă cerinţa prevede că echipamentul trebuie să Pagina 6 din 21

fie "... uşor de utilizat în transport pacienţi SAU posibilitate de andocare într-o staţie...". 2. Cerinţa invocată: Timpul de funcţionare al bateriei reîncărcabile -aprox. 19 h la debit de 5 ml/h sau 10 h la la 25 ml/h tip. Răspuns: Cerinţa tehnică îndeplinită de ..., prin documentaţia tehnică transmisă (Manual utilizare injectomate ... pag . 72). Timpul de funcţionare al bateriei este de 30 ore la debit de 5 ml/h, fiind superior (cu 11 ore) celui solicitat prin caietul de sarcini - menţionată cu nr. 9 în cadrul analizei propunerii tehnice. 3. Cerinţa invocată: Posibilitate de funcţionare în regim Analgezie Controlată de Pacient (PCA) cu posibilitatea de ataşare a unui dispozitiv pentru pacient (buton de cerere). Pompa să aibă posibilitatea de a fi setată iniţial pentru mod de administrare continuu şi apoi comutată pe administrare în regim PCA dacă pacientul are nevoie. Răspuns: Cerinţa tehnică îndeplinită de ..., prin documentaţia tehnică transmisă (Fişa cu specificaţii tehnice pag. 1, 2), unde este menţionată această specificaţie. 4. Cerinţa invocată: Posibilitate de afişare a următorilor parametri de perfuzie în timpul perfuziei: - stare acumulator; - conectarea la sursa principală de curent alternativ (220 V); - nivelul presiunii de ocluzie setat; - nivelul presiunii de ocluzie actual; - profilul de administrare; - semnalarea stării de volum sau a timp preselectat/ţintă; - semnalare faptului că pompa se află în proces de perfuzie; - debitul/doza de administrare; - unitatea de măsură a dozei/debitului; - volumul deja perfuzat; - perioadă cât mai perfuzează; - volumul rămas de perfuzat; - numele medicamentului selectat din biblioteca de medicamente; - concentraţia din seringă; Răspuns: Cerinţa tehnică îndeplinită de ..., prin documentaţia tehnică transmisă (Manual utilizare injectomate ... pag. 28, 29, 33) - menţionată cu nr. 23 (a,b... m,n) în cadrul analizei propunerii tehnice. 5. Cerinţa invocată: Bibliotecă de medicamente cu posibilitate de editare a dozelor recomandate, limite maxime şi minime de dozaj, clasificare în 30 de categorii a 1200 medicamente, cu 10 concentraţii pe medicament, 16 profile de pacient şi 50 de domenii de tratament sau echivalent. Răspuns: Cerinţa tehnică îndeplinită de ..., prin documentaţia tehnică transmisă (Manual utilizare injectomate ... pag. 73). Cerinţa tehnică superioară: 40 categorii, 5000 proceduri - menţionată cu nr. 25 în cadrul analizei propunerii tehnice. Pagina 7 din 21

6. Cerinţa invocată: Prealarma înainte de terminarea seringii Răspuns: Cerinţa tehnică îndeplinită de ..., prin documentaţia tehnică transmisă (Manual utilizare injectomate ... pag. 59). Menţionată cu nr. 33 în cadrul analizei propunerii tehnice – „...Seringă goală. Alarma aparare atunci când a fost atins vol. minim de lichid definit în seringă...”. 7. Cerinţa invocată: Alarmă la atingerea volumului sau timpului preselectat/programat. Răspuns: Cerinţa tehnică îndeplinită de ..., prin documentaţia tehnică transmisă (Manual utilizare injectomate ... pag. 60) - menţionată cu nr. 37 în cadrul analizei propunerii tehnice – „... Alarma ... atingerea timp până la golire. Timpul prealarmei poate fi configurat...” 8. Cerinţa invocată: Posibilitate de modificare a volumului alarmei cel puţin în 9 nivele. Cerinţa modificată prin răspuns la solicitare de clarificare nr. 10196 din 15.09.2021, astfel: Volum alarmă cu posibilitate de reglare pe 3 niveluri Răspuns: Cerinţa tehnică îndeplinită de ...prin documentaţia tehnică transmisă (Manual utilizare injectomate ... pag. 57) - menţionată cu nr. 40 în cadrul analizei propunerii tehnice. 9. Cerinţa invocată: Posibilitate de programare a modului de administrare: Mod intermitent (cu 2 faze repetitive). Răspuns: Cerinţa tehnică îndeplinită de ..., prin documentaţia tehnică transmisă (Manual utilizare injectomate ... pag. 47) - menţionată cu nr. 47 în cadrul analizei propunerii tehnice - Perfuzie intermitenta. 10. Cerinţa invocată: Posibilitate de programare a modului de administrare: Mod crescător si descrescător (cu faza de creştere, faza continuă şi faza de descreştere), cerinţa modificată prin răspunsul consolidate la solicitări de clarificare nr. 10196 din 15.09.2021, astfel: Posibilitate de programare a modului de administrare: Mod crescător şi descrescător (cu faza de creştere, faza continuă şi faza de descreştere) sau echivalent. Răspuns: Cerinţa tehnică îndeplinită de ..., prin documentaţia tehnică transmisă (Manual utilizare injectomate ... pag. 47) - menţionată cu nr. 48 în cadrul analizei propunerii tehnice - modul ofertat fiind echivalent - conform cerinţei. 11. Cerinţa invocată: Funcţia pentru depistarea scăderilor şi creşterilor de presiune cu reducerea duratei de timp până la declanşarea alarmei pentru perfuziile efectuate la debite scăzute şi/sau cu medicamente cu timp scurt de înjumătăţire; poate fi utilizată cu toate dimensiunile de seringi. Funcţia se activează când debitul perfuziei este mai mic decât următoarele valori în funcţie de dimensiunea seringii: La seringa 50 ml funcţia se activează la debite < 30 ml/h, la seringa 20 ml funcţia se activează la debite < 14 ml/h, la seringa 10 ml funcţia se activează la debite < 9,8 ml/h. Pagina 8 din 21

