Decizie CNSC 1780/2025

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Național de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1780/C9/2228 Data: 26.06.2025 Prin contestația nr. 356/16.06.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 39662/16.06.2025, TRANSPORT PRESTĂRI SERVICII CU UTILAJE TERASIERE MEHEDINȚI SA, cu sediul în localitatea Șimian, judeţul Mehedinți, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J25/353/1997, având CUI RO9824545, reprezentată legal prin director general Ovidiu Hortopan, privind procedura de licitație deschisă organizată de SOCIETATEA CET GOVORA SA, cu sediul în Râmnicu Vâlcea, str. Industriilor nr. 1, județul Vâlcea, în calitate de entitate contractantă, în vederea atribuirii contractului având ca obiect Lucrări de descopertă preliminară cu utilaje clasice, Cariera Olteț-Alunu, Etapa II, cod CPV 45111260-8 Lucrări de pregătire a șantierelor miniere (Rev.2), contestatoarea a solicitat: 1. Anularea adresei nr. 11865/10.06.2025 privind raportul procedurii de atribuire, prin care oferta sa a fost declarată neconformă şi inacceptabilă şi, prin urmare, a fost declarată respinsă; 2. Obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei sale, în speţă a propunerii tehnice aferente procedurii „Lucrări de descopertă preliminară cu utilaje clasice, Cariera Olteţ - Alunu, Etapa II" (apreciind că aceasta este singura care corespunde cerinţelor și a documentaţiei de atribuire, respectiv cerinţelor din Fișa de date a achiziţiei pct. IV.4.1 și cerinţelor caietului de sarcini); 3. Obligarea autorităţii contractante la reevaluarea tuturor ofertelor depuse de ceilalţi ofertanţi, în special reevaluarea propunerilor tehnice depuse în cadrul procedurii „Lucrări de descopertă preliminară cu utilaje clasice, Cariera Olteţ -Alunu, Etapa II„ (în opinia sa, niciuna dintre acestea nu corespunde cerinţelor din Fișa de date a achiziţiei pct. IV. 4.1 respectiv cerinţelor caietului de sarcini; 4. Declararea ca neconformă și inadmisibilă a ofertei declarate câştigătoare; 5. Continuarea procedurii de evaluare și desemnare societăţii contestatoare ca ofertant câștigător cu luarea în considerare exclusiv a Pagina 1 din 2

ofertei admisibile și conforme, potrivit Legii nr. 98/2016 și Legii nr. 99/2016, respectiv a Normelor metodologice de punere în aplicare a acestora, astfel cum sunt aprobate prin HG nr. 394/2016 și HG nr. 395/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (1) și (6) și art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, respinge contestația formulată de TRANSPORT PRESTĂRI SERVICII CU UTILAJE TERASIERE MEHEDINȚI SA, în contradictoriu cu SOCIETATEA CET GOVORA SA, pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Național de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația nr. 356/16.06.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 39662/16.06.2025, ... SA, cu sediul în localitatea ..., înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. ..., având CUI RO..., reprezentată legal prin director general ..., privind procedura de licitație deschisă organizată de ... SA, cu sediul în ..., în calitate de entitate contractantă, în vederea atribuirii contractului având ca obiect Lucrări de descopertă preliminară cu utilaje clasice, Cariera ..., Etapa II, cod CPV 45111260-8 Lucrări de pregătire a șantierelor miniere (Rev.2), contestatoarea a solicitat: 1. Anularea adresei nr. 11865/10.06.2025 privind raportul procedurii de atribuire, prin care oferta sa a fost declarată neconformă şi inacceptabilă şi, prin urmare, a fost declarată respinsă; 2. Obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei sale, în speţă a propunerii tehnice aferente procedurii „Lucrări de descopertă preliminară cu utilaje clasice, Cariera ..., Etapa II" (apreciind că aceasta este singura care corespunde cerinţelor și a documentaţiei de atribuire, respectiv cerinţelor din Fișa de date a achiziţiei pct. IV.4.1 și cerinţelor caietului de sarcini); 3. Obligarea autorităţii contractante la reevaluarea tuturor ofertelor depuse de ceilalţi ofertanţi, în special reevaluarea propunerilor tehnice depuse în cadrul procedurii „Lucrări de descopertă preliminară cu utilaje clasice, Cariera ..., Etapa II„ (în opinia sa, niciuna dintre acestea nu corespunde cerinţelor din Fișa de date a achiziţiei pct. IV. 4.1 respectiv cerinţelor caietului de sarcini; 4. Declararea ca neconformă și inadmisibilă a ofertei declarate câştigătoare; 5. Continuarea procedurii de evaluare și desemnare societăţii contestatoare ca ofertant câștigător cu luarea în considerare exclusiv a ofertei admisibile și conforme, potrivit Legii nr. 98/2016 și Legii nr. 99/2016, respectiv a Normelor metodologice de punere în aplicare a Pagina 1 din 3

