Decizie CNSC 653/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CIF 20329980, CP 030084 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 / +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 266 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea, DECIZIE Nr. 653/C2/802 Data:20.04.2016 Prin contestaţia nr. 290/18.04.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 11579/19.04.2016, depusă de SC DAROCONSTRUCT SRL, cu sediul în Iaşi, str. Aurel Vlaicu nr. 76A, imobil C1, judeţul Iaşi, împotriva procedurii de cerere de ofertă online, cu fază finală de licitaţie electronică, organizată de ORAŞUL BROŞTENI, cu sediul în Broşteni, str. Bistriţei nr. 89, judeţul Suceava, în calitate de autoritate contractantă, pentru atribuirea contractului de lucrări având ca obiect Reabilitare, modernizare şi extindere sistem de alimentare cu apă, în oraşul Broşteni, judeţul Suceava, contestatoarea a solicitat suspendarea procedurii de atribuire, în principal modificarea cerinţelor din documentaţia de atribuire apreciate ca nelegale, obligarea autorităţii contractante la prelungirea corespunzătoare a termenului de depunere a ofertelor, iar în subsidiar anularea procedurii de atribuire. În baza legii şi a documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DECIDE: Respinge ca rămasă fără obiect contestaţia formulată de SC DAROCONSTRUCT SRL, în contradictoriu cu ORAŞUL BROŞTENI. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 280 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006. 1

Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de zece zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CIF 20329980, CP 030084 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 / +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 266 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea, DECIZIE Nr. .../C2/... Data:... Prin contestaţia nr. 290/18.04.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 11579/19.04.2016, depusă de SC ... SRL, cu sediul în ..., împotriva procedurii de cerere de ofertă online, cu fază finală de licitaţie electronică, organizată de ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, pentru atribuirea contractului de lucrări având ca obiect Reabilitare, modernizare şi extindere sistem de alimentare cu apă, în ..., judeţul ..., contestatoarea a solicitat suspendarea procedurii de atribuire, în principal modificarea cerinţelor din documentaţia de atribuire apreciate ca nelegale, obligarea autorităţii contractante la prelungirea corespunzătoare a termenului de depunere a ofertelor, iar în subsidiar anularea procedurii de atribuire. În baza legii şi a documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DECIDE: Respinge ca rămasă fără obiect contestaţia formulată de SC ... SRL, în contradictoriu cu .... Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 280 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de zece zile de la comunicare. 1

MOTIVARE: În luarea deciziei s-au avut în vedere următoarele: Prin contestaţia depusă, SC ... SRL a criticat documentaţia de atribuire, apreciind că autoritatea contractantă a stabilit cerinţe nelegale, susţinând necesitatea modificării/eliminării acestora astfel încât să se asigure un tratament egal tuturor ofertanţilor participanţi la procedură. Prin adresa nr. 2141/20.04.2016, înregistrată la Consiliu sub nr. 11835/20.04.2016, autoritatea contractantă a comunicat faptul că a decis anularea procedurii în baza art. 209 alin. (1), lit. c) din O.U.G. nr. 34/2006. În acest sens ataşează dispoziţia Primarului nr. 121/19.04.2016. Din examinarea materialului probator aflat la dosarul cauzei, Consiliul constată următoarele: Procedura de atribuire aplicată de ..., în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect Reabilitare, modernizare şi extindere sistem de alimentare cu apă, în ..., judeţul .., este cerere de ofertă online, cu fază finală de licitaţie electronică. Conform invitaţiei de participare nr. ..., publicată în Sistemul Electronic de Achiziţii Publice, data limită de depunere a ofertelor este 26.04.2016, ora 15:00. Valoarea estimată a contractului de lucrări este 6.832.050 lei, fără TVA. Ulterior luării la cunoştinţă de cerinţele documentaţiei de atribuire, prin publicarea acesteia în SEAP, SC ... SRL a depus la Consiliu contestaţia în analiză, pentru motivele evocate anterior. Verificând actele depuse la dosar, Consiliul constată că, în data de 20.04.2016 a fost primită şi înregistrată la Consiliu dispoziţia Primarului nr. 121/19.04.2016 privind anularea procedurii de atribuire, de către autoritatea contractantă, în temeiul art. 209 alin. (1) lit. c) din O.U.G. nr. 34/2006. Măsura de anulare a procedurii a fost publicată în SEAP în data de 20.04.2016, ora 10:31, în justificarea acestei măsuri invocându-se numărul mare de erori semnalate în cadrul documentaţiei de atribuire, autoritatea contractantă fiind în imposibilitatea de a adopta măsuri corective. Faţă de cele de mai sus, se observă că autoritatea contractantă a anulat procedura de atribuire, măsura anulării corespunzând cu solicitarea contestatorului. Ca urmare a anulării procedurii, capătul de cerere vizând suspendarea procedurii a rămas fără obiect. În considerarea celor prezentate, în temeiul art. 278 alin. (1) şi (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul va respinge ca rămasă fără obiect contestaţia SC ... SRL, în contradictoriu cu ..., ca urmare a 2

anulării procedurii de către autoritatea contractantă.

PREŞEDINTE COMPLET … MEMBRU COMPLET MEMBRU COMPLET … …

Redactată în 4 exemplare originale, conţine 3 (trei) pagini. 3