Decizie CNSC 1494/2021

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr.1494/C10/1428 Data:12.07.2021 Prin contestația nr. 84/08.06.2021, înregistrată la CNSC cu nr. 29722/08.06.2021, depusă de către SC MEDCHIM EXPERT SRL, cu sediul în Tg.-Mureş, str. Câmpului, nr. 18, Clădirea C17 jud. Mureş, înregistrată la O.R.C. Mureş sub nr. J26/114/2016, CUI RO 35529099, reprezentată legal de Moldovan Cornel - administrator, privind procedura simplificată, on line, divizată pe loturi, organizată în vederea încheierii acordului- cadrul având ca obiect „Achiziţie produse pentru îngrijire personală şi scutece", cod CPV 33000000-0, în referire la lotul 1, de către DIRECŢIA GENERALĂ DE ASISTENTA SOCIAL ŞI PROTECŢIA COPILULUI MUREŞ, cu sediul în Târgu Mureş, str. Trebely, nr. 7, jud. Mureş, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - anularea raportul procedurii nr. 21690/02.06.2021, în ceea ce priveşte lotul 1. - declararea ofertei depuse de SC RAPSODIA COM SRL ca fiind neconformă şi implicit necâştigătoare. - obligarea autorităţii contractante la emiterea şi comunicarea către contestator a unei noi adrese cu rezultatul evaluărilor prin care societatea sa este declarată câştigătoare, clasată fiind pe locul 2 din punct de vedere al ofertei financiare. Pentru aceste motive, Pagina 1 din 2

în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozițiilor art. 26 alin.(6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondată contestația formulată de SC MEDCHIM EXPERT SRL în contradictoriu cu DIRECŢIA GENERALĂ DE ASISTENTA SOCIAL ŞI PROTECŢIA COPILULUI MUREŞ. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr.... Data:... Prin contestația nr. 84/08.06.2021, înregistrată la CNSC cu nr. ..., depusă de către SC ......... SRL, cu sediul în........., înregistrată la O.R.C. ......... sub nr. ........., CUI RO ........., reprezentată legal de ......... - administrator, privind procedura simplificată, on line, divizată pe loturi, organizată în vederea încheierii acordului-cadrul având ca obiect „Achiziţie produse pentru îngrijire personală şi scutece", cod CPV 33000000-0, în referire la lotul 1, de către ........., cu sediul în .........,........., în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - anularea raportul procedurii nr. 21690/02.06.2021, în ceea ce priveşte lotul 1. - declararea ofertei depuse de SC ... SRL ca fiind neconformă şi implicit necâştigătoare. - obligarea autorităţii contractante la emiterea şi comunicarea către contestator a unei noi adrese cu rezultatul evaluărilor prin care societatea sa este declarată câştigătoare, clasată fiind pe locul 2 din punct de vedere al ofertei financiare. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care SC ......... SRL reclamă rezultatul procedurii, consemnat în Pagina 1 din 12

