Decizie CNSC 2475/2025

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2475/C1/3216, 3228 Data: 22.08.2025 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 57063/19.08.2025, formulată de GHALLARD SYS SRL, cu sediul în municipiul București, Aleea Tomești nr. 10A, Corp A, et. 6, ap. 53, sector 4, având cod unic de înregistrare RO45668396, înmatriculată la Oficiul pentru Registrul Comerțului sub nr. J2022003076400, reprezentată legal de administrator, împotriva rezultatului procedurii de atribuire, emis de către autoritatea contractantă MINISTERUL APARARII - UNITATEA MILITARA 02547 BUCURESTI, cu sediul în municipiul București, str. Godeanu Constantin, slt., nr. 121-129, sector 1, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată pentru atribuirea contractului având drept obiect: „Servicii de consultanță, dirigenție de șantier și supervizare lucrări pentru proiectul de investiție imobiliară „Realizare baracă metalică și asfaltare drumuri interioare în cazarma 1166 Chitila”, cod proiect 2020 – I – 1166” cod CPV 71310000-4, s-a solicitat: - anularea raportului procedurii nr. A13131/05.08.2025, a comunicărilor rezultatului și a actelor anterioare și/sau subsecvente și conexe acestuia, în ceea ce privește evaluarea propunerii tehnice depusă Asocierea VASCONS SI ASOCIAȚII SRL (Lider), ALCONS ENGINERING SRL, ENERGOGAN SRL, și acordarea acesteia a punctajului de 60 de puncte; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii și reevaluarea ofertei depuse de Asocierea VASCONS SI ASOCIAŢII SRL (Lider), ALCONS ENGINERING SRL, ENERGOGAN SRL, în conformitate cu prevederile anunțului de participare și ale caietului de sarcini, precum și în conformitate cu factorii și subfactorii de evaluare stabiliți prin documentația de atribuire, cu respectarea prevederilor legale și a principiilor esențiale în domeniul achizițiilor publice. Prin contestația nr. 2779/18.08.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 57075/19.08.2025, formulată de SECUNET PROJECT SRL, cu sediul în municipiul București, Pagina 1 din 3

str. Miletin nr. 49, parter, sector 3, având cod unic de înregistrare 35612240, înmatriculată la Oficiul pentru Registrul Comerțului sub nr. J40/1693/2016, reprezentată legal de administrator, împotriva rezultatului procedurii de atribuire, emis de către autoritatea contractantă MINISTERUL APARARII - UNITATEA MILITARA 02547 BUCURESTI, cu sediul în municipiul București, str. Godeanu Constantin, slt., nr. 121-129, sector 1, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată pentru atribuirea contractului având drept obiect: „Servicii de consultanță, dirigenție de șantier și supervizare lucrări pentru proiectul de investiție imobiliară „Realizare baracă metalică și asfaltare drumuri interioare în cazarma 1166 Chitila”, cod proiect 2020 – I – 1166” cod CPV 71310000-4, s-a solicitat: - anularea deciziei autorității contractante de respingere a ofertei sale și anularea deciziei de declarare drept admisibilă și câștigătoare a ofertei depuse de către Asocierea VASCONS SI ASOCIAŢII SRL (Lider), ALCONS ENGINERING SRL, ENERGOGAN SRL, precum și a actelor subsecvente și a celor care au stat la baza emiterii acesteia; - obligarea autorității contractante la reevaluarea acestora și la continuarea procedurii în conformitate cu prevederile legale în vigoare aplicabile în materia achizițiilor publice, precum și cu respectarea principiilor consacrate de art. 2 al Legii nr. 98/2016; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezenta procedura conform documentelor justificative ce vor fi depuse înainte de pronunțarea deciziei de soluționare a contestației. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 3216/2025 și nr. 3228/2025, au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece, acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE:

Respinge ca rămase fără obiect, contestațiile formulată de către GHALLARD SYS SRL, și de SECUNET PROJECT SRL, în contradictoriu cu MINISTERUL APARARII - UNITATEA MILITARA 02547 BUCURESTI. Respinge solicitarea contestatorului SECUNET PROJECT SRL de acordare cheltuieli de soluționare, ca nedovedită. Obligatorie. Pagina 2 din 3

Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare PREȘEDINTE Consilier de soluționare