acestora, astfel cum sunt aprobate prin HG nr. 394/2016 și HG nr. 395/2016. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ... SA critică rezultatul procedurii, solicitând cele menționate în partea introductivă a deciziei. Prin adresa nr. 40683/2228/9/18.06.2025, Consiliul a solicitat contestatoarei ca în temeiul art. 611 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, să comunice dovada, în original, a constituirii cauțiunii. Solicitarea Consiliului a fost transmisă prin email, în data de 18.06.2025, la adresa ..., adresă de la care s-a comunicat contestația înregistrată la Consiliu sub nr. 39662/16.06.2025 și menționată în contestație. Prin adresa nr. CET 12855/23.06.2025, înregistrată la Consiliu cu nr. 41676/23.06.2025, entitatea contractantă a formulat punct de vedere cu privire la contestația depusă de ... SA, solicitând respingerea acesteia, pe cale de excepție, ca inadmisibilă, în conformitate cu art. 611 din Legea nr. 101/2016 și, pe fond, ca nefondată. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: În vederea atribuirii contractului având ca obiect Lucrări de descopertă preliminară cu utilaje clasice, Cariera ..., Etapa II, cod CPV 45111260-8 Lucrări de pregătire a șantierelor miniere (Rev.2), ... SA, în calitate de entitate contractantă, a inițiat procedura de licitație deschisă, prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. CN.../20.02.2025. Nemulțumită fiind de rezultatul procedurii de atribuire, ... SA a depus contestația în analiză, solicitând cele precizate în partea introductivă a deciziei. În soluționare, se constată că, la dosarul cauzei, nu se regăsește dovada constituirii cauțiunii în cuantumul și termenul prevăzut de lege, nefiind depusă de către societatea contestatoare până la data pronunțării deciziei. Potrivit art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare: (1) pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu Pagina 2 din 3

modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b); Prin adresa nr. 40683/2228/9/18.06.2025, Consiliul a solicitat contestatoarei să transmită dovada, în original, a constituirii cauțiunii. Până la data emiterii prezentei decizii, contestatoarea nu a răspuns acestei solicitări, adresa anterior menționată fiind comunicată contestatoarei în data de 18.06.2025, la adresa de e-mail indicată în cuprinsul contestației și de la care s-a primit aceasta. Potrivit dispozițiilor mai sus redate, obligația de a constitui cauțiunea în termenul legal, de maximum cinci zile de la data sesizării Consiliului 16.06.2025, nu a fost respectată de autoarea contestației, ultima zi fiind 23.06.2025. Constatând că nu a fost prezentată dovada constituirii cauțiunii, conform art. 611 din Legea nr. 101/2016, potrivit căruia contestația va fi respinsă în cazul în care nu este prezentată dovada constituirii cauțiunii, Consiliul va respinge contestația depusă de ... SA. Fără pronunțarea asupra altor excepții și a fondului cauzei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (1) și (6) și art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, respinge contestația formulată de ... SA, în contradictoriu cu ... SA, pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... ... ... Redactat practicaua deciziei, Mădălina- Pagina 3 din 3