raportul procedurii nr. 21690/02.06.2021, privind lotul 1, considerându-l nelegal. În fapt, contestatorul prezintă un scurt istoric al procedurii și arată că, societatea sa a depus oferta pentru Lotul 1 „Produse pentru îngrijire personală", alături de alte 6 societăţi. Astfel, contestatorul menționează că, prin raportul procedurii nr. 21690/02.06.2021 autoritatea contractantă, în ceea ce priveşte Lotul 1, i-a comunicat faptul că oferta societăţii SC ... SRL a fost declarată câştigătoare, precum şi ierarhia ofertelor financiare unde oferta sa era pe locul imediat următor (locul 2) după cea declarată câștigătoare. Ulterior, prin adresa nr.81/03.06.2021 contestatorul a solicitat autorităţii contractante acces la oferta declarată câştigătoare, la care, răspunzând, prin adresa nr. 22226/04.06.2021, autoritatea contractantă i-a permis să consulte (fără a face copii sau alte înscrisuri) oferta declarată câştigătoare şi depusă de SC ... SRL. Așadar, în urma vizualizării ofertei declarate câştigătoare, contestatorul consideră că raportul procedurii nr. 21690/02.06.2021, emis de autoritatea contractantă aferent Lotului 1, este netemeinic şi nelegal, din următoarele considerente: În primul rând, contestatorul învederează faptul că, potrivit caietului de sarcini, capitolul 3.3 „Produse solicitate şi operaţiunile cu titlu accesoriu necesar a fi realizate", se specifică: „...ofertantul are obligaţia de a prezenta în cadrul ofertei tehnice, documentele necesare pentru demonstrarea conformităţii produselor ofertate cu specificaţiile tehnice din caietul de sarcini. În acest sens se vor detalia obligatoriu specificaţiile tehnice caracteristice produselor ofertate din care să rezulte cel puţin următoarele informaţii: DENUMIREA EXACTĂ A PRODUSULUI, caracteristicile tehnice şi calitative, cantitatea, etc". Astfel, după vizualizarea ofertei depuse de SC ... SRL, oferta declarată câştigătoare, contestatorul precizează că a constatat că denumirea produsului ofertat NU apare pe niciun produs din cele 33 de produse ofertate pentru lotul 1 şi trecute în oferta tehnică şi financiară. Mai mult, pentru 6 produse din cele 33 denumirea apare numai pe fişele tehnice, pentru celelalte 27 de produse ofertate identificarea produsului ofertat fiind imposibilă. În opinia contestatorului, această gravă abatere (lipsa denumirii produsului) face imposibilă verificarea conformităţii din punct de vedere tehnic cu solicitările din caietul de sarcini, apreciind, totodată, face posibilă livrarea ulterioară a oricărui produs existent pe piaţă, ales aleator de către societatea declarată câştigătoare. În al doilea rând, contestatorul învederează faptul că: 1.La unul din cele şase produse identificate ca denumire după fişele tehnice depuse de către societatea declarată câştigătoare, contestatorul a constatat că: - La produsul ofertat la poziţia 8 - săpun solid 100gr - s-a depus la dosarul achiziţiei fișa tehnică pentru produsul ofertat, respectiv fișa Pagina 2 din 12

tehnică pentru EMMY săpun solid 100gr, fișa tehnică din care nu reiese faptul că produsul este antibacterian, astfel cum se solicită în caietul de sarcini, ataşând, în susținere, o poză a etichetei produsului. 2. La produsul dezinfectant poziţia 16: La produsul ofertat la poziţia 16 - dezinfectant de mâini minimum 300 ml s-a depus o fișă tehnică în care este precizat doar faptul că acesta este „Dezinfectant de mâini 300ml", fără a avea o denumire de produs, fără aviz eliberat de Ministerul Sănătăţii, astfel că, produsul nu poate fi verificat dacă are un aviz valabil de punere pe piaţă ca produs biocid, ori punerea pe piaţă a produselor biocide este riguros reglementată de Regulamentul European nr. 528/2012, care face imposibilă punerea pe piaţă a unui produs fără o denumire comercială şi un aviz biocid valabil. 3. La produsul ofertat poziţia 32: La produsul ofertat la poziţia 32 - mănuşi din latex de unică folosinţă, de asemenea, s-a depus o fișe tehnică fără denumire de produs, şi fără a se depune Declaraţia de conformitate în care să fie precizat „standardul EN 455 (pe declaraţie se va regăsi reprezentantul producătorului în UE)" - solicitare expresă a autorităţii contractante în caietul de sarcini. Contestatorul apreciază că autoritatea contractantă prin comisia de evaluare a verificat superficial, netemeinic şi părtinitor ofertele depuse în cadrul acestei proceduri, stabilind câştigătoare produsele care nu îndeplinesc condiţiile tehnice înscrise în caietul de sarcini. Prin urmare, contestatorul consideră că, prin această conduită, comisia de evaluare a ofertelor şi implicit autoritatea contractantă a încălcat dispoziţiile art. 2 alin. 2 din Legea nr. 98/2016 potrivit căruia, „Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziţie publică sunt: A) nediscriminarea; B) tratamentul egal; C) recunoaşterea reciprocă; D) transparenţa; E) proporţionalitatea; F) asumarea răspunderii;" Ori, prin stabilirea ofertei câştigătoare fără a ţine cont de propriile cerinţe din caietul de sarcini, contestatorul susține că i se aplică tratament discriminatoriu şi neegal faţă de ceilalţi ofertanţi. De asemenea, contestatorul apreciază că s-au încălcat dispoziţiile legale ale art. 2 din Legea nr. 98/2016, privind garantarea tratamentului egal şi nediscriminarea operatorilor economici, asigurarea transparenţei şi integrităţii procesului de achiziţie publică. În drept, se invocă dispoziţiile art. 2, art. 8, art. 10 din Legea nr. 101/2016, art. 2 alin. 1, alin. 2 din Legea nr. 98/2016. În probaţiune, au fost depuse, în copie: raportul procedurii nr. 21690/02.06.2021,

adresa

nr.

