Decizie CNSC 567/2021

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 567/C5/571 Data: 19.03.2021 Prin contestația înregistrată la Consiliu sub nr. 12762/15.03.2021, formulată de AMIRAS C & L IMPEX SRL, cu sediul în municipiul Târgoviște, str. Constantin Brâncoveanu nr. 66, județul Dâmbovița, reprezentată legal de Stancu Ioan, în calitate de administrator și convențional de CABINETUL DE AVOCAT „STOICUȚ SIMONA-ELENA”, din municipiul București, str. Dr. Mihail Mirinescu nr. 22, et. 2, ap. 7, cam. 1, sectorul 5, având adresa de corespondență la punctul de lucru al AMIRAS C & L IMPEX SRL, din comuna Aninoasa, sat Viforâta, str. Mihai Viteazu nr. 3, județul Dâmbovița, a contestat documentația de atribuire elaborată în cadrul procedurii de atribuire, „simplificată”, fără etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică de lucrări având ca obiect „Execuție lucrări aferente proiectului «Modernizare sistem de iluminat public stradal în comuna Strunga, județul Iași»”, cod CPV 45316110-9 (Rev. 2), inițiată de COMUNA STRUNGA, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în comuna Strunga, str. Principală nr. 1, județul Iași și a solicitat: „1. în principal, obligarea autorităţii contractante la luarea măsurilor corective care se impun, în sensul refacerii documentaţiei de atribuire prin înlăturarea cerinţelor nelegale ce vor fi indicate mai jos şi suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea contestaţiei; 2. în subsdiar, în cazul imposibilităţii adoptării măsurilor corective, anularea procedurii de atribuire; 3. obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor de judecată”. CONSILIUL DECIDE: 1/2

Ia act de renunțarea la contestația formulată de AMIRAS C & L IMPEX SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMUNA STRUNGA. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 2/2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 567/C5/571 Data: 19.03.2021 Prin contestația înregistrată la Consiliu sub nr. 12762/15.03.2021, formulată de ... SRL, cu sediul în municipiul ..., reprezentată legal de ..., în calitate de administrator și convențional de ..., din ..., având adresa de corespondență la punctul de lucru al ... SRL, din ...., a contestat documentația de atribuire elaborată în cadrul procedurii de atribuire, „simplificată”, fără etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică de lucrări având ca obiect „Execuție lucrări aferente proiectului «Modernizare sistem de iluminat public stradal în comuna Strunga, județul Iași»”, cod CPV 45316110-9 (Rev. 2), inițiată ..., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în ... și a solicitat: „1. în principal, obligarea autorităţii contractante la luarea măsurilor corective care se impun, în sensul refacerii documentaţiei de atribuire prin înlăturarea cerinţelor nelegale ce vor fi indicate mai jos şi suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea contestaţiei; 2. în subsdiar, în cazul imposibilităţii adoptării măsurilor corective, anularea procedurii de atribuire; 3. obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor de judecată”. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: În susținerea contestației, autoarea acesteia aduce la cunoștință că autoritatea contractantă a publicat în SEAP, o documentație de atribuire cu nenumărate cerințe care încalcă dispozițiile legale. În dovedirea contestației, ... SRL a depus la dosarul cauzei un set de înscrisuri. 1/3

