Decizie CNSC 57/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 57/C11/2755 Data: 14.01.2020 Prin contestația nr. 201980120/23.12.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 52902/23.12.2019, formulată de SOCIETATEA ZURICH BROKER DE ASIGURARE-REASIGURARE SRL, cu sediul în B-dul Primăverii nr. 12, localitatea București, sectorul 1, cod poștal:010974, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/16926/2005, având CUI 18024894, legal reprezentată de Iulius Dade - administrator, s- a contestat adresa nr. 100690/19.12.2019 privind rezultatul procedurii simplificată proprie privind atribuirea contractului de servicii având ca obiect Servicii de asigurare obligatorie a locuinței, cod CPV:66513200-1 „Servicii de asigurare a construcțiilor împotriva tuturor riscurilor” organizată de ADMINISTRAȚIA FONDULUI IMOBILIAR BUCUREȘTI cu sediul în B-dul Regina Elisabeta nr. 16, București, sector 3, s-a solicitat „admiterea contestației și obligarea autorității contractante la reluarea procedurii prin întocmirea unor documente care să respecte prevederile legale imperative”. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE:

Ia act de renunțarea la contestația formulată de SOCIETATEA ZURICH BROKER DE ASIGURARE-REASIGURARE SRL în contradictoriu cu ADMINISTRAȚIA FONDULUI IMOBILIAR BUCUREȘTI, în calitate de autoritate contractantă. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 2/2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 57/C11/2755 Data: 14.01.2020 Prin contestația nr. 201980120/23.12.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 52902/23.12.2019, formulată de SOCIETATEA .....DE ASIGURARE- REASIGURARE SRL, cu sediul în ....., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ...., având CUI ...., legal reprezentată de .....- administrator, s-a contestat adresa nr. 100690/19.12.2019 privind rezultatul procedurii simplificată proprie privind atribuirea contractului de servicii având ca obiect Servicii de asigurare obligatorie a locuinței, cod CPV:66513200-1 „Servicii de asigurare a construcțiilor împotriva tuturor riscurilor” organizată de .....cu sediul în ......, s-a solicitat „admiterea contestației și obligarea autorității contractante la reluarea procedurii prin întocmirea unor documente care să respecte prevederile legale imperative”. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin contestația depusă, SOCIETATEA .....DE ASIGURARE- REASIGURARE SRL critică decizia autorității contractante de a respinge oferta sa inacceptabilă, considerând că în mod eronat autoritatea contractantă susține că „în conținutul ofertei tehnice se impun autorității contractante obligații suplimentare de modificare a Anexei 1 în sensul adăugirii de informații de către autoritatea contractantă” ceea ce, constituie o alternativă la prevederile caietului de sarcini, contestatoarea susținând că, în realitate, a

introdus în oferta tehnică cadrul legislativ și condițiile obligatorii de emitere a Polițelor PAD. Prin adresa nr. 53495/2755/C11/30.12.2019, Consiliul a solicitat contestatoarei, să transmită, în original, în termen de 3 zile de la primirea solicitării, recipisa de consemnare a cauțiunii în cuantumul prevăzut la art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, în cuantum de 14.043,64 lei, din care să reiasă, în mod expres, că respectiva cauțiune este constituită pe seama și la dispoziția Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu precizarea faptului că lipsa cauțiunii atrage respingerea contestației. De asemenea, Consiliul a solicitat dovada transmiterii contestației către autoritatea contractantă în conformitate cu prevederile art. 16 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Corespondența a fost transmisă prin poștă, prin fax (021.310.62.40) și prin mijloace electronice (e-mail) la adresa ...... La data de 08 ianuarie 2020, autoritatea contractantă a transmis, în original, punctul de vedere nr. „58/06.01.2019” referitor la contestația formulată de SOCIETATEA .....DE ASIGURARE-REASIGURARE SRL și în copie certificată, dosarul achiziției, astfel cum a fost solicitat de către Consiliu prin adresa nr. 53494/2755/C11/30.12.2020. În punctul de vedere exprimat, autoritatea contractantă arată că prin Decizia nr. 105291/30.12.2019 procedura de atribuire a fost anulată, apreciindu-se ca imposibilă finalizarea achiziției și plata serviciilor achizițiilor până la 31.12.2019/ finalul exercițiului bugetar. Autoritatea contractantă a depus la dosarul cauzei, dovada comunicării către toți ofertanții, deci și contestatoarei, a deciziei de anulare a procedurii. La data de 13 ianuarie 2020, contestatoarea a transmis „cererea de renunțare la contestație” în care solicită Consiliului să ia act de renunțarea la contestația sa, formulată împotriva procedurii de atribuire a contractului de servicii având ca obiect Servicii de asigurare obligatorie a locuinței, cod CPV:66513200-1 „Servicii de asigurare a construcțiilor împotriva tuturor riscurilor” organizată de .....și a precizat totodată că „renunțăm și la plata cauțiunii”, corespondența fiind înregistrată la Consiliu cu nr. 1278/13.01.2020. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: Procedura simplificată proprie organizată de ..... în calitate de autoritate contractantă, pentru atribuirea contractului de servicii având ca obiect Servicii de asigurare obligatorie a locuinței, cod CPV:66513200-1 „Servicii de asigurare a construcțiilor împotriva tuturor riscurilor”, a fost inițiată prin publicarea pe site-ul propriu http://afi.pmb.ro a anunțului de participare nr. 81928/06.12.2019. 2/3

Potrivit acestuia, criteriul de departajare aplicat a fost „termenul de emitere a polițelor menționat în propunerea tehnică”, valoarea estimată fiind de 702.182,00 lei, fără TVA. Prin adresa nr. „10209002/13.02.2020”, transmisă mijloace electronice (e-mail) la data de 13.01.2020 ora 14:32, înregistrată la Consiliu sub nr. 1278/13.01.2020, formulată sub numele și semnătura reprezentantului legal, indicat prin contestație, respectiv administrator Iulius Dade, contestatoarea a formulat „cerere de renunțare la contestație”, astfel încât, în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (1) și (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va lua act de renunțarea la contestația formulată de SOCIETATEA .....DE

ASIGURARE-REASIGURARE SRL, în contradictoriu cu ..... în calitate de autoritate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de SOCIETATEA

.....DE

ASIGURARE-REASIGURARE

SRL

în contradictoriu cu ..... în calitate de autoritate contractantă. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 3 (trei) pagini. 3/3