Răspuns: Cerinţa tehnică îndeplinită de ..., prin documentaţia tehnică transmisă (Manual utilizare injectomate ... pag. 41, 42) - menționată cu nr. 50 în cadrul analizei propunerii tehnice. 12. Cerinţa invocată: Conexiune USB la un computer Răspuns: Cerinţa tehnică îndeplinită de ..., prin documentaţia tehnică transmisă (Manual utilizare injectomate ... pag. 73) - menţionată cu nr. 51 în cadrul analizei propunerii tehnice. 13. Cerinţa invocată: Posibilitate de andocare într-o staţie cu modul de centralizare şi amplificare alarme Răspuns: Cerinţa tehnică îndeplinită de ..., prin documentaţia tehnică transmisă (Manual utilizare injectomate ... pag. 4) - menţionată cu nr. 52 în cadrul analizei propunerii tehnice – „...montare în staţii de andocare ..." 14. Cerinţa invocată: Posibilitatea de suprapunere a trei pompe în diferite combinaţii; 3 injectomate sau injectomate cu infuzomate, fără necesitatea utilizării unei staţii speciale sau alte accesorii ce ar implica costuri suplimentare. Răspuns: Cerinţa tehnică îndeplinită de ...prin documentaţia tehnică transmisă (Manual utilizare injectomate ... pag. 4) - menţionată cu nr. 53 în cadrul analizei propunerii tehnice - "...montare în staţii de andocare... pe coloana verticală sau orizontală ..." 15. Cerinţa invocată: Şine de ghidare pentru ataşare asistată cu sistem de blocare, pentru conectarea pompelor suprapuse sau pentru introducerea într-o staţie; Răspuns: Cerinţa tehnică îndeplinită de ..., prin documentaţia tehnică transmisă (Manual utilizare injectomate ... pag. 4) - menţionată cu nr. 54 în cadrul analizei propunerii tehnice – „...montare în staţii de andocare... pe coloana verticală sau orizontală ...". În concluzie, autoritatea contractantă consideră temeinică şi legală decizia sa de admitere şi stabilire a conformităţii şi admisibilităţii propunerii tehnice a ofertantului SC ...SRL, prin îndeplinirea tuturor cerinţelor din caietul de sarcini - lot 1, iar contestaţia depusă ca fiind netemeinică şi nefondată. De asemenea, menţionează că în cadrul procesului de verificare şi evaluare a ofertelor, comisia de evaluare a respectat întocmai principiile care stau la baza atribuirii contractelor de achiziţie publică, stabilite conform prevederilor art. 2 din Legea nr. 98/2016, cât şi a obligaţiilor care îi revin în conformitate cu dispoziţiilor art. 132 şi următoarele din HG nr. 395/2016. Din analiza susţinerilor părţilor şi a documentelor existente la dosarul cauzei, Consiliul reţine cele ce urmează: …., în calitate de autoritate contractantă, a inițiat la 03.09.2021, procedura simplificată, pe loturi, în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Lotul 1 - Seringă automată – injectomat” și „Lotul 2 – Pagina 9 din 21