Redactat practicaua deciziei

Redactată în 5 (cinci) exemplare originale, conține 4 (patru) pagini Pagina 3 din 3

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2475/C1/3216, 3228 Data: 22.08.2025 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 57063/19.08.2025, formulată de ......... SRL, cu sediul în municipiul ........., ........., ........., având cod unic de înregistrare ........., înmatriculată la Oficiul pentru Registrul Comerțului sub nr. ........., reprezentată legal de ........., împotriva rezultatului procedurii de atribuire, emis de către autoritatea contractantă ........., cu sediul în municipiul ........., ........., ........., în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată pentru atribuirea contractului având drept obiect: „Servicii de consultanță, dirigenție de șantier și supervizare lucrări pentru proiectul de investiție imobiliară „Realizare baracă metalică și asfaltare drumuri interioare în cazarma 1166 Chitila”, cod proiect 2020 – I – 1166” cod CPV 71310000-4, s-a solicitat: - anularea raportului procedurii nr. A13131/05.08.2025, a comunicărilor rezultatului și a actelor anterioare și/sau subsecvente și conexe acestuia, în ceea ce privește evaluarea propunerii tehnice depusă Asocierea ..................................... SRL, și acordarea acesteia a punctajului de 60 de puncte; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii și reevaluarea ofertei depuse de Asocierea ..................................... SRL, în conformitate cu prevederile anunțului de participare și ale caietului de sarcini, precum și în conformitate cu factorii și subfactorii de evaluare stabiliți prin documentația de atribuire, cu respectarea prevederilor legale și a principiilor esențiale în domeniul achizițiilor publice. Prin contestația nr. 2779/18.08.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 57075/19.08.2025, formulată de ......... SRL, cu sediul în municipiul ........., ........., ........., având cod unic de înregistrare ........., înmatriculată la Oficiul pentru Registrul Comerțului sub nr. ........., reprezentată legal de ........., împotriva rezultatului procedurii de atribuire, emis de către autoritatea contractantă ........., cu sediul în municipiul ........., ........., ........., în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată pentru atribuirea Pagina 1 din 4

contractului având drept obiect: „Servicii de consultanță, dirigenție de șantier și supervizare lucrări pentru proiectul de investiție imobiliară „Realizare baracă metalică și asfaltare drumuri interioare în cazarma 1166 Chitila”, cod proiect 2020 – I – 1166” cod CPV 71310000-4, s-a solicitat: - anularea deciziei autorității contractante de respingere a ofertei sale și anularea deciziei de declarare drept admisibilă și câștigătoare a ofertei depuse de către Asocierea ..................................... SRL, precum și a actelor subsecvente și a celor care au stat la baza emiterii acesteia; - obligarea autorității contractante la reevaluarea acestora și la continuarea procedurii în conformitate cu prevederile legale în vigoare aplicabile în materia achizițiilor publice, precum și cu respectarea principiilor consacrate de art. 2 al Legii nr. 98/2016; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezenta procedura conform documentelor justificative ce vor fi depuse înainte de pronunțarea deciziei de soluționare a contestației. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: ......... SRL și ......... SRL formulează contestațiile înregistrate în dosarele nr. 3216/2025 și nr. 3228/2025 la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, solicitând cele prezentate în partea introductivă a prezentei decizii. Prin adresele nr. „A13986/20.09.2025”, înregistrată la Consiliu sub nr. 57977/21.08.2025 și nr. „A13984/20.09.2025”, înregistrată la Consiliu sub nr. 57979/21.08.2025, autoritatea contractantă transmite decizia sa asupra anulării raportului procedurii nr. A13131/05.08.2025, a comunicărilor rezultatului și a actelor anterioare și/sau subsecvente și conexe acestuia, anexând nota justificativă privind adoptarea măsurilor de remediere, precum și dovada comunicării acestor măsuri de remediere. Consiliul reține că autoritatea contractantă a publicat, în data de 20.08.2025, ora 11:25, măsura de anulare a raportului procedurii în cuprinsul anunțului de participare nr. CN1079966/09.04.2025, secțiunea „clarificări”, sub identificatorul [CN1079966/00162] A13930.PDF. Prin corespondența înregistrată la CNSC sub nr. 23234/09.04.2025, contestatorul ......... SRL depune, în original, recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 211594373/1, din 20.08.2025, emisă de CEC Bank – Sucursala Victoria, în cuantum de 14.903,02 lei. Prin corespondența înregistrată la CNSC sub nr. 58177/21.08.2025, contestatorul ......... SRL transmite, în copie, recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 211594373/1, din 20.08.08.2025, emisă de CEC Bank – Sucursala Victoria, în cuantum de 14.903,02 lei. Pagina 2 din 4