81/03.06.2021,

Adresa

nr. 22226/04.06.2021, Poza etichetei produsului ... - sapun solid 100 gr. Pagina 3 din 12

Cu adresa nr. 23205/14.06.2021, înregistrată la CNSC cu nr. 30797/14.06.2021,......... a formulat punct de vedere cu privire la contestația depusă de SC ......... SRL, prin care a solicitat respingerea acesteia ca neîntemeiată și nefondată, motivat de următoarele aspecte: 1. Pe fondul cauzei, Referitor la prima critică a contestatorului privind faptul că: „După vizualizarea ofertei depuse de S.C. ... S.R.L., oferta declarată câştigătoare, am costatat că denumirea produsului ofertat NU apare pe niciun produs din cele 33 de produse ofertate pentru lotul 1 şi trecute în oferta tehnică şi financiară. Pentru 6 produse din cele 33 denumirea apare numai pe fişele tehnice”, autoritatea contractantă consideră criticile ca fiind nefondate, deoarece, în caietul de sarcini la capitolul 3.3. Produse solicitate şi operaţiunile cu titlu accesoriu necesar a fi realizate prin care se solicită: „se vor detalia obligatoriu specificaţiile tehnice caracteristice produselor ofertate, din care să rezulte cel puţin următoarele informaţii: denumirea exactă a produsului, caracteristicile tehnice și calitative, cantitatea, etc." s-a cerut în mod clar doar denumirea exactă a produsului fără referire la marca, denumire comercială, producător sau brand, denumire pe care comisia de evaluare o regăsește în oferta tehnică a ofertantului S.C. ... S.R.L., respectiv Formular nr. 2- Propunerea tehnică la toate cele 33 de produse ofertate. Totodată, autoritatea contractantă menţionează faptul că, autoritatea contractantă a solicitat denumirea produsului doar prin prisma comparării cu caracteristicile tehnice solicitate. Astfel, cu titlu de exemplu, se arată că, din Caietul de sarcini: Denumire produse Specificaţii tehnice 1. 2. Pasta de dinţi 100 ml Cu efect antibacterian, să prevină depunerea tartrului şi formarea cariilor, să albească şi să protejeze impotriva zaharurilor, cu gust fructat sau uşor mentolat. Produs avizat de Ministerul Sănătăţii. Ambalat individual în tuburi 100 ml. Referitor la critica contestatorului privind faptul că „1. La produsul ofertat la poziţia 8 - săpun solid 100gr ... fișa tehnică din care nu reiese faptul că produsul este antibacterian, aşa cum se solicită în caietul de sarcini...", autoritatea contractantă precizează faptul că, la produsul ofertat Săpun solid 100gr unde se solicită conform Caietului de sarcini ca produsul „să aibă proprietăţi de spălare şi parfumare, formulă antibacteriană, formula delicata, PH neutru. Ambalat individual”, comisia a constatat că produsul ofertat îndeplineşte toate criteriile solicitate în Caietul de sarcini. Mai mult, autoritatea contractantă ataşează secţiunea cu produsul din propunerea tehnică a ofertantului: şi fișa tehnică a produsului din oferta primită de la S.C. ... S.R.L. Denumire produs Cantitate UM Specificaţi tehnice solicitate prin caietul de sarcini Specificaţii tehnice ofertate în propunerea tehnică Termen de valabilitate Pagina 4 din 12

