Decizie CNSC 2490/2021

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2490/C9/2844 Data: 09.11.2021 Prin contestația nr. C2810/28.11.2021, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 57079/01.11.2021, depusă de Enterprise Focused Solutions SRL, cu sediul în București, str. Baba Novac nr. 23, bl. G10, sc. 2, ap. 85, sector 3, având număr de înregistrare în Registrul Comerțului J40/20324/2008, CUI RO24825960, privind procedura simplificată, online, organizată de Stațiunea de Cercetare Dezvoltare pentru Creșterea Ovinelor și Caprinelor Popăuți, cu sediul în Răchiți, str. Principală nr. 312, județul Botoșani, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului având ca obiect Achiziție unități calcul, printare și supraveghere, cod CPV 30141200-1 Calculatoare de birou (Rev. 2), contestatoarea a solicitat anularea raportului procedurii nr. 1006/20.10.2021 și a actelor subsecvente, ca netemeinice și nelegale, în temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016; obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor Enterprise Focused Solutions SRL și Nitech SRL; obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor avocaționale efectuate pentru soluționarea contestației conform înscrisurilor doveditoare. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pagina 1 din 2

În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca rămasă fără obiect, contestația depusă de Enterprise Focused Solutions SRL, în contradictoriu cu Stațiunea de Cercetare Dezvoltare pentru Creșterea Ovinelor și Caprinelor Popăuți. Respinge solicitarea contestatoarei de plată a cheltuielilor de judecată efectuate pentru soluționarea contestației. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. Redactată în 4 exemplare originale, conține 4 pagini. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2490/C9/2844 Data: 09.11.2021 Prin contestația nr. C2810/28.11.2021, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 57079/01.11.2021, depusă de ....., privind procedura simplificată, online, organizată de .... în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului având ca obiect Achiziție unități calcul, printare și supraveghere, cod CPV 30141200-1 Calculatoare de birou (Rev. 2), contestatoarea a solicitat anularea raportului procedurii nr. 1006/20.10.2021 și a actelor subsecvente, ca netemeinice și nelegale, în temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016; obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor bligarea autorității contractante la plata cheltuielilor avocaționale efectuate pentru soluționarea contestației conform înscrisurilor doveditoare. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care operatorul economic contestă rezultatul procedurii de atribuire, solicitând cele precizate în partea introductivă a deciziei. Contestatoarea apreciază că autoritatea contractantă a respins oferta sa ca fiind neconformă potrivit art. 137 alin. (3) lit. a) din HG nr. 395/2016, deoarece oferta tehnică nu ar corespunde cerințelor din caietului de sarcini. Astfel, respingerea ofertei sale ca neconformă este neîntemeiată, încălcând în în mod vădit principiul tratamentului egal. Sunt formulate critici și cu privire la oferta. Prin adresa nr. 1076/03.11.2021, înregistrată la Consiliu cu nr. 57595/03.11.2021, Pagina 1 din 4

autoritatea contractantă a comunicat că a adoptat măsuri de remediere și că prin decizia nr. 1072/03.11.2021 a anulat raportul procedurii nr. 1006/20.10.2021 și procedura simplificată, online, într-o singură etapă, pentru atribuirea contractului în cauză. Prin adresa nr. 57696/2844/C9/03.11.2021, Consiliul a solicitat contestatoarei, transmiterea punctului de vedere asupra măsurilor de remediere adoptate de către autoritatea contractantă, comunicate prin adresa nr. 1076/03.11.2021, înregistrată la Consiliu sub nr. 57595/03.11.2021,. Prin adresa nr. 411/04.11.2021, înregistrată la Consiliu cu nr. 57993/05.11.2021, susține că nu poate face aprecieri cu privire la eventuala rămânere fără obiect a contestației, până când autoritatea nu depune la dosarul cauzei decizia nr. 1072/03.11.2021. Prin adresa nr. 1093/08.11.2021, înregistrată la Consiliu sub nr. 58278/08.11.2021, autoritatea contractantă depune dovada comunicării către ofertanți a deciziei nr. 1072/03.11.2021, transmisă prin Poșta Română cu confimarare de primire în data de 03.11.2021. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: .... a inițiat procedura simplificată, online, în vederea atribuirii contractului având ca obiect Achiziție unități calcul, printare și supraveghere, cod CPV 30141200-1 Calculatoare de birou (Rev. 2), prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat nr. SCN1087941/22.06.2021. Din informațiile anunțului amintit, s-a reținut că valoarea estimată a contractului de furnizare care urmează a fi atribuit este de 48.000,00 lei, fără TVA, criteriul de atribuire este prețul cel mai scăzut, iar termenul limită pentru depunerea ofertelor a fost 29.06.2021, ora 15:00. Nemulțumită de rezultatul procedurii, a înaintat contestația de față, sens în care a constituit cauțiunea în sumă de 960,00 lei, conform prevederilor art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, fiind depusă recipisa de consemnare nr. 207608115/1 din 28.10.2021, eliberată de CEC Bank, Unitatea Pantelimon. Trecând la soluționarea contestației formulate de .....împotriva raportului procedurii nr. 1006/20.10.2021 și a actelor subsevente, se reține că, urmare a primirii contestației autoritatea contractantă a luat măsuri de remediere, prin anularea raportului procedurii nr. 1006/20.10.2021 și a proceduii în cauză, astfel cum s-a indicat prin adresa nr. 1076/03.11.2021, înregistrată la Consiliu sub nr. 57595/03.11.2021. Măsura de remediere a fost adoptată potrivit deciziei autorității contractante nr. 1072/03.11.2021, depusă la dosarul cauzei. Potrivit prevederilor art. 9 din Legea nr. 101/2016, După primirea contestației, autoritatea contractantă poate adopta măsurile de remediere pe care le consideră necesare ca urmare a contestației, în Pagina 2 din 4

cel mult 3 zile de la primirea contestației. Măsurile adoptate trebuie comunicate contestatorului, celorlalți operatori economici implicați în procedura de atribuire, precum și Consiliului, nu mai târziu de o zi de la data adoptării lor. Pentru a fi aduse la cunoștința operatorilor economici interesați, măsurile adoptate înainte de data-limită de depunere a solicitărilor de participare sau, după caz, a ofertelor se publică în SEAP. În condițiile în care a fost luată măsura de anulare a raportului procedurii nr. 1072/03.11.2021 și a procedurii în cauză, măsură care coincide cu solicitarea contestatoarei, contestația formulată de ......în contradictoriu cu...., este rămasă fără obiect, urmând a fi respinsă în consecință. Întrucât autoritatea contractantă a luat măsuri de remediere urmare depunerii contestației, raportat la prevederile art. 454 din Codul de procedură civilă civilă [pârâtul care a recunoscut, la primul termen de judecată la care părțile sunt legal citate, pretențiile reclamantului nu va putea fi obligat la plata cheltuielilor de judecată, cu excepția cazului în care, prealabil pornirii procesului, a fost pus în întârziere de către reclamant sau se află de drept în întârziere] și art. 9 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, după primirea contestației, autoritatea contractantă poate adopta măsurile de remediere pe care le consideră necesare ca urmare a contestației, în cel mult 3 zile de la primirea contestației, Consiliul va respinge solicitarea contestatoarei de plată a cheltuielilor de judecată efectuate pentru soluționarea contestației. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca rămasă fără obiect, contestația depusă .....în contradictoriu cu .... Respinge solicitarea contestatoarei de plată a cheltuielilor de judecată efectuate pentru soluționarea contestației. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. Pagina 3 din 4

Redactată în 4 exemplare originale, conține 4 pagini. Pagina 4 din 4