Fibroscop flexibil și unit de examinare”, prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat și a documentației de atribuire SCN1092300, valoarea estimată fiind de 361.600 lei, fără TVA, termen stabilit pentru depunerea ofertelor 20.09.2021, ora 15:00. Criteriul de atribuire „Prețul cel mai scăzut”. În cadrul procedurii de atribuire pentru lotul 1 au fost depuse 3 oferte, respectiv SC .... SRL, SC ...SRL și SC .... SRL, contestatoarea din prezenta cauză. Preliminar analizei contestației, Consiliul constată că, pentru a îndeplini obligația stabilită la art. 611 alin. (21) din Legea nr. 101/2016, contestatoarea a înaintat recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 207643429/1, în valoare de 4.032,00 lei, emisă de CEC Bank – Sucursala ..., la data de 16.11.2021. Cauţiunea constituită se va restitui, la cerere, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii, în temeiul art. 611 alin. (5) și (6) din Legea nr. 101/2016. Prin contestația formulată SC ...SRL critică decizia autorității contractante cu privire la oferta declarată câștigătoare solicitând anularea raportului procedurii de atribuire nr. 12452/08.22.2021, aferent lotului 1 și obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire de la etapa evaluării ofertelor tehnice depuse pentru lotul 1 și la dispunerea de măsuri de remediere, în sensul reevaluării ofertei tehnice câștigătoare cu respectarea cerințelor din caietul de sarcini și fișa de date a achiziției. Contestatoarea susține că după studierea ofertei la sediul autorității contractante a ajuns la concluzia că propunerea tehnică a ofertantului declarat câștigător a fost declarată în mod eronat admisibilă pentru lotul 1, pentru aspecte pe care le prezintă punctual, Consiliul urmând de asemenea să le analizeze în ordinea și modul prezentat de contestatoare. O primă critică a contestatoarei se referă la următoarele: Specificație solicitată în caietul de sarcini (pct 14 oferta ...) „Seringa automată/pompă ce poate fi utilizată la adulţi, copii şi nou-născuti. Posibilitate de administrarea intermitentă sau continuă a lichidelor parenterale şi enterale, posibilitate de administrare a substanţelor medicale şi farmaceutice în regim PCA şi TCI, posibilitate de folosire de sine stătător, uşor de utilizat în transport pacienţi sau posibilitate de andocare într-o staţie”. Neconformităţi ...(...) ţinând cont de Răspunsul consolidat nr. 10196 din 15.09.2021 La pagina indicată 7 din Manualul de utilizare nu se regăseşte informaţia ce dovedeste îndeplinirea următoarei cerinţe minime din caietul de sarcini „posibilitatea de andocare într-o staţie". Cerinţa minimă neîndeplinită! Pagina 10 din 21

Contestatoarea invocă în apărare prevederile fișei de date a aachiziției de la cap. IV.4.1 Modul de prezentare al propunerii tehnice, potrivit cărora: „Ofertantul are obligaţia de a face dovada conformităţii produselor care urmează să fie furnizate cu cerinţele prevăzute în Caietul de sarcini". În soluționarea criticii, Consiliul reține că urmare unor solicitări de clarificări referitoare la cerințele stabilite prin caietul de sarcini pentru lotul 1, autoritatea contractantă a publicat în SEAP Răspunsul consolidat la solicitările de clarificări, prin care, la întrebarea nr. 1, a fost publicat următorul răspuns: „1. Se acceptă Astfel specificația „…Seringă automată/pompa ce poate fi utilizată la adulți, copii și nou-născuți. Posibilitatea de administrare intermitentă sau continua a lichidelor parenterale și enterale, posibilitate de administrare a substanțelor medicale și facmaceutice în regim PCA și TCI, posibilitate de folosire de sine stătător, ușor de utilizat în transport pacienți sau posbilitatea de andocare într-o stație…” devine „Seringă automată/pompă ce poate fi utilizată la adulți, copii și nou-născuți. Posibilitate de administrarea intermitentă sau continua a lichidelor parenterale și enterale, posibilitate de administrare a substanțelor medicale și farmaceutice în regim PCA, posibilitate de folosire de sine stătător, ușor de utilizat în transport pacienți sau posibilitate de andocare într-o stație”, fiind astfel eliminată sintagma „și TCI”. Consiliul constată că din Manualul de utilizare, prezentat tradus în limba română ca urmare a solicitării de clarificări nr. 11114/08.10.2021, rezultă că cerința este îndeplinită, așa cum a fost aceasta stabilită prin clarificări. În acest sens, Consiliul reține că cerința este permisivă, prin aceasta s-a dat posibilitatea ofertanților să facă dovada că echipamentul este „... uşor de utilizat în transport pacienţi SAU posibilitate de andocare într-o staţie...". La pagina 7/83 a Manualului de utilizare este menționat că: „Injectomatele pot fi utilizate în diverse medii clinice, inclusiv transport, secții de profil general, unități de terapie intensivă, unități de neonatologie și pediatrie, săli de operații și secții postoperatorii, precum și secții de prim ajutor”. De asemenea, Consiliul constată că la punctul 2.1 Modalități de montare a pompelor, printre acestea este indicată ca modalitate de montare „În stații de andocare”, alături de „Montat pe coloană vertical sau pe șină orizontală” sau „Pe noptieră (nerecomandat)”. Faptul că echipamentul are posibilitatea de andocare rezultă inclusiv din informațiile din Fișa tehnică unde sunt prezentate imagini cu stații de andocare de 2-4-6-8 unități. Pagina 11 din 21