8. Săpun solid 100 g 5038 buc Săpun pentru mâini si corp,omogen,sa aiba proprietati de spalare si parfumare,formula antibacteriana,formula delicata, PH neutru.Ambalat individual. Descriere: Se foloseste ca si săpun de toaleta pentru spalarea mâinilor si a corpului,lasand pielea curata, parfumata,fina dezindectata si igienizata. Ph. neutru Mod de ambalare individual la100 grame. 12 luni cu respectarea prevederilor privind Manipularea,transportul si depozitarea acestuia 12 luni cu respectarea prevederilor privind Manipularea,tra nsportul și depozitarea acestuia Astfel, autoritatea contractantă susține că, din fișa tehnică prezentată de ofertantul câștigător S.C. ... S.R.L. şi anexată la Propunerea tehnică, reiese calitatea de săpun cu proprietăți antibacteriene conform caracteristicilor cerute în caietul de sarcini, după cum se prezintă în fișa produsului: „..." Referitor la critica contestatorului „La produsul dezinfectant poziţia 16: - La produsul ofertat - poz.16 din Propunerea tehnică a ofertantului S.C. ... S.R.L. «Dezinfectant pentru mâini»”, comisia a constatat conformitatea specificaţiilor tehnice solicitate în caietul de sarcini cu specificaţiile tehnice ofertate în propunerea tehnică, precum și în fișa tehnică prezentată de ofertant: Denumire produs Can tita te UM Specificaţi tehnice solicitate prin caietul de sarcin Specificaţii tehnice ofertate în propunerea tehnică Termen de valabilitat e 16. Dezinfecta nt

pentru mâini 456 buc Soluţie fara aldehide,pe baza de alcool,pentru dezinfectia rapida,cu spectru de acţiune in cel mai scurt timp posibil,buna capacitate de acoperire,uscare rapida fara a lasa urme,eficace împotriva: bacteriilor, fungilor,virusului hepatitei B,HIV,HCV,adenoVirusuri, rota virusuri,papova virusuri,polio virusuri. Ambalat in flacon de minim 300 ml Descriere: Produsul antibacterian este destinat îngrijirii zilnice a mâinilor, care protejează împotriva bacteriilor, asigurând o bună igienă, produsul asigură hidratarea şi catifelarea pielii, lăsând-o curata, dezinfectează, ucide 99,9% din bacterii, ciuperci si viruşi, virusului hepatitei B,HIV,HCV,adeno Virusuri, rota virusuri,papova virusuri,polio virusuri si actioneaza fara clătire. Are proprietati hipoalergenice pH neutru antifungic Mod de ambalare: Produsul este 12 luni cu respectar ea prevederil or privind Manipular ea transportu l si depozitar ea acestuia Pagina 5 din 12

ambalat la flacon de 300 ml,prevăzut cu pompita Fișa tehnică a produsului din Propunerea tehnică a S.C. ... S.R.L.: ... DEZINFECTANT PENTRU MÂINI DESCRIERE: Produsul antibacterian este destinat îngrijirii zilnice a mâinilor, care protejează împotriva bacteriilor, asigurând o bună igienă, produsul asigură hidratarea şi catifelarea pielii, lăsând-o curata, dezinfectează, ucide 99,9% din bacterii, ciuperci si viruşi , virusului hepatitei B,HIV,HCV,adeno Virusuri,rota virusuri,papova virusuri,polio virusuri si actioneaza fara clătire. Aplicaţi o cantitate mica de gel pe mâini si intindeti-l pana la uscarea completa a acestora, netedă şi plăcută la atingere. Nota de parfumare conferă senzaţie de prospeţime şi confort. CARACTERISTICI: Produsul este ambalat la flacon de 300 ml,prevăzut cu pompita.Este destinat dezinfectării mainilor.Are proprietari hipoalergenice pH neutru antifungic. TERMENUL DE GARANŢIE : Produsul este garantat 12 luni cu respectarea prevederilor privind Manipularea,transportul si depozitarea acestuia. INFORMAŢII PRIVIND MANIPULAREA,TRANSPORTUL SI DEPOZITAREA: Produsele vor fi pastrate in ambalajele originale integre,cu respectarea condiţiilor de temperatura si umiditate indicate de producător pe etichetele originale.Produsele expira la datele inscrise pe ambalaj Referitor la critica contestatorului privind „La produsul ofertat poziţia 32: - Mănuși din latex de unică folosinţă”, autoritatea contractantă arată că, comisia a constatat că produsul este conform cu cerinţele Caietului de sarcini: Din Caietul de sarcini: Mânuşi de unica folosinţa 100 Mânuşi din latex de unica folosinţa, pudrate/nepudrate, mărimi M, L, XL,testate conform SR EN 455, marcaj CE. buc/set Se va prezenta Declaraţia de conformitate in care sa fie precizat standardul EN 455 (pe declaraţie se va regăsi reprezentantul producătorului in UE) Ambalate: 100 buc/set/cutie Răspunde solicitării in oferta tehnica: Denumire produs Cantitate UM Specificaţi tehnice solicitate prin caietul de sarcin Specificaţii tehnice ofertate în propunerea tehnică Termen de valabilitate Pagina 6 din 12

