Decizie CNSC 1047/2021

DECIZIE Nr. 1047/C8/1137 Data: 19.05.2021 Prin contestația înregistrată la Consiliu cu nr. 23666/07.05.2021, formulată de CONMET ROS SRL, cu sediul în Drăgășani, str. Regele Ferdinand nr. 107, județul Vâlcea, înregistrată la ORC sub nr. J38/906/2018, având CUI RO 40085995, reprezentant legal de Dirleci Rodica – administrator, împotriva documentației de atribuire DF 1110716/14.04.2021, elaborată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, prin DRDP CRAIOVA, cu sediul în Craiova, Calea Severinului nr. 17, județul Dolj, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „ACHIZIȚIA, TRANSPORTUL ȘI MONTAJUL INSULELOR CENTRALE MODULARE SENSURI GIRATORII”, s-a solicitat anularea procedurii și obligarea autorității contractante la reluarea acesteia. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația formulată de CONMET ROS SRL în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, prin DRDP CRAIOVA, pentru neconstituirea cauțiunii în termenul legal. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 1 din 1

DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația înregistrată la Consiliu cu nr. 23666/07.05.2021, formulată de ..., cu sediul în D..., înregistrată la ORC sub nr. J38/906/2018, având CUI RO ..., reprezentant legal de ... – administrator,

împotriva

documentației

de

atribuire

DF 1110716/14.04.2021, elaborată de ... prin ..., cu sediul în ...., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „ACHIZIȚIA, TRANSPORTUL ȘI MONTAJUL INSULELOR CENTRALE MODULARE SENSURI GIRATORII”, s-a solicitat anularea procedurii și obligarea autorității contractante la reluarea acesteia. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin contestația formulată, ... critică documentația de atribuire elaborată de autoritatea contractantă apreciind că aceasta încalcă prevederile legale, conținând cerințe restrictive și abuzive, impunându-se anularea procedurii. Prin adresa nr. 23964/1137/C8/10.05.2021, Consiliul a solicitat contestatoarei, printre altele, să facă dovada constituirii unei cauțiuni în cuantumul prevăzut la art. 611 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, în termen de maxim 5 zile de la data sesizării Consiliului. Până la data emiterii prezentei decizii, contestatoarea nu a dat curs solicitării Consiliului. . Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: ...., prin ..., a organizat o procedură de licitație deschisă, în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „ACHIZIȚIA, TRANSPORTUL ȘI MONTAJUL INSULELOR CENTRALE MODULARE SENSURI GIRATORII”, inițiată prin publicarea în SEAP a anunțului de participare, având codul de identificare ...., criteriul de atribuire aplicat a fost „cel mai bun raport calitate preț”. Valoarea estimată a acordului- cadru ce urmează a fi încheiat este de 11493701,64 lei, fără TVA. Preliminar, Consiliul constată că, raportat la valoarea estimată a contractului ce face obiectul contestației, în cauză, sunt incidente prevederile art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora „(1) Pentru soluţionarea contestaţiei formulate în condiţiile art. 8 sub sancţiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o Pagina 1 din 3

cauţiune stabilită după cum urmează: (...) b) 2% din valoarea estimată a contractului, dacă aceasta este egală sau mai mare decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 220.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 880.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b). (2) În cazul unei proceduri de atribuire a acordului-cadru, prevederile alin. (1) se raportează la dublul valorii estimate a celui mai mare contract subsecvent ce se intenţionează a se atribui în baza acordului-cadru respectiv. Dat fiind faptul că sesizarea Consiliului cu contestația ce face obiectul prezentei decizii a avut loc la data de 07.05.2021, prin transmiterea acesteia prin email, Consiliul stabilește că, în conformitate cu prevederile legale anterior citate, contestatoarea avea obligația de a constitui o cauțiune de 2% raportată la valoarea celui mai mare contract subsecvent, până cel mai târziu la data de 12.05.2021. Consiliul are în vedere faptul că termenul de maximum 5 zile prevăzut la art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, este un termen de decădere, a cărui respectare nu este lăsată la aprecierea contestatoarei. În plus, legiuitorul a prevăzut termenul de 5 zile de la sesizarea Consiliului sub sancțiunea respingerii contestației, neconstituirea cauțiunii sau constituirea acesteia în afara termenului legal fiind un impediment pentru soluționarea acesteia. În aceste condiții, Consiliul constată că CONMET ROS SRL nu a respectat prevederile art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, la dosarul cauzei neexistând o dovadă privind constituirea cauțiunii cel mai târziu la data de 12.05.2021. Având în vedere cele precizate anterior, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și alin. (6), coroborate cu prevederile art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va respinge contestația formulată de ... în contradictoriu cu autoritatea contractantă ..., prin ...., ca inadmisibilă. Fără pronunțare asupra altor excepții și a fondului contestației. Împotriva prezentei decizii se va putea formula plângere, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, potrivit prevederilor art. 29 și art. 32 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pentru aceste motive, Pagina 2 din 3

în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația formulată de .... în contradictoriu cu autoritatea contractantă ...., prin ...., pentru neconstituirea cauțiunii în termenul legal. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ….. …. …. Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 3 (trei) pagini Pagina 3 din 3