Decizie CNSC 331/2021

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 331/C9/271 Data: 17.02.2021 Prin contestația nr. 534/08.02.2021, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 6594/10.02.2021, depusă de SC Medist Imaging & Poc SRL, cu sediul în București, str. Ion Urdăreanu nr. 34, sector 5, având număr de înregistrare în Registrul Comerțului J40/12399/2008, CUI RO24205100, privind procedura de licitație deschisă accelerată, organizată de Spitalul de Urgență al MAI ”Prof. Dr. Dimitrie Gerota”, cu sediul în str. Stroescu Vasile Vasilievici nr. 29-31, sector 2, București, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii, pe loturi, a contractului de Furnizare echipamente medicale 1 - POIM, cod CPV 33100000-1 – Echipamente medicale (Rev. 2), contestatoarea a solicitat să se constate că propunerea tehnică, depusă în cadrul lotului nr. 8 Monitor funcții vitale compatibil RMN cu accesorii, de către ofertantul Medicomplex SRL nu a fost elaborată cu respectarea tuturor cerințelor minime și obligatorii stabilite prin documentația de atribuire; să se constate că autoritatea conrtractantă a procedat la evaluarea improprie a ofertei prezentate de Medicomplex SRL, apreciind fără niciun fundament că aceasta ar satisface în mod corespunzător cerințele stabilite prin documentația de atribuire; să dispună măsuri de remediere constând în obligarea autorității la reevaluarea ofertei depuse de Medicomplex SRL sub aspectul reverificării modului în care aceasta îndeplinește cerințele tehnice de calificare raportat la cerințele stabilite prin documentația de atribuire; obligarea autorității contractante la anularea tuturor actelor administrative prin care s-a stabilit că ofertantul Medicomplex SRL a elaborat și prezentat o ofertă care îndeplinește cerințele stabilite prin documentația de atrbuire, adresa nr. 1105848/29.01.2021 intitulată ”Raportul procedurii” și adresa nr. 11056861/01.02.2021 intitulată ”Comunicare privind rezultatul 1

procedurii”; accesul la dosarul cauzei; amânarea termenului de pronunțare a deciziei. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de SC Medist Imaging & Poc SRL, în contradictoriu cu Spitalul de Urgență al MAI ”Prof. Dr. Dimitrie Gerota”. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate, conform art. 29 din Legea nr. 101/2016. Redactată în 4 exemplare, conţine 3 pagini 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ……………. Data: …………….. Prin contestația nr. 534/08.02.2021, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 6594/10.02.2021, depusă de SC ......... SRL, cu sediul în ........., ......... nr. 34, ........., având număr de înregistrare în Registrul Comerțului ........., CUI ………., privind procedura de licitație deschisă accelerată, organizată de ………….., cu sediul în ......... nr. 29-31, ........., ........., în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii, pe loturi, a contractului de Furnizare echipamente medicale 1 - POIM, cod CPV 33100000-1 – Echipamente medicale (Rev. 2), contestatoarea a solicitat să se constate că propunerea tehnică, depusă în cadrul lotului nr. 8 Monitor funcții vitale compatibil RMN cu accesorii, de către ofertantul …………….. nu a fost elaborată cu respectarea tuturor cerințelor minime și obligatorii stabilite prin documentația de atribuire; să se constate că autoritatea conrtractantă a procedat la evaluarea improprie a ofertei prezentate de ……………, apreciind fără niciun fundament că aceasta ar satisface în mod corespunzător cerințele stabilite prin documentația de atribuire; să dispună măsuri de remediere constând în obligarea autorității la reevaluarea ofertei depuse de ……………… sub aspectul reverificării modului în care aceasta îndeplinește cerințele tehnice de calificare raportat la cerințele stabilite prin documentația de atribuire; obligarea autorității contractante la anularea tuturor actelor administrative prin care s-a stabilit că ofertantul …………….. a elaborat și prezentat o ofertă care îndeplinește cerințele stabilite prin documentația de atrbuire, adresa nr. 1105848/29.01.2021 intitulată ”Raportul procedurii” și adresa nr. 11056861/01.02.2021 intitulată ”Comunicare privind rezultatul procedurii”; accesul la dosarul cauzei; amânarea termenului de pronunțare a deciziei. 1

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care SC ......... SRL atacă rezultatul procedurii de atribuire pentru lotul 8 – Monitor funcții vitale compatibil RMN cu accesorii, apreciind că oferta desemnată câștigătoare, aparținând …………….., nu corespunde cerințelor minime și obligatorii din documentația de atribuire. Prin punctul său de vedere nr. 1105888/12.02.2021, înregistrat la Consiliu sub nr. 7250/12.02.2021, autoritatea contractantă a arătat că a decis anularea raportului procedurii și a comunicărilor rezultatului procedurii pentru lotul 8, urmând a fi efectuată o reevaluare a ofertelor. Prin adresa nr. 689/16.02.2021, înregistrată la Consiliu sub nr. 7758/16.02.2021, SC ......... SRL a menționat că este de acord cu motivarea autorității contractante de a-și îndeplini cu diligență obligația de a analiza și verifica complet și cu maximă seriozitate fiecare ofertă, atât din punctul de vedere al propunerii tehnice, cât și al celei financiare, urmând să procedeze la comunicarea raportului și a rezultatului final al procedurii. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: ………………..” a inițiat procedura de licitație deschisă accelerată, în vederea atribuirii, pe loturi, a contractului de Furnizare echipamente medicale 1 - POIM, cod CPV 33100000-1 – Echipamente medicale (Rev. 2), prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. CN1026544/27.11.2020. Din informațiile anunțului de participare, Consiliul a reținut că valoarea totală estimată a contractului care urmează a fi atribuit este 8.704.096,91 lei, fără TVA, valoarea estimată pentru lotul 8 este 425.491,79 lei, iar termenul limită pentru depunerea ofertelor a fost 17.12.2020, ora 15:00. SC ......... SRL a învestit Consiliul cu soluționarea contestației care formează obiectul prezentei cauze. Societatea contestatoare a constituit cauțiunea în sumă de 8.509,84 lei, conform prevederilor art. 611 alin. (1) lit. a) și alin. (2) din Legea nr. 101/2016, fiind depusă recipisa de consemnare nr. 206821295/1 din 09.02.2021, eliberată de ……………. Trecând la soluționarea contestației, Consiliul constată că, prin contestație, sunt formulate critici împotriva ofertei Medicomplex SRL, declarată câștigătoare pentru lotul 8 - Monitor funcții vitale compatibil RMN cu accesorii, apreciindu-se că echipamentele ofertate nu îndeplinesc în integralitate specificațiile tehnice impuse prin caietul de sarcini. La dosarul cauzei, autoritatea contractantă a depus adresa de înștiințare cu privire la luarea măsurilor de remediere, în sensul anulării 2

raportului procedurii și comunicărilor rezultatului procedurii, pentru lotul 8, precum și reevaluării ofertelor depuse pentru acest lot. Contestatoarea a fost de acord cu motivarea autorității contractante, depunând dovada prin care a fost înștiințată asupra măsurilor de remediere și extras din SICAP în referire la decalarea datei de evaluare tehnică a ofertelor pentru lotul 8. Se observă, așadar, că măsurile de remediere luate de achizitoare sunt în sensul cerut de aceasta, astfel că va fi respinsă, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de SC ......... SRL. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de SC ......... SRL, în contradictoriu cu …………….. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate, conform art. 29 din Legea nr. 101/2016. Redactată în 4 exemplare, conţine 3 pagini 3