32. Manusi de unica folosinţa 100 buc/set 1074 set Manusi de unica folosi nta, pudrate/nepudr ate, mărimi M,L,XL,testate conform SR EN 455, marcaj CE.Se va prezenta Declaraţia de conformitate in care sa fie precizat standardul EN 455(pe declaraţie se va regăsi reprezentantul producătorului in UE) Ambalate: 100 buc/set/cutie Descriere: Manusi din latex pentru examinare,, uşor pudrate cu pulbere de amidon, cu suprafaţa neteda, manşete rulate uniform, potrivite pentru ambele mâini prin forma universala. Produs fabricat In conformitate cu normele: SR EN 455 , ISO 9001.; Aceste manusi sunt destinate pentru consultaţiile medicale, pentru examinare, diferitele tipuri de terapie precum si pentru lucrul cu materiale septice. Mod de ambalare: la cutie de 100 buc ; diferite mărimi S,M,L,XL 12 luni cu respectarea prevederilor privind Manipularea, transportul si depozitarea acestuia Astfel, autoritatea contractantă arată că, din fișa tehnică a produsului care este anexată la Propunerea tehnică a ofertantului S.C. Rapsodia Com S.R.L. s-a constatat posesia declaraţiei de conformitate: „Produs fabricat în conformitate cu normele: SR EN 455, ISO 9001. «...toate acestea poseda declaraţii de conformitate CE»: Fisa tehnică t "… DEZINFECTANT PENTRU MÂINI DESCRIERE: Produsul antibacterian este destinat îngrijirii zilnice a mâinilor, care protejează împotriva bacteriilor, asigurând o bună igienă, produsul asigură hidratarea şi catifelarea pielii, lăsând-o curata, dezinfectează, ucide 99,9% din bacterii, ciuperci si viruşi , virusului hepatitei MANUSI DE CONSULTATIE PUDRATE/NEPUDRATE DESCRIERE: Manusi din latex pentru examinare, uşor pudrate cu pulbere de amidon, cu suprafaţa neteda, manşete rulate uniform, potrivite pentru ambele mâini prin forma universala. Produs fabricat in conformitate cu normele: SR EN 455 , ISO 9001 . Aceste manusi sunt destinate pentru consultaţiile medicale, pentru examinare, diferitele tipuri de terapie precum si pentru lucrul cu materiale septice. Din gama mânuşilor de examinare oferim atat manusi clasice pudrate, cat si nepudrate,.toate acestea poseda declaraţii de conformitate CE. Caracteristici : Mânuşile sunt ambalate la cutie de 100 buc si sunt disponibile diferite mărimi S,M,L,XL TERMENUL DE GARANŢIE : Produsul este garantat 12 luni cu respectarea prevederilor privind Manipularea,transportul si depozitarea acestuia. INFORMAŢII PRIVIND MANIPULAREA,TRANSPORTUL SI DEPOZITAREA: Produsele vor fi pastrate in ambalajele originale integre,cu respectarea condiţiilor de temperatura si umiditate indicate de producător pe etichetele originale.Produsele expira la datele înscrise pe ambalaj” Autoritatea contractantă arată că, Declaraţia de conformitate în care se precizează standardul EN 455 a fost prezentată în data de 10.06.2021. Pagina 7 din 12