Astfel, se face dovada că echipamentul este ușor de utilizat în cazul transportului pacienților și de asemenea că poate fi montat în stații de andocare, cerința fiind îndeplinită în totalitate, critica urmând a fi respinsă ca nefondată. Este criticată de asemenea neîndeplinirea cerinței din caietul de sarcini prevăzută la punctul 19. Specificație solicitată în caietul de sarcini (pct 19 oferta ...) „Timpul de funcţionare al bateriei reîncărcabile- aprox. 19 h la debit de 5 ml/h sau 10 h la 25 ml/h tip”. Neconformităţi ...(...) ţinând cont de Răspunsul consolidat nr. 10196 - din 15.09.2021. La pagina indicată 72 din Manualul de utilizare nu se regăseşte informaţia ce dovedeşte îndeplinirea următoarei cerinţe minime din caietul de sarcini: timpul de funcţionare „10 h un debit de 25 ml/h" ci doar 30 h pe un debit mult inferior (5 ml). Cu privire la această cerință Consiliul constată că la pagina 72/83 din Manualul de utilizare rezultă că echipamentul îndeplinește cerința de „Timp de funcționare: 30 hours @ 5 ml/h”, cum de altfel în mod corect a indicat și ofertantul în coloana 2 din propunerea sa tehnică, respectiv „Timp de funcționare baterie 30 ore la debit de 5ml/h – Conform Manual de utilizare injectomate ...pag. 72”. Timpul de funcționare al bateriei reîncărcabile de 30 de ore față de cerința de „aprox. 19” impusă de autoritatea contractantă fiind o cerință superioară celei din caietul de sarcini, critica dovedindu-se nefondată. Specificație solicitată în caietul de sarcini (pct 23 oferta ...) „Posibilitate de funcţionare în regim Analgezie Controlată de Pacient (PCA) cu posibilitatea de ataşare a unui dispozitiv pentru pacient (buton de cerere). Pompa să aibă posibilitatea de a fi setată iniţial pentru mod de administrare continuu şi apoi comutată pe administrare în regim PCA dacă pacientul are nevoie. Semnalizare acustică a bolusurilor cerute de pacient”. Neconformităţi ...(...) ţinând cont de Răspunsul consolidat nr. 10196 - din 15.09.2021. În susținerea criticii contestatoarea arată că în oferta tehnică este prezentat Manualul de utilizare pentru 3 modele: S100, S200 şi S300 cu prezentarea la pagina 9 (4/32) a diferenţelor dintre cele 3 echipamente, iar la pagina 1, 2 din Fişa cu specificaţii tehnice sunt prezentate două modele S300PCA/PCEA şi S300TCI/TIVA, fapt ce induce în eroare prin necorespondența clară între echipamentul ofertat și fișa tehnică ce conține date ale tuturor echipamentelor ... disponibile pe piață (injectomate și infusomate) și că în niciun alt document prezentat în propunerea tehnică nu se face referire la modelele S300 PCA/PCEA și S300TCI/TIVA care fac trimitere la respectarea acestei cerințe minime din caietul de sarcini. Pagina 12 din 21

Consiliul reține că prin solicitarea de clarificări a fost cerută eliminarea cerinței „Semnalizare acustică a bolusurilor cerute de pacient”, solicitare cu care autoritatea contractantă a fost de acord prin adresa nr. 10196/15.09.2021 publicată în SEAP. În ceea ce privește susținerile contestatoarei acestea sunt nefondate, modelul ofertat de către ofertantul câștigător este cel produs de către ...pentru care a depus Manual de utilizare pentru Injectomat S100, S200, S300 și Fișa tehnică care include și Modelul S300PCA/PCEA și S300TCI/TIVA, așa cum se identifică pe prima pagină a Fișei tehnice, iar la pagina 2 este menționat la Specificații tehnice „Moduri de infuzie continuu, intermitent, profil TPN, PCA/PCEA, TCI/TIVA”. Fișa tehnică depusă de către ofertant însoțită de Manualul de utilizare sunt documente suficiente dacă din acestea rezultă că cerințele stabilite prin caietul de sarcini sunt îndeplinite. Astfel, apare ca nerelevant dacă există sau nu diferențe între cele trei modele S100, S200 și S300, ci relevant este doar dacă modelul ofertat îndeplinește sau nu cerința din caietul de sarcini. Cerință s-a constatat că este îndeplinită pentru modelul ofertat, motiv pentru care critica va fi respinsă ca nefondată. Specificație solicitată în caietul de sarcini (pct 39 oferta ...) „Posibilitate de afişare a următorilor parametri de perfuzie în timpul perfuziei: - stare acumulator; - conectarea la sursa principală de curent alternativ (220 V); - nivelul presiunii de ocluzie setat; - nivelul presiunii de ocluzie actual; - profilul de administrare; - semnalarea stării de volum sau a timp preselectat/ţintă; - semnalare faptului că pompa se află în proces de perfuzie; - debitul/doza de administrare; - unitatea de măsură a dozei/debitului; - volumul deja perfuzat; - perioadă cât mai perfuzează; - volumul rămas de perfuzat; - numele medicamentului selectat din biblioteca de medicamente; - concentraţia din seringă”. Neconformităţi ...(...) ţinând cont de Răspunsul consolidat nr. 10196 - din 15.09.2021 La pagina indicată 28 din Manualul de utilizare nu se regăsesc informaţiile ce dovedesc indeplinirea următoarelor cerințe minime din caietul de sarcini: - perioadă cât mai perfuzează; - volumul rămas de perfuzat; Consiliul va respinge ca nefondată critica contestatoarei având în vedere că în Manualul de utilizare, așa cum a indicat și ofertantul în Pagina 13 din 21

