Decizie CNSC 413/2021

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 413/C7/302 Data: 26.02.2021 Prin contestația nr. 3575/12.02.2021, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 7313/15.02.2021, formulată de către AVANT MARIS MEDICAL S.R.L., cu sediul în Comuna Ciolpani, sat Ciolpani, Str. Stadionului nr. 27, județul Ilfov, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J23/3524/2014, având CIF RO 33368760, reprezentată legal de Cabinetul de Avocat Vass Iulia-Erzsebet, cu sediul în Str. Alexandru Deparateanu nr. 10, sector 1, Bucuresti, împotriva prevederilor documentației de atribuire din cadrul procedurii simplificate, elaborata de către COMUNA FÂRTĂȚESTI (PRIMARIA COMUNEI FÂRTĂȚESTI), cu sediul în, comuna Fârtățești , județul Vâlcea, în calitate de autoritate contractantă, privind încheierea contractului de achiziţie publica de furnizare, avand ca obiect „Furnizare 1 bucata Ambulanta tip A1 si servicii accesorii de instalare, punere în funcțiune, testare si instruire personal pentru obiectivul de investiții Centru de îngrijire si asistenta pentru persoane vârstnice în comuna Fârtățești , județul Vâlcea (Primăria Fârtățești )”, se solicită suspendarea procedurii de atribuire, anularea procedurii de atribuire si obligarea autorității contractante la modificarea/completarea/eliminarea din documentația de atribuire a prevederilor, astfel încât documentația să fie pusă în concordanță cu dispozițiile legale aplicabile în materia achizițiilor publice. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: ........................................................................................ 1

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite excepția rămânerii fără obiect a contestației formulată de către AVANT MARIS MEDICAL S.R.L., invocată din oficiu. Respinge contestația formulată de către AVANT MARIS MEDICAL S.R.L., cu sediul în Comuna Ciolpani, sat Ciolpani, Str. Stadionului nr. 27, județul Ilfov, în contradictoriu cu COMUNA FÂRTĂȚESTI (PRIMARIA COMUNEI FÂRTĂȚESTI), cu sediul în, comuna Fârtățești, județul Vâlcea, ca rămasă fără obiect. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația nr. 3575/12.02.2021, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 7313/15.02.2021, formulată de către ..., cu sediul în ..., înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., având CIF ..., reprezentată legal de ..., cu sediul în ..., împotriva prevederilor documentației de atribuire din cadrul procedurii simplificate, elaborata de către ..., cu sediul în, ..., în calitate de autoritate contractantă, privind încheierea contractului de achiziţie publica de furnizare, avand ca obiect ...”, se solicită suspendarea procedurii de atribuire, anularea procedurii de atribuire si obligarea autorității contractante la modificarea/completarea/eliminarea din documentația de atribuire a prevederilor, astfel încât documentația să fie pusă în concordanță cu dispozițiile legale aplicabile în materia achizițiilor publice. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de faţă, prin care ..., contestă prevederile documentației de atribuire, solicitând suspendarea procedurii de atribuire, anularea procedurii simplificate si obligarea autorității contractante la modificarea/completarea/eliminarea din documentația de atribuire a prevederilor, astfel încât documentația să fie pusă în concordanță cu dispozițiile legale aplicabile în materia achizițiilor publice. 1

Din înscrisurile aflate la dosarul cauzei, Consiliul constată următoarea situație de fapt: În calitate de autoritate contractantă, ..., a organizat o procedură simplificată, în vederea atribuirii contractului de furnizare, avand ca obiect ...”, prin publicarea în SICAP a anunțului de participare simplificat nr. .... Potrivit anunțului de participare și a documentației de atribuire, criteriul de atribuire este „prețul cel mai scăzut”, iar valoarea estimată a contractului este de .... lei, fără T.V.A. Procedând la soluționarea contestației formulată de către ..., prin raportare la prevederile legale aplicabile în materia achizițiilor publice, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, conform cărora „Consiliul poate respinge contestația ca fiind nefondată, tardivă, lipsită de interes, lipsită de obiect, introdusă de o persoană fără calitate sau de o persoană care nu are calitatea de reprezentant, precum și pe orice altă excepție de procedură sau de fond, care împiedică soluționarea pe fond a contestației”, motiv pentru care va proceda, mai întâi, la soluționarea excepției rămânerii fără obiect a contestației, invocată din oficiu. Cercetând excepția rămânerii fără obiect a contestației, în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, citate anterior, Consiliul constată temeinicia acesteia, din considerentele mai jos prezentate. Potrivit rolului său activ, Consiliul a constatat anularea procedurii în cauza dispusa de către autoritatea contractantă în SEAP, la data de 15.02.2021. Prin adresa nr. 8134/302/C7/18.02.2021, Consiliul a solicitat contestatorului punctul de vedere cu privire că menținerea contestației, având în vedere anularea procedurii de către autoritatea contractantă. Prin adresa nr. 3581/17.02.2021, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 8187/18.02.2021, ... a răspuns solicitării Consiliului, precizând următoarele: „să ia act de anularea procedurii simplificate pentru atribuirea contractului de achiziție publică de furnizare, avand ca obiect ...”, conform anunțului de participare simplificat nr. ...., publicat în SEAP la data de .... (...)” Față de situația expusă anterior, raportat la adresa contestatorului ... cu nr. 3581/17.02.2021, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 8187/18.02.2021, prin care aceasta solicită Consiliului să ia act de anularea procedurii în cauză dispusă de către autoritatea contractantă, precum și de faptul că ... a solicitat pe calea contestației, în principal, anularea procedurii, contestația formulată de ... a rămas fără obiect. Pe cale de consecință, în temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul respinge contestația formulată de către ..., în contradictoriu cu ..., ca rămasă fără obiect. Pentru aceste motive, 2

în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite excepția rămânerii fără obiect a contestației formulată de către ..., invocată din oficiu. Respinge contestația formulată de către ..., cu sediul în ..., în contradictoriu cu ..., cu sediul în, ...., ca rămasă fără obiect. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 3