Totodată, autoritatea contractantă învederează faptul că, documentaţia de atribuire poate fi descărcată direct din SICAP, astfel că, se încadrează în prevederile art. 18 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cu mențiunea că, documentele din dosarul achiziţiei care nu pot fi descărcate din SICAP, urmează a fi transmise prin e-mail alături de punctul de vedere. Concluzionând, autoritatea contractantă consideră că, „comisia de evaluare a procedat corect în situaţia de fapt privind achiziţia publică, respectând prevederile legale, atât art. 2 alin. 2 din Legea nr. 98/2016, cât şi celelalte prevederi legale în vigoare”, menționând faptul că termenul de evaluarea a expirat în data de 08.06.2021. În baza argumentelor prezentate, autoritatea contractantă solicită respingerea contestaţiei depusă de S.C. ......... S.R.L., ca neîntemeiată şi nefondată. Analizând documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul constată următoarele: ........., în calitate de autoritatea contractantă, a organizat procedura simplificată, on line, divizată pe loturi, organizată în vederea încheierii acordului-cadrul având ca obiect „Achiziţie produse pentru îngrijire personală şi scutece", cod CPV 33000000-0, în referire la lotul 1, elaborând, în acest sens, documentația de atribuire aferentă și publicând, în SICAP, anunțul de participare simplificat nr. ..., criteriul de atribuire fiind „prețul cel mai scăzut”. În cadrul procedurii, au depus ofertă, pentru lotul 1 contestat, 6 operatori economici, printre care și contestatorul SC ......... SRL, ce au fost accesate în data de 11.05.2021, ora 10:00, la sediul autorității contractante. Prin raportul procedurii nr. 21690/02.06.2021, autoritatea contractantă a declarat, pentru lotul 1, drept câștigătoare oferta depusă de SC ... SRL, având prețul de 207063,14 ron, iar oferta depusă de SC ......... SRL, deși admisibilă, s-a clasat pe locul 2, având prețul de 241112,55 ron. Împotriva rezultatului procedurii consemnat în raportul procedurii nr. 21690/02.06.2021, în referire la lotul 1, comunicat prin adresa nr. 5854/24.05.2021, SC ......... SRL a depus contestația care formează obiectul dosarului nr. .... Analizând susținerile părților, coroborate cu înscrisurile aflate la dosarul cauzei și având în vedere dispozițiile legale în materie, Consiliul urmează să respingă ca nefondată contestația formulate de SC ......... SRL, pentru considerentele ce se vor arăta în continuare. Prin contestația depusă, SC ......... SRL aduce critici ofertei clasate pe primul loc la lotul 1, respectiv ... SRL, considerând că oferta tehnică depusă de acesta nu respectă cerințele caietului de sarcini. Potrivit documentelor aflate la dosarul cauzei, Consiliul reține că pentru lotul 1 trebuiau ofertate 33 de produse de către operatorii economici participanți la procedură. Pagina 8 din 12

Totodată, Consiliul reține că în caietul de sarcini la capitolul 3.3. au fost solicitate următoarele: „se vor detalia obligatoriu specificaţiile tehnice caracteristice produselor ofertate, din care să rezulte cel puţin următoarele informaţii: denumirea exactă a produsului, caracteristicile tehnice și calitative, cantitatea, etc.". Prin urmare autoritatea contractantă a solicitat doar denumirea exactă a produsului fără referire la marca, denumire comercială, producător sau brand. De altminteri, precizarea în caietul de sarcini a unei mărci, denumiri comerciale, producător etc. ar fi fost profund ilegală și ar fi încălcat în mod flagrant modalitatea de desfășurare a procedurilor de achiziție publică. În ceea ce privește criticile contestatorului privitoare la oferta prezentată de SC ... SRL, Consiliul reține, verificând propunerea tehnică prezentată de acest ofertant la lotul 1 (pag.291-356 din dosarul achiziției publice, vol.VI,VII și VIII), următoarele: În primul rând, Consiliul reține că produsele ofertate de S.C. Rapsodia Com S.R.L. pentru lotul 1 conțin date de identificare potrivit celor solicitate în caietul de sarcini, astfel că furnizarea acestor produse poate fi verificată și identificată de autoritatea contractantă la momentul livrării lor. Referitor la critica contestatorului privind faptul că „1. La produsul ofertat la poziţia 8 - săpun solid 100gr ... fișa tehnică din care nu reiese faptul că produsul este antibacterian, aşa cum se solicită în caietul de sarcini...", aceasta nu se susține. Conform caietului de sarcini, s-a solicitat ca produsul „să aibă proprietăţi de spălare şi parfumare, formulă antibacteriană, formula delicata, PH neutru. Ambalat individual”, se constată că produsul ofertat îndeplineşte toate criteriile solicitate în Caietul de sarcini, având în vedere fișa tehnică a produsului ofertat de S.C. ... S.R.L., săpun ... Denumire produs Cantitate UM Specificaţi tehnice solicitate prin caietul de sarcini Specificaţii tehnice ofertate în propunerea tehnică Termen de valabilitate 8. Săpun solid 100 g 5038 buc Săpun pentru mâini si corp,omogen,sa aiba proprietati de spalare si parfumare,formula antibacteriana,formula delicata, PH neutru.Ambalat individual. Descriere: Se foloseste ca si săpun de toaleta pentru spalarea mâinilor si a corpului,lasand pielea curata, parfumata,fina dezindectata si igienizata. Ph. neutru Mod de ambalare individual la100 grame. 12 luni cu respectarea prevederilor privind Manipularea,transportul si depozitarea acestuia 12 luni cu respectarea prevederilor privind Manipularea,tra nsportul și depozitarea acestuia „... SECŢIUNEA 1.Identificarea substantei/amestecului si a societatii/intreprinderii 1.1. Element de identificare a produsului Denumire produs: SĂPUN Substanta pura/amestec : Amestec Pagina 9 din 12