coloana a 2-a a propunerii sale tehnice, aceste informații se regăsesc la paginile 28-33, punctele 10.3.4 Fereastra de infuzie în unități, 10.4 Biblioteca de medicamente, 10.4.1 Structura librăriei de medicamente, 10.4.4 Fereastra infuziei în biblioteca de medicamente. O altă critică a contestatoarei se referă la neîndeplinirea cerinței din caietul de sarcini care se regăsește în propunerea tehnică a ofertantului la punctul 41. Specificație solicitată în caietul de sarcini (pct 41 oferta ...) „Bibliotecă de medicamente cu posibilitate de editare a dozelor recomandate, limite maxime şi minime de dozaj, clasificare în 30 de categorii a 1200 medicamente, cu 10 concentraţii pe medicament, 16 profile de pacient şi 50 de domenii de tratament”. Neconformităţi ...(...) ţinând cont de Răspunsul consolidat nr. 10196 - din 15.09.2021 La pagina 73 din Manualul de utilizare nu se regăseşte informaţia ce dovedește îndeplinirea următoarei cerinţe minime din caietul de sarcini „16 profile de pacient". Consiliul reține că în coloana a 2-a a propunerii tehnice a SC ...SRL a menționat îndeplinirea cerinței prin indicarea paginii 73 din Manualul de utilizare. Cu privire la această cerință, Consiliul constată că printr-o solicitare de clarificări s-a cerut autorității contractante „Vă rugăm să acceptați și alte variante de bibliotecă de medicamente, cu un alt număr de profile și categorii”, iar prin răspunsul publicat în SEAP cu adresa nr. 10196/15.09.2021, cerința inițială din caietul de sarcini „devine … Bibliotecă de medicamente cu posibilitate de editarea a dozelor recomandate, limite maxime și minime de dozaj, clasificare în 30 de categorii a 1200 medicamente, cu 10 concentrații pe medicament, 16 profile de pacienți 50 de domenii de tratament, sau echivalent …”. Verificând informațiile din Manualul de utilizare, pagina 73 indicată în propunerea tehnică, Consiliul constată că cerința este îndeplinită prin specificații tehnice superioare celor solicitate, respectiv: „Până la 40 categorii în CCA (în funcție de medicamentele administrate)” și „Până la 5000 proceduri de dozare a medicamentelor (protocoale)”, critica dovedindu-se nefondată. Contestatoarea formulează critici și cu privire la neîndeplinirea de către echipamentul ofertat a cerințelor din caietul de sarcini referitoare la Prealarme și alarme, respectiv Prealarma înainte de terminarea seringii. Specificație solicitată în caietul de sarcini (pct 49 oferta ...) „Prealarma înainte de terminarea seringii”. Neconformităţi ...(...) ţinând cont de Răspunsul consolidat nr. 10196 - din 15.09.2021 Cu privire la această cerință contestatoarea arată că la pagina 59 din Manualul de utilizare nu se regăseşte informaţia ce dovedeşte Pagina 14 din 21

îndeplinirea acestei cerinţe minime, ci doar că „seringa a fost complet golită”. Consiliul constată că în propunerea tehnică ofertantul a indicat faptul că această cerință este îndeplinită „Conform Manual de utilizare injectomat ...pag.59”. Critica se dovedește nefondată având în vedere că susținerile contestatoarei sunt nereale, aceasta evintând a prezenta faptul că în realitate specificația tehnică completă este următoarea: „Seringa goală Alarma apare atunci când:  A fost atins volumul minim de lichid definit în seringa (diferită în funcție de mărimea seringii)  Seringa a fost complet golită”. Cu privire la această cerință nu au fost solicitate clarificări situație în care în mod eronat contestatoarea afirmă că ar exista neconformități față de răspunsul consolidat nr. 10196/15.09.2021. Următoarea critică se referă la Specificație solicitată în caietul de sarcini (pct 53 oferta ...) „Alarmă la atingerea volumului sau timpului preselectat/programat” Neconformităţi ...(...) ţinând cont de Răspunsul consolidat nr. 10196 - din 15.09.2021 Contestatoarea susține că la pagina 60 din Manualul de utilizare, indicată de ofertant, nu se regăseşte informaţia ce dovedeşte îndeplinirea cerinţei „alarma la atingerea ... timpului preselectat”, ci doar a volumului preselectat cu afişarea timpului până la golirea seringii. Timpul de administrare este setat în funcţie de terapia de infuzie, cu administrare continuă prin schimbarea multiplă a seringilor până la atingerea timpului maxim indicat de medic, cu respectarea intervalului maxim al oricărui injectomat, în cazul de faţă indicat la pagina 72 din Manual: „Preselectare timp 00:01 - 200:00 h" Cu privire la această cerință, Consiliul constată că nu au fost solicitate clarificări prin urmare cerința este cea prezentată în caietul de sarcini, respectiv „Alarmă la atingerea volumului sau timpului preselectat/programat”. În propunerea tehnică ofertantul indică faptul că îndeplinește cerința prin indicarea paginii 60 din Manualul de utilizare. Din informațiile prezentate la punctul 13.5.2 Alarme de importanță medie, în tabelul prezentat, în coloana „Mesajul” este „(Timp) până la terminarea dozei„ iar în coloana „Posibile condiții de activare a alarmei” sunt menționate două astfel de condiții, respectiv „Doza programată se apropie (timpul afișat este calculat până la golirea seringii)” și „Timpul prealarmei setat poate fi configurat în software-ul Configurator ... în intervalul 0-30min”. Pagina 15 din 21