Analizând solicitările contestatorului, CONSILIUL reține următoarele: ........., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura de licitație deschisă, pentru atribuirea contractului având drept obiect: „Servicii de consultanță, dirigenție de șantier și supervizare lucrări pentru proiectul de investiție imobiliară „Realizare baracă metalică și asfaltare drumuri interioare în cazarma 1166 Chitila”, cod proiect 2020 – I – 1166” cod CPV 71310000-4, elaborând, în acest sens, documentația de atribuire aferentă și publicând, în SEAP, anunțul de participare simplificat nr. CN1079966/09.04.2025, conform căruia valoarea estimată a procedurii este 745.151,22 lei fără TVA. Conform cap. II.2.5) din anunț, criteriul de atribuire al contractului este „cel mai bun raport calitate-preț”. Având în vedere prevederile art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, conform cărora Consiliul se pronunță mai întâi asupra excepțiilor de procedură și de fond, iar dacă constată că acestea sunt întemeiate, nu mai procedează la analiza pe fond a cauzei, Consiliul constată următoarele: ......... SRL și ......... SRL contestă rezultatul procedurii de atribuire, primul solicitând reluarea procedurii și reevaluarea ofertei depuse de Asocierea ..................................... SRL, în conformitate cu prevederile anunțului de participare și ale caietului de sarcini, precum și în conformitate cu factorii și subfactorii de evaluare stabiliți prin documentația de atribuire, cu respectarea prevederilor legale și a principiilor esențiale în domeniul achizițiilor publice, iar cel de-al doilea solicită și reevaluarea ofertei sale. Consiliul reține că autoritatea contractantă a publicat, în data de 20.08.2025, ora 11:25, măsurile de remediere, constând în anularea raportului procedurii, în cuprinsul anunțului de participare nr. CN1079966/09.04.2025, secțiunea „clarificări”, sub identificatorul [CN1079966/00162] A13930.PDF. De

asemenea,

Consiliul

reține

că

prin

adresa nr. „A13984/20.09.2025”,

înregistrată

la

Consiliu

sub

nr. 57979/21.08.2025, și prin adresa nr. „A13986/20.09.2025”, înregistrată la Consiliu sub nr. 57977/21.08.2025, autoritatea contractantă transmite decizia sa asupra anulării raportului procedurii nr. A13131/05.08.2025, a comunicărilor rezultatului și a actelor anterioare și/sau subsecvente și conexe acestuia, anexând nota justificativă privind adoptarea măsurilor de remediere, precum și dovada comunicării acestor măsuri de remediere. Astfel, întrucât, autoritatea contractantă a procedat la anularea raportului procedurii de atribuire, aceasta nu poate să mai producă vreun efect juridic. Față de aceste aspecte, solicitările contestatorului ......... SRL, precum și solicitările contestatorului ......... SRL, rămân fără obiect, motiv pentru Pagina 3 din 4

care, Consiliul nu mai procedează la analiza pe fond a contestațiilor formulate de ......... SRL, și de ......... SRL, în dosarele nr. 3216/2025 și nr. 3228/2025. Pentru considerentele anterior expuse, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va respinge, ca rămase fără obiect, contestațiile formulate de către ......... SRL, și de ......... SRL în contradictoriu cu .......... Solicitarea contestatorului ......... SRL de acordare cheltuieli de soluționare va fi respinsă, ca nedovedită, în temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE:

Respinge ca rămase fără obiect, contestațiile formulată de către ......... SRL, și de ......... SRL, în contradictoriu cu .......... Respinge solicitarea contestatorului ......... SRL de acordare cheltuieli de soluționare, ca nedovedită. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare PREȘEDINTE Consilier de soluționare

Redactat practicaua deciziei

Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 4 (patru) pagini Pagina 4 din 4