1.2. Utilizări relevante identificate ale substantei sau amestecului si utilizări contraindicate Utilizări: recomandate : Se foloseşte ca săpun de toaletă. Utilizări contraindicate : Nu exista informaţii . Proprietăţi : antibacteriene 1.3. Detalii privind furnizorul fisei cu date de securitate Producător: ..." Referitor la critica contestatorului privind produsul dezinfectant poziţia 16, din Propunerea tehnică a ofertantului S.C. ... S.R.L. «Dezinfectant pentru mâini»”, se constată că produsul ofertat respectă specificațiile tehnice din caietul de sarcini, așa cum rezultă din propunerea tehnică, precum și din fișa tehnică prezentată de ofertant: Denumire produs Can tita te UM Specificaţi tehnice solicitate prin caietul de sarcin Specificaţii tehnice ofertate în propunerea tehnică Termen de valabilitat e 16. Dezinfecta nt

pentru mâini 456 buc Soluţie fara aldehide,pe baza de alcool,pentru dezinfectia rapida,cu spectru de acţiune in cel mai scurt timp posibil,buna capacitate de acoperire,uscare rapida fara a lasa urme,eficace împotriva: bacteriilor, fungilor,virusului hepatitei B,HIV,HCV,adenoVirusuri, rota virusuri,papova virusuri,polio virusuri. Ambalat in flacon de minim 300 ml Descriere: Produsul antibacterian este destinat îngrijirii zilnice a mâinilor, care protejează împotriva bacteriilor, asigurând o bună igienă, produsul asigură hidratarea şi catifelarea pielii, lăsând-o curata, dezinfectează, ucide 99,9% din bacterii, ciuperci si viruşi, virusului hepatitei B,HIV,HCV,adeno Virusuri, rota virusuri,papova virusuri,polio virusuri si actioneaza fara clătire. Are proprietati hipoalergenice pH neutru antifungic Mod de ambalare: Produsul este ambalat la flacon de 300 ml,prevăzut cu pompita 12 luni cu respectar ea prevederil or privind Manipular ea transportu l si depozitar ea acestuia Fișa tehnică a produsului din Propunerea tehnică a S.C. ... S.R.L.: ... DEZINFECTANT PENTRU MÂINI DESCRIERE: Produsul antibacterian este destinat îngrijirii zilnice a mâinilor, care protejează împotriva bacteriilor, asigurând o bună igienă, produsul asigură hidratarea şi catifelarea pielii, lăsând-o curata, dezinfectează, ucide 99,9% din bacterii, ciuperci si viruşi , virusului hepatitei B,HIV,HCV,adeno Virusuri,rota virusuri,papova virusuri,polio virusuri si actioneaza fara clătire. Aplicaţi o cantitate mica de gel pe mâini si intindeti-l pana la uscarea completa a acestora, netedă şi plăcută la atingere. Nota de parfumare conferă senzaţie de prospeţime şi confort. Pagina 10 din 12