Un alt tip de alarmă este menționat la mesajul „(Timp) până la golirea seringii” unde sunt menționate alte două posibile condiții de activare a alarmei, respectiv când „Se apropie golirea seringii (timpul afișat este calculat până la golirea seringii)” și „Timpul prealarmei setat poate fi configurat în software-ul Configurator ... în intervalul 0-30min”. Prin urmare, se dovedește că echipamentul este dotat cu alarmă la atingerea volumului sau timpului preselectat așa cum s-a solicitat prin caietul de sarcini, motiv pentru care critica va fi respinsă ca nefondată. Perioada de timp selectată la care face trimitere contestatoarea este nerelevantă având în vedere că cerința nu are în vedere o astfel de prevedere. Este criticată neîndeplinirea cerinței potrivit căreia echipamentul să aibă „Posibilitate de modificare a volumului alarmei cel puţin în 9 nivele”, Specificație solicitată în caietul de sarcini (pct 56 oferta ...) Neconformităţi ...(...) ţinând cont de Răspunsul consolidat nr. 10196 - din 15.09.2021 În susținerea criticii contestatoarea arată că la pagina 57 din Manualul de utilizare indicată de ofertant nu se regăseşte informaţia ce dovedeşte îndeplinirea acestei cerinţe, regăsindu-se doar 3 nivele: ridicat, mediu şi scăzut și că la punctul 13.3 la această pagină este menţionat faptul că „ajustarea nivelului de volum nu este disponibil în pompă”. Consiliul constată însă că legat de această cerință au fost solicitate următoarele clarificări „Referitor la cerința tehnică «Volum alarmă cu posibilitate de reglare pe 9 niveluri (de la nivel 1=59 bBA până la 9=74 bBA» pentru asigurarea unui cadru concurențial corect și respectarea regulilor general-aplicabile în materia desfășurării procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică vă rugăm acceptați și următoarea soluție: «Volum alarmă cu posibilitate de reglare 3 niveluri». Echipamentul pe care compania noastră dorește să îl oferteze respectă toate standardele în vigoare. Menționăm că soluția oferită nu afectează actul medical”. Prin Răspunsul consolidat publicat în SEAP cu adresa nr. 10196/15.09.2021 autoritatea contractantă a răspuns la punctul 10 cu mențiunea „Se acceptă”. Consiliul constată că în Manualul de utilizare, la pagina 57, este prezentat un tabel în care la coloana „Nivel alarmă” sunt indicate 3 nivele „Ridicat”, „Mediu” și „Scăzut”, dovadă că cerința este îndeplinită așa cum a fost modificată ca urmare a solicitărilor de clarificări. Acest fapt este confirmat și de mențiunile de la punctul 13.1 Modalități de notificare și de alarmare unde este menționat că „Injectomatele S100, S200, S300 au fost echipate cu sistem avansat de notificare a utilizatorului despre situațiile care necesită intervenție. Sistemul de alarmare constă în trei nivele de prioritate definite în funcție de starea de risc a pacientului”. Pagina 16 din 21

