Decizie CNSC 2183/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2183/C11/2558 Data: 25.11.2020 Prin contestația nr. 3406/17.11.2020, transmisă prin poșta electronică (e-mail) la data de 17.11.2020, înregistrată la Consiliu sub nr. 50608/17.11.2020, formulată de societatea VEST CONSTRUCT SRL, în numele asocierii VEST CONSTRUCT SRL & PLANEXE DESIGN SRL, cu sediul în Str. Mihai Viteazul nr. 40, bl.60, sc. C, ap. 1, localitatea Brașov, județul Brașov, reprezentată legal de Fanea Vasile, împotriva rezultatului procedurii elaborat de JUDEȚUL BRAȘOV cu sediul în Brașov, Bd. Eroilor nr. 5, județul Brașov, Cod poștal:500007, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii SIMPLIFICATĂ, inițiată prin publicarea anunțului de participare simplificat nr. SCN1072478/30.07.2020, organizată pentru atribuirea contractului de lucrări (execuție și proiectare) având ca obiect „REFACERE POD DJ 103A,km 16+000 – DETERIORARE INFRASTRUCTURĂ POD ȘI RAMPE DE ACCES – PT + execuție”, s-a solicitat Consiliului anularea rezultatului procedurii. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, pentru neconstituirea cauțiunii, contestația formulată de societatea VEST CONSTRUCT SRL în numele asocierii VEST CONSTRUCT SRL & PLANEXE DESIGN SRL, în contradictoriu cu JUDEȚUL BRAȘOV. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți.

Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 2/2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2183/C11/2558 Data: 25.11.2020 Prin contestația nr. 3406/17.11.2020, transmisă prin poșta electronică (e-mail) la data de 17.11.2020, înregistrată la Consiliu sub nr. 50608/17.11.2020, formulată de societatea ...... SRL, în numele asocierii ...... SRL & ......SRL, cu sediul în ....., reprezentată legal de ..., împotriva rezultatului procedurii elaborat de JUDEȚUL ......cu sediul în ......, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii SIMPLIFICATĂ, inițiată prin publicarea anunțului de participare simplificat nr. ..../30.07.2020, organizată pentru atribuirea contractului de lucrări (execuție și proiectare) având ca obiect „REFACERE POD DJ 103A,km 16+000 – DETERIORARE INFRASTRUCTURĂ POD ȘI RAMPE DE ACCES – PT + execuție”, s-a solicitat Consiliului anularea rezultatului procedurii. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin contestația depusă, societatea ...... SRL, critică decizia autorității contractante de a-i respinge oferta depusă în cadrul procedurii, apreciind ca nelegal motivul invocat pentru luarea acestei măsuri, respectiv neacceptarea de către autoritatea contractantă a contractelor depuse în dovedirea experienței similare declarată în DUAE. Prin adresa nr. 51226/2558/C11/20.11.2020, Consiliul a solicitat contestatoarei să facă dovada constituirii cauțiunii prevăzută de lege, în lipsa căreia contestația sa nu poate fi soluționată. Prin adresa nr. 3415/23.11.2020, înregistrată la Consiliu cu nr. 51654/23.11.2020, contestatoarea a informat Consiliul că nu a făcut viramentul banilor pentru constituirea cauțiunii, societatea fiind în insolvență, în această perioadă nu dispune de lichidități.

Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: Procedura simplificată a fost inițiată de JUDEȚUL ......, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „REFACERE POD DJ103A KM 16+000 – DETERIORARE INFRASTRUCTURĂ POD ȘI RAMPE DE ACCES – PT+EXECUȚIE. Număr de referință:4384150/2020/L/2”, prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat nr. .... din 30.07.2020, criteriul de atribuire aplicat a fost „cel mai bun raport calitate-preț”, valoarea estimată a contractului de lucrări ce urmează a fi atribuit fiind de 2.606.703 lei, fără TVA. Preliminar, Consiliul constată că, raportat la valoarea estimată a contractului ce face obiectul contestației, în cauză, sunt incidente prevederile art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016: Art. 611. - (1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b)”. Consiliul constată că ...... SRL nu a respectat prevederile art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, la dosarul cauzei neexistând o dovadă privind constituirea cauțiunii în cuantumul legal, deși i-a fost adusă la cunoștință această obligație. În aceste condiții, contestația formulată de societatea ...... SRL, în numele asocierii ...... SRL & ......SRL nu poate fi soluționată, iar în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și alin. (6), coroborate cu prevederile art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va respinge contestația formulată de societatea ...... SRL, în numele asocierii ...... SRL & ......SRL, în contradictoriu cu JUDEȚUL ......, pentru neconstituirea cauțiunii. Fără pronunțare asupra altor excepții și a fondului contestației. Prezenta decizie va fi obligatorie pentru părți potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se va putea formula plângere, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 2/3

10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, potrivit prevederilor art. 29 și art. 32 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, pentru neconstituirea cauțiunii, contestația formulată de societatea ...... SRL în numele asocierii ...... SRL & ......SRL, în contradictoriu cu JUDEȚUL ....... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 3 (trei) pagini. 3/3