Decizie CNSC 563/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 563/C3/500 Data: 07.04.2020 Prin contestația FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 11290/23.03.2020, înaintată de SC TEXTIL SERVICE SRL, cu sediul în Bucureşti, Bd. Decebal nr. 12, bl. S7, sc. 1, et. 5, ap. 12, cam. 1, sector 3, înmatriculată în registrul comerțului sub nr. J40/17191/2019, având CUI 42025191, reprezentată legal prin Titus Wallberg – administrator și convențional prin avocat Bala Cristian, cu sediul ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură în București, Calea Călărașilor nr. 177, bl. 68, sc. 3, et. 1, ap. 72, sector 3, formulată împotriva raportului procedurii nr. A1502/18.03.2020, emis de autoritatea contractantă, UNITATEA MILITARĂ 01333, cu sediul în Focșani, str. 1 Decembrie 1918 nr. 1-3, județul Vrancea, în procedura licitație deschisă accelerată, organizată în vederea încheierii unui acord-cadru având ca obiect „Servicii spălat echipamente”, inițiată cu anunțul de participare nr. CN1019304, publicat în SEAP la 29.02.2020, s-a solicitat anularea actului atacat și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei sale, precum și la plata cheltuielilor de judecată. Prin adresa FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la CNSC sub nr. 12331/30.03.2020, SC SALARIS GY SRL, cu sediul în Bacău, str. Mioriței bl. 23, sc. B, ap. 4, județul Bacău, înmatriculată în registrul comerțului sub nr. J4/68/2020, având CUI 42121474, a înaintat Consiliului o cerere de intervenție principală, solicitând respingerea contestației, ca netemeinică. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016. 1

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de SC TEXTIL SERVICE SRL, pentru neconstituirea cauțiunii. Respinge, ca rămasă fără obiect, cererea de intervenție voluntară înaintată de SC SALARIS GY SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare, așa cum prevede art. 29 Legea nr. 101/2016. Redactat practicaua deciziei, Carina-Paula Zărnescu Redactată în 5 exemplare originale, conține 3 pagini

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 563/C3/500 Data: 07.04.2020 Prin contestația FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 11290/23.03.2020, înaintată de SC ......... SRL, cu sediul în ........., ........., ........., înmatriculată în registrul comerțului sub nr. ........., având CUI ........., reprezentată legal prin ......... – administrator și convențional prin avocat ........., cu sediul ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură în ........., formulată împotriva raportului procedurii nr. A1502/18.03.2020, emis de autoritatea contractantă, ........., cu sediul în ........., ........., județul ........., în procedura licitație deschisă accelerată, organizată în vederea încheierii unui acord-cadru având ca obiect „Servicii spălat echipamente”, inițiată cu anunțul de participare nr. CN1019304, publicat în SEAP la 29.02.2020, s-a solicitat anularea actului atacat și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei sale, precum și la plata cheltuielilor de judecată. Prin adresa FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la CNSC sub nr. ........./30.03.2020, SC ......... SRL, cu sediul în ........., ........., ........., ........., județul ........., înmatriculată în registrul comerțului sub nr. ........., având CUI ........., a înaintat Consiliului o cerere de intervenție principală, solicitând respingerea contestației, ca netemeinică. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: 1

Prin contestația nr. 523/24.03.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 11290/23.03.2020, SC ......... SRL atacă raportul procedurii nr. A1502/18.03.2020, emis de autoritatea contractantă ......... în procedura amintită, considerând nelegală decizia acesteia din urmă de a-i respinge oferta. Prin adresa nr. 13140/500/C3/03.04.2020, Consiliul a solicitat SC ......... SRL ca, în termen de 24 de ore de la comunicarea înștiințării, să precizeze dacă a constituit cauțiunea aferentă contestației depuse, în condițiile prevăzute la art. 61¹ alin. (1) din Legea nr. 101/2016, modificate prin OUG nr. 23/2020. Până la data emiterii prezentei decizii, SC ......... SRL nu a transmis vreo dovadă asupra respectării obligației stabilite la art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, astfel cum a fost modificat prin OUG nr. 23/2020, respectiv comunicarea, în termenul prevăzut la articolul mai sus menționat, a recipisei de consemnare a cauțiunii, în original. Ulterior, SC ......... SRL a înaintat Consiliului, prin adresa FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la CNSC sub nr. ........./30.03.2020, o cerere de intervenție principală, solicitând respingerea contestației, ca netemeinică. Față de susținerile părților și de documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul reține cele ce urmează: În vederea încheierii unui acord-cadru având ca obiect „Servicii spălat echipamente”, ........., în calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura licitație deschisă accelerată, prin publicarea în SEAP, la data de 29.02.2020, a anunțului de participare nr. CN1019304, precum și a documentației de atribuire. Considerând nelegală decizia autorității contractante de a-i respinge oferta, SC ......... SRL a formulat contestația de față, solicitând .......... Preliminar analizării pe fond a aspectelor sesizate de SC ......... SRL, Consiliul procedează la verificarea respectării obligației de constituire, în interiorul termenului legal, a cauțiunii aferente contestației, obligație stabilită la art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, astfel cum a fost modificat prin OUG nr. 23/2020: Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8, sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează (...). Consiliul reține că, în cauza prezentă, SC ......... SRL a formulat și înaintat Consiliului contestația la data de 22.03.2020, fiind înregistrată sub nr. 11290/23.03.2020, astfel încât, aceasta avea obligația de a constitui cauțiunea cu respectarea dispozițiilor legale în vigoare la data sesizării Consiliului și redate mai sus, respectiv în 3 zile lucrătoare de la data sesizării organismului administrativ-jurisdicțional.

Or, până la data emiterii prezentei decizii, SC ......... SRL nu a transmis vreo dovadă asupra respectării obligației stabilite la art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, astfel cum a fost modificat prin OUG nr. 23/2020, respectiv comunicarea, în termenul prevăzut la articolul mai sus menționat, a recipisei de consemnare a cauțiunii, în original. Pentru toate aceste motive, în temeiul alin. (1) al art. 611 și alin. (1) și (6) al art. 26 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va respinge contestația formulată de SC ......... SRL, pentru neconstituirea cauțiunii aferente. În mod implicit, Consiliul va respinge cererea de intervenție a SC ......... SRL, ca rămasă fără obiect. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de SC ......... SRL, pentru neconstituirea cauțiunii. Respinge, ca rămasă fără obiect, cererea de intervenție voluntară înaintată de SC ......... SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare, așa cum prevede art. 29 Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Redactat practicaua deciziei, Carina-Paula Zărnescu