Astfel, față de cele constatate de către Consiliu criticile formulate cu privire la această cerință sunt nefondate. Contestatoarea critică și cerințe din caietul de sarcini referitoare la Funcții speciale, respectiv „Posibilitatea de programare a modului de administrare”, „Mod crescător si descrescător (cu faza de creștere, faza continuă și faza de descreștere)” Specificație solicitată în caietul de sarcini (pct 66 și pct 67 oferta ...) – „Mod intermitent (cu 2 faze repetitive) și „Mod crescător și descrescător (cu faza de creștere, faza continuă și faza de descreștere)” Neconformităţi ...(...) ţinând cont de Răspunsul consolidat nr. 10196 din 15.09.2021 SC ...SRL susține că la pagina 47 din Manualul de utilizare prezentat de ofertantul declarat câștigător nu se regăsesc informaţii care să dovedească îndeplinirea acestor cerinţe. În analiza criticii, Consiliul constată că legat de cea de a doua cerință au fost solicitate autorității contractante următoarele clarificări „Referitor la cerința «Mod crescător și descrescător (cu faza de creștere, faza continua și faza de descreștere)». Vă rugăm să acceptați și alte moduri de administrare”, la care aceasta a răspuns prin postarea în SEAP a adresei nr. 10196/15.09.2021, prin care afirmă că „Se acceptă”. Consiliul constată că la pagina 47 din Manualul de utilizare la punctul 11.4.2 Perfuzie intermitentă se regăsesc informații detaliate cu privire la specificațiile tehnice și procedeul de lucru, informații din care rezultă că echipamentul îndeplinește cerința în mod echivalent. De altfel, Consiliul constată că SC ...SRL nu a indicat în mod concret care este motivul pentru care consideră că echipamentul ofertat de SC ...SRL nu respectă cerința de la punctul 66 iar în ceea ce privește cerința de la punctul 67 susține, neîntemeiat, având în vedere că cerința a suportat modificări prin răspunsul publicat în SEAP, că „La pagina indicată 47 din Manualul de utilizare nu se regăsește informația ce dovedește îndeplinirea acestei cerințe, ci se indică același mod de administrare solicitat la punctul 66 de mai sus (Mod intermitent) și nu specificația solicitată în acest Caiet de sarcini”. Astfel, având în vedere că autoritatea contractantă a acceptat ca pentru îndeplinirea cerinței de la punctul 67 din caietul de sarcini să poată fi prezentată și o soluție echivalentă, criticile aduse celor două cerințe vor fi respinse ca nefondate. Specificație solicitată în caietul de sarcini considerată neîndeplinită de către contestatoare (pct 69 oferta ...) „Funcţia pentru depistarea scăderilor şi creşterilor de presiune cu reducerea duratei de timp până la declanşarea alarmei pentru perfuziile efectuate la debite scăzute şi/sau cu medicamente cu timp scurt de înjumătăţire; poate fi utilizată cu toate dimensiunile de seringi”. Pagina 17 din 21

Funcţia se activează când debitul perfuziei este mai mic decât următoarele valori în funcţie de dimensiunea seringii: - La seringa 50 ml funcţia se activează la debite < 30 ml/h - La seringa 20 ml funcţia se activează la debite < 14 ml/h La seringa 10 ml funcţia se activează la debite < 9,8 ml/h Neconformităţi ...(...) ţinând cont de Răspunsul consolidat nr. 10196 din 15.09.2021 Prin contestația formulată SC ...SRL arată că în Manualul de utilizare, la pagina 57, nu se regăseşte informaţia ce dovedeşte îndeplinirea acestei cerinţe, cu limitele de debite impuse pentru diferite tipuri de seringă. Consiliul reține că această cerință nu a făcut obiectul unor clarificări, prin urmare, este nefondată invocarea unor neconformități raportat la Răspunsul consolidat nr. 10196/15.09.2021. De asemenea, Consiliul constată că în propunerea tehnică ofertantul indică îndeplinirea cerinței conform Manualului de utilizare ...la paginile 41 și 42. Informațiile referitoare la limitele de debite impuse pentru diferite tipuri de seringă despre care vorbește contestatoarea se regăsesc la punctul 11.2.3 Doza unde este menționat că: „Este posibilă verificarea sau modificarea «Limita dozei» sau «Limita volumului». «Limita dozei» este vizibilă în unitatea aleasă și în mL/h. Parametrul «Left» indică cât din volum/doză mai este de administrat. Utilizatorul poate modifica ambii parametri «Limita dozei/Limita vol» și «Valoarea rămasă». Sunt dependenți unul de celălalt, deoarece schimbarea unuia îl va schimba automat pe celălalt”, partea scrisă fiind însoțită și de imagini. Așa cum rezultă și din imagini echipamentul oferă informații personalului care îl utilizează, mecanismul putând fi activat din software- ul ...Configurator cum se precizează în Manual. Față de cele reținute anterior criticile se dovedesc nefondate. Specificație solicitată în caietul de sarcini (pct 70 oferta ...) Conexiune USB la un computer Neconformităţi ...(...) ţinând cont de Răspunsul consolidat nr. 10196 din 15.09.2021 În susținerea criticii contestatoarea arată că la pagina 73 din Manualul de utilizare nu se regăseşte informaţia ce dovedeşte îndeplinirea acestei cerinţe, ci se indică porturi de comunicare RS232 şi conector optic pentru a comunica cu staţia de andocare. Consiliul constată că și cu privire la această cerință au fost solicitate clarificări, respectiv „Referitor la cerința Conexiune USB la un computer: «Vă rugăm să acceptați să accepte și alte tipuri de conexiune la un computer», inclusiv port usb” iar prin adresa nr. 10196/15.09.2021 autoritatea contractantă a răspuns „Se acceptă, nu se modifică”. Pagina 18 din 21

