Decizie CNSC 1558/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1558/C1/1784 Data: 02.09.2020 Prin contestația nr. 429/24.08.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 35568/25.08.2020, formulată de SC REDLANS FAST SRL, cu sediul în Ploiești, str. Persani, nr. 1, Bl. 90, SC. B, etaj 1, Ap. 26, județul Prahova, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J29/377/2012, având CUI 29899704, împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 5919/19.08.2020, emisă de către SERVICIUL DE AMBULANȚĂ JUDEȚEAN PRAHOVA, cu sediul în Ploiești, str. Vestului, nr. 24, județul Prahova, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate online, în vederea încheierii contractului de achiziție publică având ca obiect: „Servicii de pază”, cod CPV 79713000-5, s-a solicitat anularea procedurii. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Respinge ca rămasă fără obiect contestația formulată de SC REDLANS FAST SRL în contradictoriu cu SERVICIUL DE AMBULANȚĂ JUDEȚEAN PRAHOVA. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 1

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1558/C1/1784 Data: 02.09.2020 Prin contestația nr. 429/24.08.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 35568/25.08.2020, formulată de SC ......... SRL, cu sediul în ........., str. ....., județul ........., înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. ........., având CUI ........., împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 5919/19.08.2020, emisă de către ........., cu sediul în ........., ........., județul ........., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate online, în vederea încheierii contractului de achiziție publică având ca obiect: „Servicii de pază”, cod CPV 79713000-5, s-a solicitat anularea procedurii. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: În fapt, contestatorul precizează că prin adresa nr. 5919/19.08.2020, autoritatea contractantă a comunicat faptul că oferta declarată câștigătoare este cea depusă de SC ....SRL, cu o propunere financiară de 59.474 lei, respectiv 11,58 lei oră/agenți de securitate. În acest sens, subliniază că la data desemnării ofertei câștigătoare, ofertele financiare și garanțiile de participare ale participanților înscriși la procedură, se aflau în afara perioadei de valabilitate pentru care au fost întocmite, respectiv 60 zile, acestea fiind valabile până la data de 19.07.2020. De asemenea, arată că înainte de reevaluarea ofertelor, autoritatea contractantă nu a solicitat participanților la procedură, clarificări privind prelungirea valabilității ofertelor, respectiv a garanțiilor de participare constituite. Prin adresa nr. 430/27.08.2020, înregistrată la CNSC sub nr. 36560/28.08.2020, contestatorul depune în original, recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 206471607/1, tranzacția nr. 1003488505/ 1

1773469041, din data de 27.08.2020, emisă de CEC Bank – unitatea: Vest, în valoare de 1.189,50 lei. Prin adresa 6614/01.09.2020, înregistrată la CNSC sub nr. 37108/ 01.09.2020 autoritatea contractantă comunică următoarele măsuri adoptate: „anularea procedurii (...), atribuirea contractului urmând să se reia printr-o procedură ce va fi anunțată public”. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, CONSILIUL constată următoarele: ........., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura simplificată online, în vederea încheierii contractului de achiziție publică având ca obiect: „Servicii de pază”, cod CPV 79713000-5, elaborând, în acest sens, documentația de atribuire aferentă și publicând în SEAP, anunțul de participare simplificat nr. ..../12.05.2020, conform căruia valoarea estimată a procedurii este cuprinsă între: 97.197 și 151.700 lei. Conform cap. II.2.5) din anunț, criteriul de atribuire al acordului cadru este „prețul cel mai scăzut”. Având în vedere prevederile art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101 din 2016, conform cărora Consiliul se pronunță mai întâi asupra excepțiilor de procedură și de fond, iar când se constată că acestea sunt întemeiate, nu mai procedează la analiza pe fond a cauzei, Consiliul, constată următoarele: Prin prezenta, SC ......... SRL contestă adresa nr. 5919/19.08.2020, de comunicare a rezultatului procedurii. Consiliul constată că, în cadrul contestației, SC ......... SRL solicită în principal anularea procedurii de atribuire. Din probatoriul administrat și aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține că prin adresa 6614/01.09.2020, înregistrată la CNSC sub nr. 37108/ 01.09.2020 autoritatea contractantă comunică următoarele măsuri adoptate: „anularea procedurii (...), atribuirea contractului urmând să se reia printr-o procedură ce va fi anunțată public”. Măsura anulării procedurii a fost postată în SEAP, în data de 02.09.2020, la secțiunea: „Vizualizare procedură”, unde, la subsecțiunea „stare procedură” este specificat: „Anulată”, acesta putând fi accesibilă oricărui operator economic interesat. Având în vedere aspectele mai sus reținute și ținând cont de dispozițiile art. 9 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 care prevăd că „(1) După primirea contestației, autoritatea contractantă poate adopta măsurile de remediere pe care le consideră necesare ca urmare a contestației, în cel mult 3 zile de la primirea contestației. Măsurile adoptate trebuie comunicate contestatorului, celorlalți operatori economici implicați în procedura de atribuire, precum și Consiliului, nu mai târziu de o zi de la data adoptării lor. Pentru a fi aduse la cunoștința operatorilor economici interesați, măsurile adoptate înainte de data- limită de depunere a solicitărilor de participare sau, după caz, a ofertelor se publică în SEAP”, Consiliul constată că, pentru a asigura respectarea prevederilor legale mai sus reiterate dar și a principiilor prevăzute la art.

2 alin. (2) lit. a) - f) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă a emis dispoziția nr. 6614/01.09.2020, prin care a anulat procedura de atribuire, pe care a comunicat-o contestatorului prin publicarea în SEAP. Astfel, în condițiile în care autoritatea contractantă a anulat procedura, astfel cum a solicitat contestatorul, contestația formulată de SC ......... SRL a rămas fără obiect. Pentru considerentele anterior expuse, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va respinge ca rămasă fără obiect contestația formulată de către SC ......... SRL în contradictoriu cu .......... Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Respinge ca rămasă fără obiect contestația formulată de SC ......... SRL în contradictoriu cu .......... Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare ......... PREȘEDINTE ......... Consilier de soluționare .........

Redactat practicaua deciziei ......................... Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 3 (trei) pagini