Decizie CNSC 3096/2025

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3096/C4/3985 Data: 15.10.2025 Prin contestația nr. 964/08.10.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 70916/10.10.2025, depusă de MICROCIP ELECTRONICS SRL, în calitate de lider al Asocierii MICROCIP ELECTRONICS - MICROCIP SECURITY SERV SRL, cu sediul în Câmpina, Aleea Rozmarin, nr. 4, județul Prahova, având CUI 20416598, înregistrată în Registrul Comertului sub nr. J29/45/2007, reprezentată legal prin administrator Milu Ciprian- Nicolae, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. A9449/02.10.2025 și a raportului procedurii nr. A-9223/30.09.2025, emis de UNITATEA MILITARĂ 01812 MOARA VLĂSIEI, cu sediul în localitatea Moara Vlăsiei, str. Armatei nr. 17, județul Ilfov, în cadrul licitației deschise organizată în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect „Sisteme de securitate si protectie la U.M. 01803/C Borcea si la U.M. 01824/C Turda”, cod CPV 35120000-1, anunț de participare nr. CN1081750/29.05.2025, contestatoarea a solicitat Consiliului să dispună următoarele: - obligarea autorității contractante la revocarea/anularea comunicării rezultatului procedurii - adresa nr. A 9449/02.10.2025 și la revocarea/anularea raportului procedurii nr. A-9223/30.09.2025 - în partea ce vizează oferta depusa de CIVITAS SYSTEMS SRL, întrucât oferta prezentata de CIVITAS SYSTEMS SRL trebuia respinsă ca neconformă și inacceptabilă; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depusă de CIVITAS SYSTEMS SRL cu luarea în considerare a documentelor și argumentelor prezentate în contestație. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, Pagina 1 din 2

CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 70916/10.10.2025, formulată de MICROCIP ELECTRONICS SRL, în calitate de lider al Asocierii MICROCIP ELECTRONICS - MICROCIP SECURITY SERV SRL, în contradictoriu cu UNITATEA MILITARĂ 01812 Moara Vlăsiei. Admite cererea 985/14.10.2025, înregistrată la CNSC cu nr. 71839/14.10.2025, și dispune eliberarea către MICROCIP ELECTRONICS SRL a cauțiunii în sumă de 29.243,70 lei, constituită în dosarul nr. 3985/2025, conform recipisei de consemnare nr. 211743093/1 din 09.10.2025. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. .../..../.... Data: ..... Prin contestația nr. 964/08.10.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 70916/10.10.2025, depusă de .... SRL, în calitate de lider al Asocierii .... - ....SRL, cu sediul în ..., având CUI ..., înregistrată în Registrul Comertului sub ..., împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. A9449/02.10.2025 și a raportului procedurii nr. A-9223/30.09.2025, emis de .... .... ........, cu sediul în localitatea ........, ..., în cadrul licitației deschise organizată în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect „Sisteme de securitate si protectie la ........ ....”, cod CPV 35120000-1, anunț de participare nr. CN1081750/29.05.2025, contestatoarea a solicitat Consiliului să dispună următoarele: - obligarea autorității contractante la revocarea/anularea comunicării rezultatului procedurii - adresa nr. A 9449/02.10.2025 și la revocarea/anularea raportului procedurii nr. A-9223/30.09.2025 - în partea ce vizează oferta depusa de ....SRL, întrucât oferta prezentata de ....SRL trebuia respinsă ca neconformă și inacceptabilă; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depusă de ....SRL cu luarea în considerare a documentelor și argumentelor prezentate în contestație. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ofertantul .... SRL, în calitate de lider al Asocierii .... - ....SRL reclamă decizia autorității contractante prin care oferta sa, deși declarată admisibilă, a fost clasată pe locul al doilea, iar oferta ....SRL a fost declarată câștigătoare, susținând că oferta câștigătoare este Pagina 1 din 4