Prin adresa fn/15.03.2021, înregistrată la Consiliu sub nr. 12776/15.03.2021, ... SRL a depus, în original, Recipisa de consemnare nr. 207056732/1 din 15.03.2021, eliberată de CEC BANK – Sucursala Târgoviște, în sumă de 9.050,00 RON. Totodată, a fost depusă, în original, împuternicirea avocațială. Autoritatea contractantă a transmis, prin mijloace electronice (e- mail), corespondența înregistrată la Consiliu sub nr. 13118/17.03.2021, reprezentând „Decizia de anulare” nr. 1407/16.03.2021, privind anularea procedurii de atribuire. De asemenea, autoritatea contractantă a transmis adresa nr. 1406/16.03.2021, prin care a informat Consiliul cu privire la măsurile de remediere adoptate, respectiv anularea procedurii de atribuire, având în vedere că se afla în imposibilitatea de a adopta măsuri corective, fără ca acestea să conducă la încălcarea principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Autoritatea contractantă, prin corespondențele înregistrate la Consiliu sub nr. 13118/17.03.2021, respectiv sub nr. 13119/17.03.2021, a anexat un set de documente justificative întocmite în cadrul procedurii de atribuire. La data de 19.03.2021, Consiliul a înregistrat sub nr. 13848/ 19.03.2021, corespondența fn/19.03.2021, prin care ... SRL a solicitat renunțarea la contestație. Corespondența a fost însoțită de împuternicirea avocațială a d-nei av. Stoicuț Simona-Elena pentru „renunțare la judecarea contestației din dosarul nr. 571/C5/2021”. Din documentele depuse la dosarul cauzei și din susținerile părților, Consiliul constată următoarele: ..., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura de atribuire „simplificată”, fără etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică de lucrări având ca obiect „Execuție lucrări aferente proiectului «Modernizare sistem de iluminat public stradal în comuna Strunga, județul Iași»”, cod CPV 45316110-9 (Rev. 2), prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat nr. SCN1082867/08.03.2021, stabilind „termen limită pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare”, la 24.03.2021, criteriul de atribuire „prețul cel mai scăzut” și valoarea estimată, fără TVA, de 450.832,42 RON. Autoarea contestației a prezentat Consiliului dovada respectării dispozițiilor art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, respectiv Recipisa de consemnare nr. 207056732/1 din 15.03.2021, eliberată de CEC BANK – Sucursala Târgoviște, în sumă de 9.050,00 RON. Recipisa de consemnare se va restitui în condițiile stipulate de art. 1064 din Codul de procedură civilă, coroborate cu dispozițiile art. 611 alin. (5), (6) și (7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Prin adresa fn/19.03.2021, înregistrată la Consiliu sub nr. 13848/19.03.2021, reprezentantul convențional al contestatoarei – dna. av. ..., a solicitat renunțarea la contestație, astfel încât, în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (1) și (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va lua act de renunțarea la contestația formulată de ... SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă …. 2/3

Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de ... SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă .... Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... ... ... ... Viorel TOMA Redactat în 4 exemplare originale, conține 3 pagini. 3/3

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CIF 20329980, CP 030084 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 +4 021 890 07 45 www.cnsc.ro

În conformitate cu prevederile art. 266 alin. (2) din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 337/2006 cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ........./........./......... Data: ......... Prin contestaţia nr. ........./........., înregistrată la CNSC sub nr. ........./........., aparţinând SC ......... SRL, cu sediul social în ........., str. ........, judeţul ......... şi cu sediul procesual ales în ........., ........., înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. ........., având CUI RO5172139, reprezentată prin ......... – Director general, înaintată împotriva rezultatului procedurii de atribuire comunicat cu adresa nr. 217/29.03..........,

emis

de

COMUNA

.........

(PRIMĂRIA COMUNEI .........), cu sediul în ......... în calitate de autoritate contractantă în procedura, cerere de oferte, organizată în vederea atribuirii unui contract de achiziţie publică având ca obiect „Proiect integrat pentru dezvoltarea infrastructurii în comuna ........., judeţul ......... - Înfiintare reţea de alimentare cu apă, infiinţare reţea apă uzată şi staţie de epurare, modernizare drum sătesc Balaciu, modernizare (dotări) cămin cultural .........”, cu invitaţie de participare nr. ........./........., s-a solicitat .......... În baza legii şi a documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DECIDE: Ia act de renunţarea la contestaţie. MOTIVARE În luarea deciziei, s-au avut în vedere următoarele: 1

Prin contestaţia nr. ........./........., înregistrată la CNSC sub nr. ........./........., SC ......... SRL atacă rezultatul procedurii de atribuire nr. 217/29.03.......... emis de COMUNA ......... (PRIMĂRIA COMUNEI .........) în calitate de autoritate contractantă în procedura arătată, prin care oferta sa a fost respinsă ca inacceptabilă şi neconformă, întrucât nu a prezentat documente în susţinerea îndeplinirii cerinţei de experienţă similară, considerând că decizia autorităţii contractante nu are un fundament real. Ulterior, prin adresa nr. 1086/......... transmisă prin fax şi e-mail, înregistrată la CNSC sub nr. 10422/........., contestatoarea precizează că îşi retrage contestaţia, afirmaţie ce nu poate fi interpretată decât ca o renunţare la contestaţie. Vãzând precizarea SC ......... SRL de renunþare la contestaþia sa, Consiliul face aplicarea dispoziþiilor art. 278 alin. (7) din OUG nr. 34/2006, aprobatã prin Legea nr. 337/2006, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare, potrivit cãrora: „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluþionãrii contestaþiei, de renunþarea la aceasta de cãtre contestator” ºi ia act de renunþarea la contestaþie. PREŞEDINTE COMPLET ......... MEMBRU COMPLET MEMBRU COMPLET ......... ......... ................... 2