Decizie CNSC 1581/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6 Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1581/C10/1896,1910 Data:12.09.2016 Prin contestaţiile înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 26602/01.09.2016 şi respectiv sub nr. 26780/02.09.2016, depuse de către SC DACO MEDICAL TECHNOLOGIES SRL, cu sediul în municipiul Bucureşti, şos. Morarilor nr. 28, etaj 1, camera 13, sector 2, având Cod Unic de Înregistrare 28704464 şi număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului J40/7853/2011, reprezentată legal prin Daniel Constantinescu în calitate de manager general, privind procedura simplificată – într-o singură etapă, online, pentru atribuirea contractului de achiziţie publică de furnizare, având ca obiect „Furnizare aparat laparoscopie chirurgicală", cod CPV 33164000-7, organizată de către SPITALUL CLINIC DE URGENŢĂ PENTRU COPII "SF. IOAN" GALAŢI, cu sediul în municipiul Galaţi, str. Gheorghe Asachi nr. 2, judeţul Galaţi, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - suspendarea procedurii de atribuire sau corectarea solicitărilor menţionate până la soluţionarea contestaţiei; - anularea caietului de sarcini sau corectarea punctelor menţionate şi obligarea autorităţii contractante la întocmirea unei documentaţii tehnice corespunzătoare care să respecte principiile tratamentului egal, al nediscriminării, al liberei concurenţe şi al proporţionalităţii. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cele două contestaţii au fost conexate 1

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibile, contestaţiile înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 26602/01.09.2016 şi respectiv sub nr. 26780/02.09.2016, formulate de către SC DACO MEDICAL TECHNOLOGIES SRL în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC DE URGENŢĂ PENTRU COPII "SF. IOAN" GALAŢI, în calitate de autoritate contractantă. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. … Data: … Prin contestaţia fără număr de înregistrare, datată la emitentă la 24.08.2016, înregistrată la Consiliu sub nr. 25840/24.08.2016, S.C. ... S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. ... S.R.L. – S.C. ... S.R.L., cu sediul în municipiul …, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. …, având CIF RO …, reprezentată legal prin administrator …, a contestat comunicarea rezultatului procedurii nr. 3484/10.08.2016, emisă în cadrul procedurii de atribuire prin „licitaţie deschisă”, offline, fără etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică de servicii având ca obiect „Achiziţie servicii de creare şi difuzare a materialelor publicitare şi servicii de organizare a campaniei”, coduri CPV 79341400-0, 60100000-9, 79951000-5, 92111210-7, 92211000-3 (Rev.2), iniţiată de ..., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul … şi a solicitat anularea actelor procedurii achiziţiei publice întocmite cu nerespectarea legii, respectiv declararea ca fiind câştigătoare a ofertei sale, precum şi obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertelor conforme şi la stabilirea ofertei câştigătoare în raport de criteriul de atribuire şi de prevederile din caietul de sarcini. S.C. ...S.R.L., cu sediul în municipiul …, având adresa de corespondenţă în municipiul …, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. …, având CIF RO …, reprezentată legal prin administrator Mihail …, în calitate de ofertant declarat câştigător al procedurii de atribuire ce face obiectul cauzei, a depus cererea de intervenţie nr. 465/02.09.2016, înregistrată la Consiliu sub nr. 27033/05.09.2016, prin care a solicitat respingerea contestaţiei ca fiind neîntemeiată, precum şi continuarea procedurii de atribuire prin încheierea contractului de servicii între autoritatea contractantă şi societatea sa. 1/3

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Prin contestaţia fără număr de înregistrare, datată la emitentă la 24.08.2016, înregistrată la Consiliu sub nr. 25840/24.08.2016, formulată de S.C. ... S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. ... S.R.L. – S.C. ... S.R.L., în contradictoriu cu ..., în calitate de autoritate contractantă, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. 3484/10.08.2016, emisă în cadrul procedurii de atribuire prin „licitaţie deschisă”, offline, fără etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică de servicii având ca obiect „Achiziţie servicii de creare şi difuzare a materialelor publicitare şi servicii de organizare a campaniei”, coduri CPV 79341400-0, 60100000-9, 79951000-5, 92111210-7, 92211000-3 (Rev.2), s-a solicitat anularea actelor procedurii achiziţiei publice întocmite cu nerespectarea legii, respectiv declararea ca fiind câştigătoare a ofertei sale, precum şi obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertelor conforme şi la stabilirea ofertei câştigătoare în raport de criteriul de atribuire şi de prevederile din caietul de sarcini. În susţinerea contestaţiei sale, contestatoarea contestă faptul că autoritatea contractantă a declarat câştigătoare o ofertă, prin aplicarea unui calcul incorect al factorului de evaluare „Componenţa tehnică”– Creşterea expunerii proiectului prin mărirea numărului de difuzări ale spotului radio faţă de cerinţele minime din caietul de sarcini”. Contestatoarea arată că autoritatea contractantă, pentru numărul total de 1515 de spoturi, rezultat din cumularea difuzărilor pe staţiile aflate în top 4 ca audienţă şi difuzărilor pe staţiile din afara topului 4 ca audienţă, a alocat ofertantului declarat câştigător punctajul maxim de 30 puncte, în loc de 21.05. În dovedirea contestaţiei sale, asocierea S.C. ... S.R.L. – S.C. ... S.R.L. a depus la dosarul cauzei un set de înscrisuri. În cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire s-a depus cererea de intervenţie nr. 465/02.09.2016, înregistrată la Consiliu sub nr. 27033/05.09.2016, formulată de S.C. ...S.R.L., în calitate de ofertant declarat câştigător al procedurii de atribuire ce face obiectul cauzei, prin care s-a solicitat respingerea contestaţiei ca fiind neîntemeiată, precum şi continuarea procedurii de atribuire prin încheierea contractului de servicii între autoritatea contractantă şi societatea sa. Din documentele depuse de părţi şi din susţinerile acestora, Consiliul constată următoarele: ..., în calitate de autoritate contractantă, a iniţiat procedura de atribuire prin „licitaţie deschisă”, offline, fără etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică de servicii având ca obiect „Achiziţie servicii de creare şi difuzare a materialelor publicitare şi servicii de organizare a campaniei”, coduri CPV 79341400-0, 60100000-9, 79951000-5, 92111210-7, 92211000-3 (Rev.2), prin publicarea în SEAP a anunţului de participare nr. 167390, stabilind data deschiderii ofertelor la 2/3

27.05.2016, criteriul de atribuire „cel mai bun raport calitate-preţ” şi o valoare estimată, fără TVA, de 625.847,48 lei. Prin adresa contestatoarei asocierea S.C. ... S.R.L. – S.C. ... S.R.L. fără număr de înregistrare, datată la 05.09.2016, înregistrată la Consiliu sub nr. 27041/05.09.2016, formulată în numele aceluiaşi reprezentant legal care a semnat şi contestaţia, respectiv …, în calitate de administrator, purtând ştampila operatorului economic în discuţie, aceasta comunică faptul că renunţă la contestaţie, astfel încât, în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (1) şi (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va lua act de renunţarea la contestaţia formulată de asocierea S.C. ... S.R.L. – S.C. ... S.R.L., în contradictoriu cu ..., în calitate de autoritate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Se ia act de renunţarea la contestaţia formulată de asocierea S.C. ... S.R.L. – S.C. ... S.R.L., în contradictoriu cu ..., în calitate de autoritate contractantă. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. PREŞEDINTE COMPLET … MEMBRU COMPLET MEMBRU COMPLET … … Redactat în 5 exemplare originale, conţine 3 pagini 3/3