neconformă și inacceptabilă deoarece nu respectă cerințele minimale ale caietului de sarcini, include echipamente inferioare sau care nu se mai produc, omite componente esențiale (monitoare video, cititoare funcționale, convertoare, sirene de interior, software și antivirus), nu poate justifica prețurile neobișnuit de scăzute deoarece a utilizat valori eronate sau modificate (transformarea euro în lei, diminuarea prețurilor din ofertele furnizorilor, omiterea costurilor reale ale serverelor și licențelor software) și a transmis clarificări care modifică oferta inițială ori sunt neconcludente. Prin adresa nr. A-9712/13.10.2025, înregistrată la CNSC cu nr. 71543/13.10.2025, .... .... ........ a arătat că, în urma analizei detaliate a aspectelor semnalate în contestație, a dispus următoarele măsuri de remediere, în conformitate cu art. 9 alin. (1) din Legea nr. 101/2016: anularea comunicării rezultatului procedurii – adresa nr. A9449 din 02.10.2025, anularea raportului procedurii nr. A-9223/30.09.2025 și continuarea procedurii de atribuire cu luarea în considerare a documentelor și explicațiilor prezentate. Consiliul constată că, pentru a îndeplini obligația stabilită la art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, contestatoarea .... SRL a înaintat recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 211743093/1 din data de 09.10.2025, în valoare de 29.243,70 lei, emisă de CEC Bank – .... Prin adresa nr. 985/14.10.2025, înregistrată la CNSC cu nr. 71839/14.10.2025, .... SRL a informat Consiliul că având în vedere măsurile de remediere adoptate de autoritatea contractantă renunță la contestația nr. 964/08.10.2025 formulată în contradictoriu cu .... .... ........ și solicită restituirea cauțiunii constituită prin recipisa de consemnare nr. 211743093/1 din 09.10.2025, constituită în conformitate cu art. 611 din Legea nr. 101/2016 și depusă în original la CNSC. Prin adresa nr. A-9765/15.10.2025, înregistrată la CNSC cu nr. 72251/15.10.2025, .... .... ........ a precizat că a luat act de renunțarea la contestația nr. 964/08.10.2025, formulată de .... SRL și declară în mod expres că nu urmărește obligarea contestatoarei care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a contestației, fiind de acord cu restituirea cauțiunii constituită prin recipisa nr. 211743093/1 din 09.10.2025. Având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, potrivit cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de .... SRL, în contradictoriu cu .... .... ......... Pagina 2 din 4

În ceea ce privește solicitarea .... SRL de restituire a cauțiunii constituite, după cum s-a arătat mai sus, Consiliul trebuie să stabilească în ce măsură cauțiunea se poate restitui mai devreme de termenul legal de 30 zile de la rămânerea definitivă a deciziei. În stabilirea soluției, Consiliul are în vedere următoarele dispoziții legale: - art. 611 din Legea nr. 101/2016: „(5) Cauţiunea depusă se restituie, la cerere, după soluţionarea prin hotărâre definitivă a plângerii, respectiv după încetarea efectelor suspendării procedurii de atribuire şi/sau a executării contractului. (6) Cauţiunea se restituie celui care a depus-o, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii sau, după caz, de la data încetării efectelor suspendării procedurii de atribuire şi/sau a executării contractului. (7) Consiliul sau instanţa, după caz, se pronunţă asupra cererii de restituire a cauţiunii cu citarea părţilor, printr-o încheiere supusă numai recursului la instanţa ierarhic superioară. Recursul este suspensiv de executare’’. - art. 1.064 din codul de procedură civilă „(1) Cauţiunea depusă se va restitui, la cerere, după soluţionarea prin hotărâre definitivă a procesului în legătură cu care s-a stabilit cauţiunea, respectiv după încetarea efectelor măsurii pentru care aceasta s-a depus. (2) Cauţiunea se restituie celui care a depus-o în măsura în care asupra acesteia cel îndreptăţit nu a formulat cerere pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea unui termen de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii sau, după caz, de la data încetării efectelor măsurii, prevăzute la alin. (1). Cu toate acestea, cauţiunea se restituie de îndată dacă partea interesată declară în mod expres că nu urmăreşte obligarea celui care a depus-o la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate prin încuviinţarea măsurii pentru care aceasta s-a depus’’. Așa cum s-a arătat mai sus, contestatoarea a renunțat la contestația nr. 964/08.10.2025, formulată în contradictoriu cu .... .... ........, iar autoritatea contractantă, prin adresa nr. A- 9765/15.10.2025, înregistrată la CNSC cu nr. 72251/15.10.2025, aduce la cunoștință faptul că nu urmărește obligarea contestatoarei care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a contestației, fiind de acord cu restituirea cauțiunii, Consiliul va dispune restituirea cauțiunii în sumă de 29.243,70 lei, constituită de .... SRL la CEC Bank – Unitatea Câmpina, prin recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 211743093/1 din 09.10.2025. Potrivit Metodologiei privind restituirea cauțiunii și a recipisei de consemnare a acesteia, aprobată prin Ordinul președintelui Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor nr. 221/2018: „(...) - Ridicarea, personal, a recipisei de constituire a cauţiunii, în original, se va face pe baza documentelor ce atestă calitatea de Pagina 3 din 4

împuternicit/reprezentant al părţii interesate, semnătura de primire urmând a se aplica pe verso-ul încheierii aferente. - Cauţiunea se poate transmite şi prin servicii poştale/curierat, numai la solicitarea petentului şi pe cheltuiala acestuia.” Returnarea către .... SRL a recipisei de consemnare a cauțiunii se va realiza potrivit prevederilor citate din metodologie. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 70916/10.10.2025, formulată de .... SRL, în calitate de lider al Asocierii .... - ....SRL, în contradictoriu cu .... .... ......... Admite cererea 985/14.10.2025, înregistrată la CNSC cu nr. 71839/14.10.2025, și dispune eliberarea către .... SRL a cauțiunii în sumă de 29.243,70 lei, constituită în dosarul nr. 3985/2025, conform recipisei de consemnare nr. 211743093/1 din 09.10.2025. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile. Pagina 4 din 4