Decizie CNSC 1091/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1091/C5/1160/1254 Data: 22.06.2016 Prin contestaţia nr. 1783/31.05.2016, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 16579/01.06.2016 şi în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 16897/03.06.2016, aşa cum a fost aceasta precizată prin adresa nr. 1794/07.06.2016, înregistrată la Consiliu sub nr. 17319/07.06.2016, S.C. CORTECH MED S.R.L., cu sediul în municipiul Bucureşti, str. Gheorghe Tiţeică nr. 190B, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/13271/2007, având CIF RO 22088756, reprezentată convenţional şi având sediul de corespondenţă la Cabinetul de Avocat Vass lulia-Erzsebet din municipiul Bucureşti, str. Alexandru Depărăţeanu nr. 10, sector 1, a contestat documentaţia de atribuire întocmită în cadrul procedurii de atribuire, prin „licitaţie deschisă” online, fără etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică de lucrări având ca obiect „Extindere Secţia de Oncologie cu Compartiment Radioterapie Oncologică - proiectare şi execuţie”, coduri CPV 45215120-4, 45315500-3, 51413000-0, 71220000-6, 71248000-0 (Rev.2), iniţiată de SPITALUL UNIVERSITAR DE URGENŢĂ BUCUREŞTI, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Bucureşti, Splaiul Independenţei nr. 169, sector 5 şi a solicitat suspendarea procedurii de achiziţie publică până la soluţionarea fondului cauzei, în conformitate cu prevederile art. 2751 din OUG nr. 34/2006, anularea prevederilor nelegale menţionate în cuprinsul documentaţiei de atribuire şi, în consecinţă, obligarea autorităţii contractante la modificarea/eliminarea specificaţiilor tehnice nelegale astfel încât documentaţia de atribuire să fie pusă în concordanţă cu dispoziţiile legale aplicabile în materia achiziţiilor publice, precum şi obligarea autorităţii contractante la prelungirea corespunzătoare a termenului de depunere a ofertelor. În cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire S.C. CORTECH MED S.R.L. a mai formulat o contestaţie, înregistrată la emitentă sub nr. 1/2

1800/13.06.2016 şi la Consiliu sub nr. 17916/13.06.2016, îndreptată împotriva documentaţiei de atribuire, prin care s-a solicitat suspendarea procedurii de achiziţie publică până la soluţionarea fondului cauzei, în conformitate cu prevederile art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, anularea prevederilor nelegale menţionate în cuprinsul documentaţiei de atribuire şi, în consecinţă, obligarea autorităţii contractante la modificarea/eliminarea specificaţiilor tehnice nelegale astfel încât documentaţia de atribuire să fie pusă în concordanţă cu dispoziţiile legale aplicabile în materia achiziţiilor publice, precum şi obligarea autorităţii contractante la prelungirea corespunzătoare a termenului de depunere a ofertelor. Capătul de cerere privind suspendarea procedurii de atribuire, formulat în contestaţia nr. 1783/31.05.2016, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 16579/01.06.2016, a fost soluţionat de Consiliu prin Încheierea nr. 7/C5/1160 din 07.06.2016, în sensul că acesta a fost respins. Având în vedere faptul că autoritatea contractantă a suspendat procedura de atribuire la data de 16.06.2016, capătul de cerere privind suspendarea procedurii de atribuire, formulat în contestaţia nr. 1800/13.06.2016 înregistrată la Consiliu sub nr. 17916/13.06.2016, a fost respins ca rămas fără obiect prin Încheierea nr. 21/C5/1254 din 16.06.2016. Pe rol, în prezent, se află soluţionarea celorlalte capete de cerere formulate în cele două contestaţii. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge excepţia, invocată din oficiu, privind inadmisibilitatea contestaţiei nr. 1783/31.05.2016, înregistrată la Consiliu sub nr. 16579/01.06.2016, care a făcut obiectul dosarului nr. 1160/2016. Admite contestaţiile nr. 1783/31.05.2016, înregistrată la Consiliu sub nr. 16579/01.06.2016 (Dosarul nr. 1160/2016) şi nr. 1800/13.06.2016, înregistrată la Consiliu sub nr. 17916/13.06.2016 (Dosarul nr. 1254/2016), formulate de către S.C. CORTECH MED S.R.L., în contradictoriu cu SPITALUL UNIVERSITAR DE URGENŢĂ BUCUREŞTI în calitate de autoritate contractantă şi obligă autoritatea contractantă, ca în termen de 10 zile de la primirea prezentei decizii, să remedieze documentaţia de atribuire corespunzător criticii admise, cu respectarea celor evocate în motivare să aducă modificările astfel efectuate la cunoştinţa operatorilor economici interesaţi de participarea la această procedură, să stabilească o nouă dată limită pentru depunerea ofertelor prin aplicarea dispoziţiilor art. 501 alin. (5) şi art. 80 din OUG nr. 34/2006. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 2/2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestaţia nr. 706/10.06.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 17914/13.06.2016, depusă de ...SRL, cu sediul social în ...și punct de corespondență în comuna ... având CUI .... și număr de înregistrare în registrul comerţului ..., reprezentată legal de administrator ... și convenţional de avocat ..., privind procedura de licitaţie deschisă pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect „Achiziție combustibil lichid pentru centrale termice în scopul încălzirii”, coduri CPV 09135000-4 – Păcură (Rev. 2), 60100000-9 – Servicii de transport rutier (Rev. 2), organizată de ..., cu sediul în str. ... în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat admiterea contestației, anularea comunicării rezultatului procedurii nr. 8560/03.06.2016, precum și obligarea autorității la reevaluarea ofertelor. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Consiliul a fost sesizat să soluţioneze contestaţia de faţă, prin care ofertantul ...SRL reclamă comunicarea rezultatului procedurii de atribuire nr. 8560/03.06.2016, potrivit căreia autoritatea contractantă a respins oferta sa ca fiind neconformă. Prin adresa nr. 721/14.06.2016 înregistrată la Consiliu cu nr. 18151/15.06.2016, ...SRL a solicitat Consiliului să ia „act de renunţare la prezenta acțiune”, întrucât a interpretat eronat prevederile Legii nr. 1

101/2016 și nu a efectuat notificarea prealabilă către autoritatea contreactantă. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispoziţiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, potrivit cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluţionării contestaţiei, de renunţarea la aceasta de către contestator”, Consiliul ia act de renunţarea la contestaţia formulată de ...SRL, în contradictoriu cu .... PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Redactată în patru exemplare, conţine două pagini. 2