Având în vedere, modul confuz în care a fost formulat răspunsul autoritatea contractantă, în mod corect, în evaluarea ofertelor a acceptat și alte tipuri de conexiuni cum este și în cazul echipamentului ofertat care a prezentat pentru îndeplinirea cerinței „RS232, rata de transmisie 115KBIT/S Conector optic pentru a comunica cu stația de andocare”, context în care critica va fi respinsă ca nefondată. Specificație solicitată în caietul de sarcini (pct 71 oferta ...) „Posibilitate de andocare într-o staţie cu modul de centralizare şi amplificare alarme”. Neconformităţi ...(...) ţinând cont de Răspunsul consolidat nr. 10196 din 15.09.2021 Contestatoarea critică neîndeplinirea cerinței, întrucât la pagina 4 din Manualul de utilizare nu se regăseşte informaţia completă „staţie cu modul de centralizare şi amplificare alarme”. Consiliul constată că într-adevăr la pagina 4 sunt informații din care rezultă că este ofertată și posibilitatea de montare în stații de andocare iar informațiile despre care contestatoarea susține că nu ar exista se regăsesc în Fișa tehnică unde este precizat că „Sistemul de alarmă centralizat indică pompe care sunt în prezent în funcțiune care necesită intervenție” iar cu privire la „amplificare alarme” informațiile se regăsesc în secțiunea 13.1 Modalități de notificare și de alarmare. În analiza îndeplinirii cerințelor stabilite prin caietul de sarcini comisia de evaluare are obligația de a verifica conțintul documentelor depuse și nu doar paginile indicate de către ofertant și doar în măsura în care informații necesare evaluării nu se regăsesc atunci se pot solicita clarificări sau documente suplimentare. Având în vedere că informațiile necesare verificării îndeplinirii cerinței se regăsesc în documentele depuse de către ofertant Consiliul va respinge ca nefondată critica. Specificație solicitată în caietul de sarcini (pct 72 oferta ...) „Posibilitatea de suprapunere a trei pompe în diferite combinaţii: 3 injectomate sau injectomate cu infuzomate, fără necesitatea utilizării unei staţii speciale sau alte accesorii ce ar implica costuri suplimentare”. Neconformităţi ...(...) ţinând cont de Răspunsul consolidat nr. 10196 din 15.09.2021 În susținerea neconformității echipamentului contestatoarea arată că la pagina 4 din Manualul de utilizare nu se regăseşte informaţia conform căreia echipamentul oferă „posibilitatea de suprapunere a trei pompe în diferite combinaţii: 3 injectomate sau injectomate cu infuzomate, fără necesitatea utilizării unei staţii speciale sau alte accesorii ce ar implica costuri suplimentare". Cu privire la această cerință nu au fost solicitate clarificări prin urmare trimiterile contestatoarei la neconformități ale echipamentului Pagina 19 din 21

raportat la Răspunsul consolidat din adresa nr. 10196/15.09.2021 sunt nefondate. Prin propunerea tehnică ofertantul a indicat îndeplinirea cerinței „Conform Manual de utilizare injectomate ...pag. 4”, unde se constată că sunt prezentate 3 Modalități de montare ale pompelor la punctul 2.1, iar la punctul 2.2 sunt reprezentate grafic Montarea pompelor pe coloane vertical sau pe șine orizontale, fiind astfel îndeplinire cerințele invocate de către contestatoarea. Specificație solicitată în caietul de sarcini (pct 73 oferta ...) „Şine de ghidare pentru ataşare asistată cu sistem de blocare, pentru conectarea pompelor suprapuse sau pentru introducerea într-o staţie”, este o altă cerință despre care contestatoarea susține că nu este îndeplinită de oferta declarată câștigătoare. Neconformităţi ...(...) ţinând cont de Răspunsul consolidat nr. 10196 din 15.09.2021 Contestatoarea critică faptul că oferta declarată câștigătoare nu respectă această cerință, invocând neconformitatea ofertei și prin raportare la Răspunsul consolidat publicat în SEAP. Consiliul constată că pentru cerința în discuție nu au fost solicitate clarificări, prin urmare, susținerile care fac trimitere la Răspunsul consolidat sunt nefondate. În ceea ce privește îndeplinirea cerinței, Consiliul reține că în propunerea tehnică ofertantul a indicat că aceasta este îndeplinită „Conform Manual de utilizare injectomate ...pag.4”. Din informațiile cuprinse la pagina 4 a Manualului de utilizare cât și din Fișa tehnică depusă rezultă că echipamentul are mai multe modalități de montare a pompelor au un „sistem de prindere” „mecanism de blocare a clemei de fixare” iar din imagini rezultă că acestea pot fi ghidate pe șine asistat așa cum se solicită prin cerință, situație față de care criticile vor fi respinse ca nefondate. În consecinţă, luând în considerare cele mai sus menţionate, respectiv caracterul nefondat al criticilor aduse ofertei câștigătoare, în temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge ca nefondată contestaţia formulată de SC ...SRL, în contradictoriu cu …. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondată contestaţia formulată de SC ...SRL, în contradictoriu cu …. Pagina 20 din 21

Prezenta decizie este obligatorie pentru părţile cauzei, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, … … … Redactată în 4 exemplare, ..... Redactată practicaua deciziei, ..... Pagina 21 din 21