CARACTERISTICI: Produsul este ambalat la flacon de 300 ml,prevăzut cu pompita.Este destinat dezinfectării mainilor.Are proprietari hipoalergenice pH neutru antifungic. TERMENUL DE GARANŢIE : Produsul este garantat 12 luni cu respectarea prevederilor privind Manipularea,transportul si depozitarea acestuia. INFORMAŢII PRIVIND MANIPULAREA,TRANSPORTUL SI DEPOZITAREA: Produsele vor fi pastrate in ambalajele originale integre,cu respectarea condiţiilor de temperatura si umiditate indicate de producător pe etichetele originale.Produsele expira la datele inscrise pe ambalaj Referitor la critica contestatorului privind „produsul ofertat poziţia 32: - Mănuși din latex de unică folosinţă”, se reține că și aceasta este nereală, întrucât produsul este conform cu cerinţele Caietului de sarcini: Din Caietul de sarcini: Mânuşi de unica folosinţa 100 Mânuşi din latex de unica folosinţa, pudrate/nepudrate, mărimi M, L, XL,testate conform SR EN 455, marcaj CE. buc/set Se va prezenta Declaraţia de conformitate in care sa fie precizat standardul EN 455 (pe declaraţie se va regăsi reprezentantul producătorului in UE) Ambalate: 100 buc/set/cutie Răspunde solicitării in oferta tehnica: Denumire produs Cantitate UM Specificaţi tehnice solicitate prin caietul de sarcin Specificaţii tehnice ofertate în propunerea tehnică Termen de valabilitate 32. Manusi de unica folosinţa 100 buc/set 1074 set Manusi de unica folosi nta, pudrate/nepudr ate, mărimi M,L,XL,testate conform SR EN 455, marcaj CE.Se va prezenta Declaraţia de conformitate in care sa fie precizat standardul EN 455(pe declaraţie se va regăsi reprezentantul producătorului in UE) Ambalate: 100 buc/set/cutie Descriere: Manusi din latex pentru examinare,, uşor pudrate cu pulbere de amidon, cu suprafaţa neteda, manşete rulate uniform, potrivite pentru ambele mâini prin forma universala. Produs fabricat In conformitate cu normele: SR EN 455 , ISO 9001.; Aceste manusi sunt destinate pentru consultaţiile medicale, pentru examinare, diferitele tipuri de terapie precum si pentru lucrul cu materiale septice. Mod de ambalare: la cutie de 100 buc ; diferite mărimi S,M,L,XL 12 luni cu respectarea prevederilor privind Manipularea, transportul si depozitarea acestuia Fisa tehnică t "… MANUSI DE CONSULTATIE PUDRATE/NEPUDRATE DESCRIERE: Manusi din latex pentru examinare, uşor pudrate cu pulbere de amidon, cu suprafaţa neteda, manşete rulate uniform, potrivite pentru ambele mâini prin forma universala. Produs fabricat in conformitate cu normele: SR EN 455 , ISO 9001 . Aceste manusi sunt destinate pentru consultaţiile medicale, pentru examinare, diferitele tipuri de terapie precum si pentru lucrul cu materiale septice. Din gama mânuşilor de examinare oferim atat manusi clasice pudrate, cat si nepudrate,.toate acestea poseda declaraţii de conformitate CE. Caracteristici : Pagina 11 din 12

Mânuşile sunt ambalate la cutie de 100 buc si sunt disponibile diferite mărimi S,M,L,XL TERMENUL DE GARANŢIE : Produsul este garantat 12 luni cu respectarea prevederilor privind Manipularea,transportul si depozitarea acestuia. INFORMAŢII PRIVIND MANIPULAREA,TRANSPORTUL SI DEPOZITAREA: Produsele vor fi pastrate in ambalajele originale integre,cu respectarea condiţiilor de temperatura si umiditate indicate de producător pe etichetele originale.Produsele expira la datele înscrise pe ambalaj” Prin urmare, Consiliul apreciază că cele susținute în contestația depusă de SC ......... SRL nu sunt întemeiate, astfel că decizia autorității contractante de desemnare a ofertei câștigătoare pentru lotul 1 are suport legal. Pe cale de consecinţă, luând în considerare cele mai sus menţionate, în temeiul art. 26 alin.(6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge ca nefondată contestaţia formulată de SC ......... SRL. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozițiilor art. 26 alin.(6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondată contestația formulată de SC ......... SRL în contradictoriu cu.......... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ......... ......... ......... ... Pagina 12 din 12