Decizie CNSC 2176/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2176 / C8 / 2552 Data: 24.11.2020 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 50555/17.11.2020, depusă de SC BRINKOFLEX FURTUNURI ȘI RACORDURI SRL, cu sediul în Târgu Mureș, str. Dezrobirii nr. 13, județul Mureș, înregistrată în Registrul Comerțului sub nr. J26/447/2020, având CUI 42441037, reprezentată prin administrator MATIS CSABA, împotriva rezultatului evaluării propunerilor tehnice, consemnat în Procesul-verbal privind evaluarea conformității propunerilor tehnice cu prevederile caietului de sarcini și, după caz, cu factorii de evaluare nr. 16938/11.11.2020, emis de SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE GAZE NATURALE ROMGAZ SA, cu sediul în Mediaș, str. Piata C.I. Motaș nr. 4, județul Sibiu, în calitate de entitate contractantă în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată pentru încheierea unui acord-cadru având ca obiect << FURTUNURI ȘI ACCESORII PENTRU AUTOVIDANJE>>, cod CPV 44165100-5 Furtunuri (Rev.2), anunț de participare nr. CN1024538/14.09.2020, contestatorul a solicitat Consiliului admiterea contestației așa cum a fost formulată. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 1

În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de către SC BRINKOFLEX FURTUNURI ȘI RACORDURI SRL, în contradictoriu cu SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE GAZE NATURALE ROMGAZ SA. Admite cererea SC BRINKOFLEX FURTUNURI ȘI RACORDURI SRL de restituire a cauțiunii și dispune restituirea către acesta a recipisei nr. 206653205/1/17.11.2020, de consemnare a cauțiunii în valoare de 2.267,00 lei, eliberată de CEC BANK – Unitatea: B-dul 1848, constituită în dosarul nr. 2552/2020. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în partea ce privește renunțarea SC BRINKOFLEX FURTUNURI ȘI RACORDURI SRL la contestație, și respectiv, în termen de 5 zile, de la comunicare, în partea ce privește restituirea cauțiunii către SC BRINKOFLEX FURTUNURI ȘI RACORDURI SRL.

2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. .... Data: .... Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. ..., depusă de SC ... SRL, cu sediul în .... împotriva rezultatului evaluării propunerilor tehnice, consemnat în Procesul- verbal privind evaluarea conformității propunerilor tehnice cu prevederile caietului de sarcini și, după caz, cu factorii de evaluare nr. ..., emis de ..., cu sediul în ...., în calitate de entitate contractantă în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată pentru încheierea unui acord-cadru având ca obiect << ...>>, cod CPV ..., anunț de participare nr. ..., contestatorul a solicitat Consiliului admiterea contestației așa cum a fost formulată. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care SC ... SRL critică Procesul-verbal privind evaluarea conformității propunerilor tehnice cu prevederile caietului de sarcini și, după caz, cu factorii de evaluare nr. ..., emis de .... Contestatorul a transmis, în original, recipisa de consemnare nr. ..., emisă de ..., privind constituirea cauțiunii în sumă de ... lei, aferentă contestației. Prin adresa înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. ...., SC ... SRL a formulat o cerere de renunțare la contestația depusă, iar prin adresa înregistrată la Consiliul Național de 1

Soluționare a Contestațiilor cu nr. .... a solicitat eliberarea recipisei nr. .... Cu observarea prevederilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul urmează să ia act de renunțarea la contestația înregistrată la CNSC cu nr. ...., depusă de către SC ... SRL. În speță, contestatorul a renunțat la contestație în urma adoptării măsurilor de remediere dispuse de entitatea contractantă, respectiv anularea raportului de evaluare tehnică nr. ... și a actelor subsecvente. Prin adresa nr. ..... în ceea ce privește cauțiunea depusă de SC ... SRL, entitatea contractantă a comunicat că este de acord cu restituirea recipisei de consemnare nr. .... Potrivit art. 611 din Legea nr. 101/2016: „(5) Cauțiunea se restituie celui care a depus-o, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii Consiliului. Cauțiunea nu se restituie celui care a depus-o în măsura în care autoritatea contractantă face dovada că asupra acesteia a formulat cerere în față instanței pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea termenului de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii. (6) Cererea de restituire se depune la Consiliu și la autoritatea contractantă după expirarea termenului reglementat la alin. (5). Cu toate acestea, cauțiunea se restituie de îndată dacă autoritatea contractantă declară în mod expres că nu urmărește obligarea contestatorului care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației. În termen de 2 zile de la data solicitării contestatorului sau a Consiliului autoritatea contractantă are obligația să transmită răspunsul. (7) Consiliul, după caz, se pronunță asupra cererii de restituire a cauțiunii cu respectarea principiilor reglementate la art. 15, în termen de 5 zile, printr-o încheiere supusă plângerii la instanța competentă potrivit art. 32 alin. (1) sau (2) în termen de 5 zile de la comunicare. Plângerea este suspensivă de executare.” - art. 1413 alin. (2) teza I Cod civil: “Cel ce are beneficiul exclusiv al termenului poate renunţa oricând la acesta”. - art. 1064 din Codul de procedură civilă: „(2) Cauţiunea se restituie celui care a depus-o în măsura în care asupra acesteia cel îndreptăţit nu a formulat cerere pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea unui termen de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii sau, după caz, de la data încetării efectelor măsurii, prevăzute la alin. (1). Cu toate acestea, cauţiunea se restituie de îndată dacă partea interesată declară în mod expres că nu urmărește obligarea celui care a depus-o la despăgubiri pentru 2

prejudiciile cauzate prin încuviințarea măsurii pentru care aceasta s-a depus”. Potrivit art. 611 alin. (6) teza a II-a din Legea nr. 101/2016, coroborate cu cele ale art. 1.064 alin. (2) teza ultimă C. proc. civ., Consiliul constată că reclamanta este îndreptățită la restituirea cauțiunii constituită pe numele său și la dispoziția Consiliului prin recipisa de consemnare nr. ..., depusă în dosarul nr. ..., și va hotărî în consecință. Prin urmare, Consiliul consideră întemeiată solicitarea de restituire a cauțiunii constituite în prezenta cauză. Potrivit Metodologiei privind restituirea cauțiunii și a recipisei de consemnare a acesteia, aprobată prin Ordinul președintelui Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor nr. 221/2018: „(...) - Ridicarea, personal, a recipisei de constituire a cauțiunii, în original, se va face pe baza documentelor ce atestă calitatea de împuternicit/reprezentant al părții interesate, semnătura de primire urmând a se aplica pe verso-ul încheierii aferente. - Cauțiunea se poate transmite și prin servicii poștale/curierat, numai la solicitarea petentului și pe cheltuiala acestuia.” Returnarea către SC ... SRL a originalului recipisei de consemnare a cauțiunii se va realiza potrivit prevederilor citate din metodologie. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de către SC ... SRL, în contradictoriu cu .... Admite cererea SC ... SRL de restituire a cauțiunii și dispune restituirea către acesta a recipisei nr. ..., de consemnare a cauțiunii în valoare de ... lei, eliberată de ..., constituită în dosarul nr. ..... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în partea ce privește renunțarea SC ... SRL la contestație, și respectiv, în termen de 5 zile, de la comunicare, în partea ce privește restituirea cauțiunii către SC ... SRL.

3

Redactată - Ramona Hatingher. 4