Decizie CNSC 2024/2025

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Național de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2024/C9/2550 Data: 16.07.2025 Prin contestația nr. 170/07.07.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 45520/08.07.2025, FORTUNATO CSB SRL, cu sediul în localitatea Haieu nr. 130, cartier Băile 1 Mai, judeţul Bihor, înregistrată în Registrul Comerţului cu nr. J05/2896/2023, CUI RO49114830, reprezentată prin Bonica Tinca, administrator, privind procedura simplificată, organizată de COMUNA DALBOSET, cu sediul în comuna Dalboset nr. 130, județul Caraș-Severin, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului având ca obiect Lucrări (servicii de proiectare și execuție lucrări) pentru obiectivul de investiție „Reabilitare captare apă, extindere apă și canal Sopot și Dalboset”, cod CPV 45232400-6 Lucrări de construcții de canalizare de ape reziduale (Rev.2), contestatoarea a solicitat: - admiterea contestaţiei formulate raportat la motivele pe care le va dezvolta în cuprinsul acesteia şi, pe cale de consecinţă, - anularea în parte a documentaţiei de atribuire/fişa de date cu consecinţa obligării autorităţii contractante la adoptarea măsurilor de remediere corespunzătoare, prin eliminarea cerinţelor restrictive şi discriminatorii, respectiv modificarea lor conform menţiunilor din cadrul contestaţiei şi în baza normelor legale sau standardelor aplicabile în domeniu; - obligarea autorităţii contractante să publice un anunţ de tip erată prin care să aducă la cunoştinţa operatorilor economici modificările respective; - obligarea autorităţii contractante la stabilirea unui nou termen de depunere a ofertelor; - suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea contestaţiei, în temeiul prevederilor art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, Pagina 1 din 2

în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În baza art. 26 alin. (1) și (6) și art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, respinge contestația formulată de FORTUNATO CSB SRL, în contradictoriu cu COMUNA DALBOSET. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Național de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația nr. 170/07.07.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 45520/08.07.2025, ... SRL, cu sediul în localitatea ..., înregistrată în Registrul Comerţului cu nr. ..., CUI RO..., reprezentată prin ..., administrator, privind procedura simplificată, organizată de COMUNA ..., cu sediul în comuna ... nr. 130, județul ..., în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului având ca obiect Lucrări (servicii de proiectare și execuție lucrări) pentru obiectivul de investiție „Reabilitare captare apă, extindere apă și canal Sopot și ...”, cod CPV 45232400-6 Lucrări de construcții de canalizare de ape reziduale (Rev.2), contestatoarea a solicitat: - admiterea contestaţiei formulate raportat la motivele pe care le va dezvolta în cuprinsul acesteia şi, pe cale de consecinţă, - anularea în parte a documentaţiei de atribuire/fişa de date cu consecinţa obligării autorităţii contractante la adoptarea măsurilor de remediere corespunzătoare, prin eliminarea cerinţelor restrictive şi discriminatorii, respectiv modificarea lor conform menţiunilor din cadrul contestaţiei şi în baza normelor legale sau standardelor aplicabile în domeniu; - obligarea autorităţii contractante să publice un anunţ de tip erată prin care să aducă la cunoştinţa operatorilor economici modificările respective; - obligarea autorităţii contractante la stabilirea unui nou termen de depunere a ofertelor; - suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea contestaţiei, în temeiul prevederilor art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pagina 1 din 3

Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ... SRL critică prevederi ale documentației de atribuire, solicitând cele menționate în partea introductivă a deciziei. Prin adresa nr. 46348/2550/C9/10.07.2025, Consiliul a solicitat contestatoarei, printre altele, dovada, în original, a constituirii cauțiunii potrivit art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: În vederea atribuirii contractului având ca obiect Lucrări (servicii de proiectare și execuție lucrări) pentru obiectivul de investiție „Reabilitare captare apă, extindere apă și canal Sopot și ...”, cod CPV 45232400-6 Lucrări de construcții de canalizare de ape reziduale (Rev.2), COMUNA ..., în calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura simplificată, prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat nr. SCN.../30.06.2025. Nemulțumită fiind de unele prevederi ale documentației de atribuire, ... SRL a depus contestația în analiză, solicitând cele precizate în partea introductivă a deciziei. În soluționare, se constată că, la dosarul cauzei, nu se regăsește dovada constituirii cauțiunii în cuantumul și termenul prevăzut de lege, nefiind depusă de către societatea contestatoare până la data pronunțării deciziei. Potrivit art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare: (1) pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b)”. Prin adresa nr. 46348/2550/C9/10.07.2025, Consiliul a solicitat contestatoarei să transmită dovada, în original, a constituirii cauțiunii potrivit art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016. Până la data emiterii prezentei decizii, contestatoarea nu a răspuns acestei solicitări, adresa anterior menționată fiind comunicată contestatoarei în data de 10.07.2025, la adresa de e-mail: fortunatocsb@yahoo.com (de la care s-a primit contestația). Potrivit dispozițiilor mai sus redate, obligația de a constitui cauțiunea în termenul legal, de maximum cinci zile de la data sesizării Pagina 2 din 3

Consiliului 08.07.2025, nu a fost respectată de autoarea contestației, ultima zi fiind 14.07.2025. Constatând că nu a fost prezentată dovada constituirii cauțiunii, conform art. 611 din Legea nr. 101/2016, potrivit căruia contestația va fi respinsă în cazul în care nu este prezentată dovada constituirii cauțiunii, Consiliul va respinge contestația depusă de ... SRL. Fără pronunțarea asupra fondului cauzei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În baza art. 26 alin. (1) și (6) și art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, respinge contestația formulată de ... SRL, în contradictoriu cu COMUNA .... Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... ... ... Pagina 3 din 3