Decizie CNSC 2346/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2346/C9/2717 Data: 17.12.2020 Prin contestația nr. 74/03.12.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 53320/04.12.2020, depusă de SC General Biotech SRL SRL, lider al asocierii SC General Biotech SRL – SC Euroamcon SRL – SC Bauline Construct SRL – SC Interactive Design SRL, cu sediul în București, str. Porumbacu nr. 12, sector 6, având CUI 30356876, număr de înregistrare în Registrul Comerțului J40/7342/2012, privind procedura simplificată, organizată de Organizația Utilizatorilor de Apă pentru Irigatii "32A Esența Urleasca’’, cu sediul în Urleasca, județul Brăila, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect Proiectare și execuție lucrări de modernizare a infrastructurii secundare de irigații, în localitatea Urleasca, județul Brăila, în cadrul proiectului „REABILITAREA, MODERNIZAREA ȘI EFICIENTIZAREA INFRASTRUCTURII DE IRIGAȚII SRPA 32A DIN CADRUL OUAI SRPA 32A ESENȚA URLEASCA, JUDEȚUL BRĂILA”, cod CPV 45232120-9 – Lucrări de irigație (Rev.2), s-a solicitat anularea comunicării privind rezultatul procedurii și evaluarea ofertei sale, cu respectarea principiilor statuate de art. 2 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. 1

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele:

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge contestaţia formulată de SC General Biotech în contradictoriu cu Organizația Utilizatorilor de Apă Pentru Irigatii "32A Esența Urleasca’’. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. Redactată în 4 exemplare, conţine 3 pagini. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2346/C9/2717 Data: 17.12.2020 Prin contestația nr. 74/03.12.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 53320/04.12.2020, depusă de SC ….. SRL, lider al asocierii …. privind procedura simplificată, organizată de ….. în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect Proiectare și execuție lucrări de modernizare a infrastructurii secundare de irigații, în localitatea Urleasca, județul Brăila, în cadrul proiectului „REABILITAREA, MODERNIZAREA ȘI EFICIENTIZAREA INFRASTRUCTURII DE IRIGAȚII SRPA 32A DIN CADRUL OUAI SRPA 32A ESENȚA URLEASCA, JUDEȚUL BRĂILA”, cod CPV 45232120-9 – Lucrări de irigație (Rev.2), s-a solicitat anularea comunicării privind rezultatul procedurii și evaluarea ofertei sale, cu respectarea principiilor statuate de art. 2 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: 1

Consiliul a fost sesizat să soluționeze contestația de față, prin care … atacă decizia autorității contractante de respingerea a ofertei sale. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: …… în calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura simplificată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect Proiectare și execuție lucrări de modernizare a infrastructurii secundare de irigații, în localitatea Urleasca, județul Brăila, în cadrul proiectului „REABILITAREA, MODERNIZAREA ȘI EFICIENTIZAREA INFRASTRUCTURII DE IRIGAȚII SRPA 32A DIN CADRUL OUAI SRPA 32A ESENȚA URLEASCA, JUDEȚUL BRĂILA” cod CPV 45232120-9 – Lucrări de irigație (Rev.2), publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat nr. SCN1076451/07.10.2020. Data limită de depunere a ofertelor a fost stabilită pentru 27.10.2020, ora 1500. Valoarea estimată a contractului este de 4.500.795,19 lei, fără TVA. Față de cele de mai sus, Consiliul constată următoarele: Potrivit art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, cu modificările şi completările ulterioare, Pentru soluţionarea contestaţiei formulate în condiţiile art. 8 sub sancţiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauţiune stabilită după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b). Deşi autoarea contestaţiei a cunoscut, la momentul formulării acţiunii, obligaţiile care îi reveneau în baza legii amintite, aceasa nu a constituit cauțiunea în termenul legal de 5 zile de la data sesizării Consiliului. Constatând că nu a fost prezentată dovada constituirii cauțiunii, conform art. 611 din Legea nr. 101/2016, modificată prin OUG nr. 23/2020, potrivit cărora contestația va fi respinsă în cazul în care nu este prezentată dovada constituirii cauțiunii, Consiliul va respinge contestația depusă de ….. Fără pronunţare asupra fondului cauzei.

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 2

În temeiul art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge contestaţia formulată de …. în contradictoriu cu … Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. Redactată în 4 exemplare, conţine 3 pagini. 3