Decizie CNSC 2107/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2107/C2/2562 Data: 29.11.2016 Prin contestaţia nr. 1194/21.11.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 35700/22.11.2016, formulată de SC AKYLE SECURITY SRL, cu sediul în Satu Dudu, Comuna Chiajna, str. Orhideelor nr. 17D, camera 2, parter, județul Ilfov, având număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J23/1401/2016, împotriva documentației de atribuire, elaborată de ELECTROCENTRALE BUCUREȘTI SA, cu sediul în Splaiul Independenței nr. 227, București, sector 6, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul „procedurii concurențiale”, conform normelor procedurale interne, organizată pentru atribuirea contractului de servicii având ca obiect „Asigurarea pazei obiectivelor Societății Electrocentrale București S.A.”, cod CPV 79713000-5 – Servicii de pază (Rev.2), s-a solicitat luarea unor măsuri de remediere a documentației de atribuire, în sensul eliminării anumitor cerințe nelegale, disproporționate și care nu au legătură cu obiectul contractului, iar în subsidiar anularea documentației de atribuire pentru încălcări grave ale prevederilor legale în materia achizițiilor publice, precum și obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor necesare întocmirii contestației în suma de 5.000 lei fără TVA. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispoziţiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor 1

de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, potrivit cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluţionării contestaţiei, de renunţarea la aceasta de către contestator”, Consiliul ia act de renunţarea la contestaţia formulată de SC AKYLE SECURITY SRL, în contradictoriu cu ELECTROCENTRALE BUCUREȘTI SA. 2

1/3 CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. .../C.../... Data: ... Prin contestaţia nr. 20/22.11.2016, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 35775/22.11.2016, S.C. ... S.R.L., cu sediul în comuna ... înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. ..., având CIF RO ..., reprezentată legal prin ..., a contestat comunicarea rezultatului procedurii nr. 7939/14.11.2016, emisă în cadrul procedurii de atribuire simplificată – într-o singură etapă, online, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziţie publică având ca obiect „Servicii de proiectare PT+DDE+DTAC și asistență tehnică din partea proiectantului pentru obiectivul «Extindere rețea alimentare cu apă și rețea canalizare în localitățile ... și ... din comuna ..., județul ...»”, cod CPV 71322000-1 (Rev.2), iniţiată de ..., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în comuna .., județul ... şi a solicitat anularea raportului procedurii, anularea comunicărilor privind rezultatul procedurii, precum și evaluarea propunerilor financiare depuse de participanții la procedura de atribuire. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Prin contestaţia nr. 20/22.11.2016, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 35775/22.11.2016, formulată de S.C. ... S.R.L., în contradictoriu cu ..., în calitate de autoritate contractantă, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. 7939/ 14.11.2016, emisă în cadrul procedurii de atribuire simplificată – într-o singură etapă, online, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziţie publică având

2/3 ca obiect „Servicii de proiectare PT+DDE+DTAC și asistență tehnică din partea proiectantului pentru obiectivul «Extindere rețea alimentare cu apă și rețea canalizare în localitățile ... și ... din comuna ..., județul ...»”, cod CPV 71322000-1 (Rev.2), s-a solicitat anularea raportului procedurii, anularea comunicărilor privind rezultatul procedurii, precum și evaluarea propunerilor financiare depuse de participanții la procedura de atribuire. În susţinerea contestaţiei sale, contestatoarea arată că autoritatea contractantă, înainte de a declara câștigătoare oferta depusă de S.C. ... S.R.L., i-a solicitat fundamentarea economică a modului de formare a prețului, însă în urma răspunsului, ofertantul nu a prezentat documente justificative care să sprijine sustenabilitatea și fezabilitatea proiectului în condiții optime. Astfel, contestatoarea apreciază că autoritatea contractantă a dorit să creeze un avantaj S.C. ... S.R.L., încălcând, totodată și dispozițiile art. 136 alin. (2) din HG nr. 395/2016. Aceleași critici sunt aduse și ofertei prezentată de S.C. ...S.R.L., față de care contestatoarea consideră că autoritatea contractantă a încălcat dispozițiile art. 209 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. În dovedirea contestaţiei sale, S.C. ... S.R.L. a depus la dosarul cauzei un set de înscrisuri. Până la emiterea prezentei decizii, autoritatea contractantă ... nu a transmis punct de vedere cu privire la contestație. Din documentele depuse de părţi şi din susţinerile acestora, Consiliul constată următoarele: ..., în calitate de autoritate contractantă, a iniţiat procedura de atribuire simplificată – într-o singură etapă, online, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziţie publică având ca obiect „Servicii de proiectare PT+DDE+DTAC și asistență tehnică din partea proiectantului pentru obiectivul «Extindere rețea alimentare cu apă și rețea canalizare în localitățile ... și ... din comuna ..., județul ...»”, cod CPV 71322000-1 (Rev.2), prin publicarea în SEAP a anunţului de participare simplificat nr. ..., stabilind data limită de depunere a ofertelor la 14.09.2016, criteriul de atribuire „prețul cel mai scăzut” şi o valoare estimată, fără TVA, de 135.226,57 lei. Prin adresa contestatoarei S.C. ... S.R.L. nr. 22/25.11.2016, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 36146/25.11.2016, formulată în numele aceluiaşi reprezentant legal care a semnat şi contestaţia, respectiv ..., reprezentant împuternicit, purtând ştampila operatorului economic în discuţie, aceasta comunică faptul că își retrage contestația, astfel încât, în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (1) şi (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va lua act de renunţarea la contestaţia formulată de S.C. ... S.R.L., în contradictoriu cu ..., în calitate de autoritate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar,

3/3 CONSILIUL DECIDE: Se ia act de renunţarea la contestaţia formulată de S.C. ... S.R.L., în contradictoriu cu ..., în calitate de autoritate contractantă. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. PREŞEDINTE COMPLET .. MEMBRU COMPLET MEMBRU COMPLET ... .. Redactat în 4 exemplare originale, conţine 3 pagini